Дети, оставшиеся по разным причинам на временной основе без попечительства родных родителей, могут рассчитывать на предварительную опеку над несовершеннолетним. Она может оформляться даже на несколько дней.
Это обусловлено тем, что нередко родители вынуждены уехать в другой город или заняться другими важными делами, поэтому у них отсутствует возможность выполнять свои обязанности перед малышами. В этом случае ребенок передается под опеку других лиц, которые обычно являются его родственниками.
Оформлять постоянное опекунство достаточно сложно, а также процесс занимает много времени. Поэтому идеальным выбором будет временная опека, которая называется еще предварительной.
Цель опеки
Предварительная опека над несовершеннолетним устанавливается на короткий период времени. Она требуется, чтобы за малышом присматривали временно друзья или родственники родителей. Основной ее целью выступает предотвращение ситуации, когда ребенок направляется в детский дом, где он может получить душевную травму.
Процедура ее оформления является простой и быстрой, а также для этого используется упрощенная схема. Нередко предварительная опека используется людьми, планирующими оформление полной опеки. В этом случае ребенок сразу может проживать в семье до того момента, пока полностью гражданину не перейдут опекунские полномочия.
Особенности оформления опеки
Любой человек до 18 лет является несовершеннолетним. До этого возраста над ними непременно должна устанавливаться опека. Изначально опекунами и представителями детей выступают родные родители. Они защищают детей, обеспечивают их материально, а также занимаются их воспитанием.
Если родители по разным причинам отсутствует или не желают добровольно исполнять обязанности перед своими детьми, то по решению органов опеки и суда устанавливается опекунство. Если невозможно найти опекунов или усыновителей, то дети остаются на государственном обеспечении.
Предварительная опека над несовершеннолетним – это возможность обеспечить уход за ребенком на ограниченный период времени. Наиболее часто она оформляется родственниками малыша. После окончания срока ее действия ребенок остается на попечении родителей или государства, а также может оформляться полная опека.
Чем отличается от постоянной опеки?
Установление предварительной опеки над несовершеннолетним обладает многими значимыми отличиями от постоянной опеки. В качестве инициаторов обычно выступают родственники или друзья семьи. Дополнительно на ее оформлении могут настаивать представители органов опеки.
К основным отличиям от постоянной опеки относится:
- опекуном становится человек, который заранее не был внесен в специальную опекунскую базу, а также не заканчивал специальные курсы;
- не требуется гражданину собирать большое количество разных документов, так как достаточно только подтвердить свою личность, а также обладать жильем, которое подходит для проживания несовершеннолетнего.
Процедура оформления выполняется оперативно и достаточно легко.
Какие предъявляются требования?
Предварительная опека над несовершеннолетним разрешается только при удовлетворении некоторых условий. К ним относится:
- опекун должен быть совершеннолетним;
- у него не должно иметься каких-либо заболеваний или психических отклонений, приводящих к потере дееспособности;
- требуется наличие жилого помещения, которое может применяться для постоянного проживания ребенком.
Даже если оформляется только предварительный присмотр, трудно добиться автоматического одобрения, поэтому представители опеки непременно тщательно изучают потенциального опекуна.
Если гражданин планирует в будущем оформить постоянное попечительство над несовершеннолетним, то за отведенный период времени он должен подготовить нужные документы для этих целей.
Дополнительно он должен доказать, что у него имеются возможности и способности, чтобы обеспечивать и воспитывать ребенка.
Причины оформления
Форма предварительной опеки над несовершеннолетним наиболее часто используется при следующих ситуациях:
- родители вынуждены уехать в длительную командировку;
- у ребенка имеется только один родитель, которому требуется лечение в стационарных условиях;
- гражданин желает оформить постоянную опеку над ребенком, у которого умерли родители, но при этом не хочет, чтобы ребенка отдавали в государственные учреждения, поэтому с помощью временной опеки забирает малыша к себе домой;
- иные причины, по которым несовершеннолетний остается без родительского надзора.
Органы попечительства в обязательном порядке поинтересуются основными причинами для оформления такой предварительной опеки. Если родители планируют длительное отсутствие по разным основаниям, то они должны сами обратиться в органы попечительства.
Они составляют заявление, в котором указывается, кого они хотели бы видеть опекуном, в течение какого времени они будут отсутствовать, а также прописываются данные о других родственниках, представленных бабушкам или дедушками, а также тетями или дядями ребенка.
Допускается для оформления предварительной опеки над несовершеннолетним пользоваться даже помощью близких друзей.
https://www.youtube.com/watch?v=oPyB-j1Zgo4
К такому заявлению прилагается согласие от выбранного гражданина, который берет на себя ответственность за ребенка.
Как поступить, если у родителей нет кандидатов?
Если у ребенка отсутствуют близкие родственники, но родители вынуждены уехать на лечение или для других целей, то они обращаются к органам попечительства за помощью. В этом случае именно специалисты данной организации самостоятельно занимаются выбором подходящего человека.
Если у ребенка умерли родители, то, как устанавливается предварительная опека над совершеннолетним? Если находится семья, которая готова взять себе малыша на постоянной основе, то чтобы ребенок не был отправлен в детский дом, они могут воспользоваться временным опекунством.
Правила назначения опекуна
Именно опекунство считается идеальным выбором для ребенка, поэтому наиболее часто органы попечительства предпочитают найти человека, готового взять ответственность за малыша, чем отправлять несовершеннолетнего в детский дом или интернат.
Опекунство может назначаться разными способами:
- по желанию непосредственных родителей или других близких родственников, написавших заявление в органы попечительства;
- по инициативе органов опеки, если родители малыша умирают или лишаются своих прав на ребенка;
- на основании заявления, написанного непосредственно ребенком, если ему уже исполнилось 14 лет, а также имеются основания для составления этого документа.
Не каждый человек может взять на себя ответственность за ребенка. Ко всем кандидатам предъявляются действительно жесткие и многочисленные требования.
У кого имеется преимущественное право?
При установке предварительной опеки над несовершеннолетним у некоторых людей имеется преимущественное право перед другими гражданами. Таким правом обладают следующие лица:
- бабушки и дедушки;
- братья или сестры, которые могут быть родными или двоюродными;
- мачехи и отчимы;
- дяди или тети.
Дополнительно претендовать на опекунство могут близкие друзья семьи или соседи. Нередко вовсе опекунами выступают работники детского сада или школы, контактирующие близко с ребенком. Если отсутствует возможность найти таких близких для малыша людей, то человек, готовый взять ответственность за несовершеннолетнего, находится через специальную опекунскую базу.
Процедура оформления
Попечительство может быть представлено в нескольких видах. Предварительная опека над несовершеннолетним заключается во временном оформлении соответствующего статуса. Процесс делится на следующие этапы:
- собирается потенциальным попечителем нужная документация;
- бумаги с заявлением передаются в органы попечительства;
- в определенный день представители государственного учреждения посещают жилье гражданина, чтобы убедиться в оптимальных условиях для проживания ребенка;
- если отсутствуют основания для отказа, то выдается разрешение на временное опекунство.
Так как для оформления используется упрощенная процедура, то она не занимает больше трех дней. В это время проводится проверка кандидата и его жилья.
Какие нужны документы?
От потенциального попечителя потребуется следующая документация:
- паспорт гражданина;
- правильно сформированное заявление;
- акт осмотра жилого помещения, составленный представителями уполномоченной организации.
Дополнительно формируется предварительный договор с представителями органов попечительства.
Срок действия
Срок предварительной опеки над несовершеннолетним может быть разным, но максимально она оформляется на полгода. В течение этого времени каждый человек может заняться оформлением постоянного опекунства.
Дополнительно именно на такой период могут родители доверить своего ребенка родственникам или друзьям. Допускается продлить данный период еще на 2 месяца, если снова будут собраны гражданином нужные документы. Если же по разным причинам не может человек стать постоянным опекуном, то повторно срок не продлевается.
https://www.youtube.com/watch?v=nfITgRmu3uc
Начинается данный период с момента установления опекунства. В течение этого времени представители органов попечительства должны проверять, в каких условиях проживает ребенок, на какие цели тратятся средства, выплачиваемые опекуну, а также каким образом соблюдаются права несовершеннолетнего.
Выплачиваются ли какие-либо средства?
Попечительство может быть возмездным или безвозмездным. Если оформляется безвозмездная опека, то в этом случае человек, который берет на себя ответственность за несовершеннолетнего, добровольно принимает такое решение. Обычно он представлен родственником малыша. Никаких выплат или пособий в этом случае не предусматривается.
Назначаются при возмездной предварительной опеке над несовершеннолетним выплаты попечителю. Он в этом случае не только совершает разные юридические действия от имени ребенка, но и получает некоторую сумму средств ежемесячно. Она прописывается в договоре, подписываемом с представителями органов попечительства.
Заключение
Предварительная опека называется по-другому временной. Она отличается легкостью и оперативностью оформления, но по срокам не превышает полгода. Наиболее часто она оформляется родными или близкими знакомыми семьи. Инициатором могут выступать не только потенциальные попечители, но и родители ребенка.
Такая опека может быть возмездной или безвозмездной. Органы попечительства непременно проверяют условия проживания ребенка, а также обеспечивают защиту его прав и интересов.
Предварительная опека над несовершеннолетним
Чтобы не помещать ребенка в специализированное учреждение, пока идет сбор документов и прохождение процедуры, назначается предварительная опека над несовершеннолетним.
В качестве опекуна в этом случае выступают близкие родственники или лица, выразившие желание стать представителями ребенка, и назначенные органами опеки по упрощенной процедуре.
Рассмотрим, каковы особенности предварительной опеки, ее сроки и последствия.
Коротко о главном
Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы, обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 302-32-85
Детям, неожиданно оставшимся без родительского попечения, для защиты их интересов необходим законный представитель. Оформление полной опеки на постоянной основе – сложный процесс, занимающий много времени.
Согласно ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48 если в интересах недееспособного ему нужна срочная опека, государство назначает опекуна по упрощенной процедуре. Это требуется в том числе и при отобрании ребенка у родителей на основании ст. 77 СК РФ (при непосредственной угрозе жизни) и нецелесообразности размещения его в учреждение для детей, оставшихся без родительского попечения.
Предварительная опека над несовершеннолетним – это форма семейного устройства, которая назначается в отношении ребенка на определенный срок, достаточный для оформления постоянной опеки над ним. Срок устанавливается индивидуально.
Причины оформления предварительного опекунства:
- Внезапная гибель матери и отца ребенка;
- Родители признаны без вести пропавшими;
- Мать и отец или единственный родитель находятся в местах лишения свободы;
- Лишение (ограничение) матери и отца родительских прав;
- Отказ от ребенка в медицинской организации.
Чтобы не травмировать ребенка помещением в детский дом, опекунство назначается предварительно и применяется в случае, когда родственники или близкие готовы оформить опеку.
Оформление этого вида опеки происходит быстро: с момента определения ребенку статуса, оставшегося без попечения родителей, в течение 30 дней.
Если несовершеннолетнему не исполнилось 14 лет, то назначается предварительная опека, если подростку от 14 до 18 лет – оформляется попечительство.
Предварительными опекунами становятся люди, оформляющие полную опеку. В этой ситуации подопечный имеет право сразу проживать в семье будущих постоянных опекунов.
Как стать предварительным опекуном
В отличие от постоянной формы, где к соискателям предъявляются жесткие требования, подбор кандидатов на предварительного опекуна более либерален. В таких ситуациях чаще всего эту роль на себя берут близкие родственники:
- бабушки и дедушки;
- дяди и тети;
- совершеннолетние братья и сестры.
Предварительными опекунами могут быть и не родственники: друзья семьи или соседи, которые пожелают стать законным представителем ребенка. Если нет возможности найти близкого для малыша человека, то, отдел опеки подберет представителя из числа кандидатов, подыскивающих детей.
По закону опекуном могут быть лица, которые соответствуют следующим требованиям:
- Совершеннолетние (от 18 лет и старше);
- Полностью дееспособные (не состоящие на учете в специализированных медицинских учреждениях);
- Имеющие подходящее жилье (в собственности, аренде или в социальном найме);
- Обладающие постоянным доходом (заработная плата, пенсия, прибыль от имущества).
Назначенный опекун имеет все права и обязанности постоянного опекуна или попечителя, кроме права совершения каких-либо сделок по распоряжению имуществом опекаемого.
Сроки предварительной опеки
Дорогие читатели! Если у вас возникли вопросы, обратитесь за консультацией к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефону (звонок бесплатный): 8 (800) 302-32-85
Сроки предварительной опеки четко определены законом (ч. 5 Ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48).
Предварительная опека устанавливается сроком на 6 месяцев. Именно столько времени отводят государственные органы родным несовершеннолетнего для сбора документов и подготовки процедуры оформления опекунства на постоянной основе.
В исключительных ситуациях срок может быть увеличен еще на 2 месяца.
Предварительная опека или попечительство могут быть прекращены до окончания 6 месяцев, если оформлено постоянное опекунство. Если же постоянный опекун не будет назначен после истечения срока временной опеки, то ребенок будет помещен в детское учреждение под опеку государства.
Выплаты опекуну
Различают безвозмездное и возмездное опекунство. Гражданин, взявший на себя ответственность за несовершеннолетнего, добровольно принимает решение какую опеку выбрать.
Обычно родные ребенка оформляют безвозмездное опекунство. При нем опекун получает все положенные льготы и пособия, но не получает вознаграждения за исполнение обязанностей от государства.
Предварительная опека осуществляется исключительно на безвозмездной основе.
Отдельно необходимо выделить пособие на содержание ребенка в семье опекуна. В некоторых регионах оно назначается на период предварительной опеки, а в других нет. Данный вопрос необходимо уточнить в региональном управлении социальной защиты.
В каждом регионе существуют дополнительные льготы, связанные с проездом, обеспечением продовольствием, оплатой жилья, налогов и сборов, которые могут предоставляться и предварительному опекуну ребенка.
Порядок оформления
Надоело читать? Позвоните юристу и он быстро вас проконсультирует по любым вопросам (бесплатный звонок по всей России): 8 (800) 302-32-85
Процедура установления предварительного опекунства достаточно проста.
Порядок оформления регулируется ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48.
Из-за того, что ответственное за несовершеннолетнего лицо назначается в самое короткое время, процедура серьезно упрощается и занимает не более месяца, а обычно несколько дней.
Порядок действий:
- Обращение в отдел опеки по месту проживания подопечного.
- Подача заявления и документов.
- Обследования жилых условий отделом по месту жительства потенциального опекуна.
- Выдача приказа.
Причем в период оформления опеки ребенок уже может проживать в семье будущего законного представителя.
Скачать образец заявления на предварительную опеку
Какие документы собирать
Для предварительной опеки предусмотрены льготные условия оформления всего по трем документам:
- Заявление опекуна, в котором он раскрывает причины опеки.
- Гражданский паспорт кандидата.
- Акт обследования помещения, составленный специалистами отдела опеки по месту проживания кандидата.
Если будущий опекун полностью соответствует требованиям, документы не обнаруживают противоречий, то дополнительная проверка личности не требуется. Приказ о назначении предварительной опеки принимается в течение 3 дней и органы опеки выдают удостоверение.
Причины для отказа
Специалисты отдела попечительства по закону не имеют права тщательно проверять кандидата, тем более, если он близкий родственник. Поэтому назначение предварительного опекунства проходит быстро и с гарантированным результатом. Но иногда в опекунстве все же отказывают.
Причинами для отказа может быть:
- У кандидата нет постоянного жилья;
- Несоответствие жилья санитарным нормам;
- Соискатель проживает совместно с родителями несовершеннолетнего, которые лишены прав или ограничены;
- Ребенок, если он достиг 10 летнего возраста, может не согласиться с кандидатурой опекуна;
- Паспорт у потенциального опекуна недействителен или вообще отсутствует.
Отказ отдела опеки может быть обжалован в суде в течение 4 дней с момента вручения.
Последствия
Органы попечительства, несмотря на кратковременный характер предварительного семейного устройства, обязаны проверять условия жизни ребенка, и защищать его интересы. Специалисты могут посещать жилье опекаемого, выяснять условия его содержания и реагировать на негативные сигналы, поступающие от соседей, школы, работников здравоохранения.
Законный представитель наделен всеми правами и обязанностями, за исключением права распоряжаться имуществом и собственностью своего подопечного. Он находится под контролем государства и должен отстаивать интересы своего подопечного.
Если в период сбора документов предварительный опекун ненадлежащим образом выполняет свои обязанности в отношении ребенка, то отдел попечения может использовать это нарушение для отказа в назначении полной опеки.
Отличия временного и предварительного опекунства
Часто понятия временного и предварительного опекунства смешиваются. Но на самом деле это две разные формы устройства и между ними существуют принципиальные различия. Рассмотрим каковы особенности и отличительные черты этих двух разновидностей.
Отличительные особенности:
- Различный статус ребенка: у предварительной – оставшийся без родительского попечения, а у временной – родители не лишены и не ограничены в правах.
- Разные сроки действия опеки: у предварительной – 6 (максимум месяцев, для временной – срок, указанный в постановлении опеки, но может быть продлен по заявлению родителей.
- По количеству документов: у предварительной – заявление, паспорт, акт обследования, для временной – полный перечень на основании постановления № 423 от 2009 года;
- По праву распоряжения имуществом ребенка: для предварительной – абсолютно запрещено, при временной – разрешается с согласия отдела опеки;
- Назначение выплат и пособий: при предварительной – может назначаться по заявлению опекуна (если предусмотрено правилами региона), при временной – не назначается.
Предварительная опека – это прекрасная возможность для потенциального кандидата собрать весь пакет документов, необходимых для определения постоянного опекунства.
Так как это длительный процесс, закон устанавливает срок в 6 месяцев и в исключительных обстоятельствах, например, болезни, увеличивает еще на 2 месяца.
При возникновении трудностей в оформлении предварительной опеки лучше получить совет и консультацию юриста.
Юрист. Общий трудовой стаж 10 лет. Член Ассоциации юристов России. Занимаюсь проверкой и редактурой публикаций на сайте. Оказываю квалифицированную юридическую помощь. Моя почта: savo992@bk.ru, профиль на ЯндексУслугах.
Предварительная опека над несовершеннолетними и недееспособными совершеннолетними: сроки, документы
819 просмотров
Если ребенок неожиданно лишился родительского попечения или гражданин был срочно лишен дееспособности может потребоваться срочное назначение представителя.
Однако процедура сбора документов родственниками может занять значительное время.
Чтобы не травмировать психику несовершеннолетнего или недееспособного лица, на период получения заключения, опекунство может быть назначено предварительно. Рассмотрим, что такое предварительная опека над несовершеннолетним.
Что такое предварительная опека?
Понятие предварительного опекунства устанавливается ФЗ от 2008 года № 48. Под опекой, назначенной предварительно, понимается временное устройство несовершеннолетнего или недееспособного гражданина в семью, в случае если требуется установление над ним постоянной опеки.
Однако перечень документов для постоянного опекунства является значительным. Потенциальный кандидат должен пройти медицинскую комиссию и получить заключение о возможности быть опекуном.
Чтобы не помещать ребенка или недееспособного гражданина на период сбора документации потенциальным опекуном в специализированную организацию, опекунство назначается предварительно.
Особенностью формы устройства является возможность оформления только в течение 30 дней. Срок исчисляется с момента получения ребенком статуса или вступления решения суда в отношении совершеннолетнего гражданина в силу.
Последовательность этапов установления опеки:
Процедура оформления предварительного устройства различается в зависимости от возраста потенциального подопечного:
- в отношении малолетнего ребенка (от 0 до 13 лет) и совершеннолетнего лица, лишенного дееспособности, назначается опека;
- в отношении несовершеннолетнего ребенка (от 14 до 18 лет) и ограниченно дееспособного гражданина назначается попечительство.
над несовершеннолетними
Предварительное опекунство может быть назначено только в отношении несовершеннолетнего, лишенного родительского попечения,
Для получения статуса ребенка, оставшегося без родительского попечения, родители несовершеннолетнего должны быть:
- лишены или ограничены в родительских правах;
- в розыске или признаны безвестно отсутствующими;
- мертвы или признаны судом умершими;
- осужденными на отбывание наказания в местах лишения свободы;
- бросить несовершеннолетнего в роддоме либо другой медицинской или социальной организации.
В случае назначения опекунства предварительно над несовершеннолетним, подопечный должен проживать с опекуном, даже в период предварительного устройства. Однако опекун не имеет право распоряжаться его имуществом.
Важно! По заявлению потенциального представителя на период временного устройства возможно назначение ежемесячного пособия. В ряде регионов такая процедура не практикуется. Однако опекун должен подать письменное заявление и получить письменный отказ. Документ может быть обжалован в суде.
над недееспособными совершеннолетними
Данная форма устройства назначается над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
В отношении совершеннолетнего подопечного потребуется решение суда, вступившее в силу, которое лишает его дееспособности или ограничивает ее.
В случае предварительного устройства, опекун не обязан проживать совместно с подопечным. Даже если он нуждается в постоянном постороннем уходе, достаточно ежедневно посещать и обеспечивать его потребности.
Важно! Предварительный опекун совершеннолетнего гражданина не имеет право на получение пособия. Средства выплачиваются в соответствии с Постановлением Правительства № 343 от 2007 года. В 2020 году выплата составляет 1 200 р. Сумма может быть увеличена за счет районного коэффициента.
Алгоритм действий
Процедура оформления одинакова как для несовершеннолетнего подопечного, так и для недееспособного лица.
Порядок действий:
- Обращение в отдел опеки.
- Подача заявления.
- Проведения обследования жилого помещения.
- Получение приказа.
Предварительное устройство назначается на срок не более 6 месяцев. В исключительных случаях срок может быть продлен еще на 2 месяца.
Документ обязательно должен содержать срок действия. В случае продления выносится еще один акт органа местного самоуправления.
Обращение в опеку
Для назначения предварительной опеки не требуется получение заключения отдела опеки по месту проживании потенциального кандидата. Поэтому он должен обратиться непосредственно в отдел по месту проживания подопечного.
Гражданин должен заявить о своем праве на основании ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48. Одним из вариантов назначения устройства несовершеннолетнего предварительно является отобрание его у матери и отца по ст. 77 СК РФ (при угрозе жизни).
Важно! Процедура подбора потенциального кандидата также возложена на специалистов отдела опеки. Если у лица, нуждающегося в установлении опеки, нет близких родственников, которые желают о нем заботится, то опекун может быть выбран из числа посторонних граждан.
Необходимые документы
Особенностью предварительного устройства является предоставление минимального пакета документов. Гражданин должен предъявить только акт обследования из отдела опеки по месту проживания и гражданский паспорт.
Специалисты отдела по месту проживания подопечного может самостоятельно запросить акт обследования в рамках межведомственного взаимодействия. Акт предоставляется в течение 3 дней.
За указанное время специалисты должны посетить жилое помещение потенциального опекуна. Документ должен включать следующие сведения:
- уголок бланка отдела опеки;
- адрес проживания заявителя;
- описание жилья (дом или квартира, этажность, общая и жилая площадь, количество комнат);
- санитарное состояние жилья;
- перечень граждан, которые проживают совместно с потенциальным кандидатом;
- данные о специалистах, которые проводили обследование;
- дата и подпись.
Документ оформляется в письменной форме в 2 экземплярах. В случае оформления неблагоприятного акта гражданин имеет право оспорить его в суде.
Важно! При назначении предварительного устройства специалисты отдела опеки не должны собирать дополнительную характеризующую информацию на потенциального кандидата.
Сроки рассмотрения
Приказ о назначении опекуна предварительно выносится в течение 3 дней. Специалисты выдают гражданину удостоверение.
Устройство, назначенное предварительно, может быть оформлено исключительно в течение 30 дней с момента:
- получения ребенком статуса, оставшегося без родительского попечения;
- вступления в законную силу решения суда о лишении/ограничении дееспособности.
Срок рассмотрения документов не может превышать 3 дней. С момента получения приказа, граждан наделяется всеми обязанностями постоянного опекуна. Но права в отношении ребенка пока еще ограничены.
Потенциальные опекуны
В качестве потенциальных кандидатов могут выступать:
- родственники;
- соседи;
- знакомые;
- посторонние граждане.
В случае подачи заявления несколькими лицами, приоритет отдается родственникам подопечного. Закон защищает права недееспособных граждан на сохранение кровных связей.
Имущество подопечного
Ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48 налагает прямой запрет на распоряжение предварительным опекуном имуществом подопечного. Постоянный опекун также может распоряжаться детским имуществом исключительно с разрешения отдела опеки.
Постановление Правительства от 2009 года № 423 не включает предварительных представителей в перечень граждан, которые должны подавать отчет опекуна.
Однако для содержания и обеспечения несовершеннолетнего необходимы денежные средства. Так как закон не предусматривает проверку финансовой состоятельности опекуна, он имеет право просить назначения пособия.
Причины для отказа
Закон освобождает специалистов отдела опеки от траты времени на проверку предварительного кандидата. Поэтому устройство назначается в большинстве случаев благополучно.
| 1 | Отказ от кандидатуры опекуна ребенком в возрасте от 10 лет и ограниченно дееспособным лицом |
| 2 | Несоответствие жилого помещения санитарным нормам |
| 3 | Проживание заявителя с родителями ребенка (лишенными родительских прав, ограниченных в родительских правах, в отношении которых вынесено решение об отобрании ребенка) |
| 4 | Отсутствие гражданского паспорта или его недействительность |
Чем предварительное опекунство отличается от временного?
Зачастую граждане путают предварительное и временное опекунство. Хотя в обоих случаях гражданин является законным представителем ребенка, это разные формы устройства. Рассмотрим отличия.
| Статус ребенка | Оставшийся без родительского попечения | Родительский ребенок |
| Перечень документов для опекуна | Паспорт и акт обследования | Полный перечень на основании постановления Правительства от 2009 года № 423 |
| Распоряжение имуществом подопечного | Запрещено | Разрешено, с согласия отдела опеки |
| Срок действия | 6 месяцев, в исключительных случаях – 8 месяцев | Срок должен быть указан в постановлении отдела опеки, но закон его не ограничивает |
| Пособие | Может быть назначено по заявлению опекуна | Не назначается |
Устройство, назначенное предварительно, необходимо, чтобы гражданин успел собрать документы для получения статуса кандидата в опекуны. Это длительная процедура, поэтому законодатель дает на нее 6 месяцев.
В случае болезни ребенка, недееспособного лица или потенциального опекуна, срок может быть продлен еще на 2 месяца. В случае возникновения споров при оформлении предварительной опеки необходимо получить юридическую консультацию.
Наши специалисты придут на помощь в любое время суток. Просто опишите проблему в форме для связи.
- В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
- Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!
Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!
Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями
Предварительная опека над несовершеннолетним: что это такое, какие выплаты положены опекуну?
Каждый несовершеннолетний гражданин имеет право на заботу, материальное обеспечение и воспитание со стороны взрослого родителя.
Иногда возникают случаи, когда родители по разным причинам не могут выполнять свои обязанности по отношению к детям, поэтому оформляется временная опека или попечительство.
Когда требуется оформление опеки, какие документы для этого нужны, и положены ли выплаты временным опекунам?
Законодательная база по регулированию вопросов опеки и попечительства
На законодательном уровне вопросы опеки и попечительства регламентируются федеральными законами, кодексами Российской Федерации и постановлениями правительства. Законодательная база, которая регулирует опекунство над несовершеннолетними, представлена следующими нормативными документами:
- СК РФ. Ст. 146 определяет условия и формы опекунства.
- ГК РФ. Ст. 35 регулирует взаимоотношения между попечителем и подопечным.
- Постановление правительства № 542 от 1 мая 1996 года. В этом нормативном акте указан перечень заболеваний, который накладывает запрет на оформление опеки над несовершеннолетними.
- ФЗ РФ № 48 от 24 апреля 2008 года. Документ содержит информацию о формах попечительства и опеки.
Эти законодательные акты содержат полную информацию об условиях оформления опеки, денежных выплатах опекуну и необходимых документах. На местах вопросами опеки и попечительства занимаются непосредственно органы опеки, местная администрация, социальные службы и, при необходимости, районные суды.
Что такое предварительная (временная) опека, в каких случаях допускается?
Существует несколько видов попечительства и опеки. Временная опека отличается от постоянной ограниченным сроком действия. В жизни происходят разные ситуации, при которых родители временно не могут исполнять свои обязанности.
В случае предварительной опеки складывается другая ситуация. Эта форма устройства детей назначается до того момента, пока у ребенка нет постоянного опекуна, или пока несовершеннолетний не будет определен в детский дом.
Законом предусмотрены определенные случаи, когда требуется временная опека:
- длительная командировка родителей;
- длительное лечение родителей в больнице;
- мать или отец задержаны и находятся под надзором правоохранительных органов;
- смерть родителей или лишение родительских прав (до момента назначения постоянного опекуна).
Сознательные родители часто оформляют временную опеку добровольно на ответственное лицо. Они понимают, что на время их отсутствия за ребенком нужен присмотр, и обязанности опекуна должны быть зарегистрированы официально. Если ребенку до 14 лет, оформляется опека, от 14 до 18 лет — попечительство.
Процедура оформления
Оформление разных форм попечительства или опеки над ребенком строго регламентировано законодательными актами. Существует определенный порядок подачи документов и конкретные требования к гражданам, которые желают стать опекунами. Что делать для оформления временной формы опекунства?
Кто имеет право стать временным опекуном или попечителем?
Родители, которые уезжают в командировку или госпитализированы для длительного лечения, могут самостоятельно назначить опекуна. Если несовершеннолетнему исполнилось 14 лет, он сам может попросить назначить попечителя. С 10 лет мнение ребенка остаться с конкретным человеком обязательно учитывается при назначении опекуна.
Существует очередность назначения опекунов или попечителей:
- близкие родственники — братья и сестры, бабушки и дедушки;
- дальние родственники, включая мачеху и отчима;
- друзья семьи;
- соседи;
- сотрудники образовательных учреждений, которые посещает ребенок;
- посторонние люди из перечня опекунов ООиП.
Специальных требований к временному опекуну не предъявляется. Основное условие — совершеннолетие и дееспособность гражданина. Кроме этого, его условия проживания должны подходить для жизни несовершеннолетних детей. Общую проверку личности уполномоченные органы не выполняют.
Какие нужны документы?
Для оформления временной или предварительной опеки и попечительства над ребенком требуется предоставить следующий пакет документов: (рекомендуем прочитать: какие документы нужны для оформления опекунства над ребенком в РФ?)
- паспорт будущего опекуна;
- свидетельство о рождении ребенка;
- заявление;
- справку об отсутствии заболеваний;
- акт осмотра жилого помещения;
- справку о доходах;
- справку об отсутствии судимости.
Если родители добровольно назначают временного опекуна, с заявлением в ООиП они обращаются самостоятельно.
В заявлении обязательно указываются причины, по которым родитель не сможет выполнять свои обязанности, и срок для надзора и воспитания ребенка.
Если родителя лишают родительских прав, и необходимо определить форму устройства несовершеннолетнего, заявление пишет опекун. Ниже можно ознакомиться с образцом заявления кандидата на опекуна.
Акт осмотра жилого помещения осуществляется сотрудниками органов опеки. Решающее значение имеет наличие отдельного спального и рабочего места для ребенка. Необязательно, чтобы это была отдельная комната, достаточно кровати, стола и стула. Жилье должно соответствовать санитарным нормам и требованиям пожарной безопасности.
ЧИТАЕМ ТАКЖЕ: автобиография для опеки над ребенком: образец заполнения
На какой срок назначается?
Если родители самостоятельно обращаются в социальные органы с просьбой назначить опекуна, они указывают в заявлении любой срок опеки. Законодательно этот период никак не ограничен, но лучше в заявлении указать срок с запасом, чтобы не пришлось продлевать опекунство.
Если временное попечительство назначается в связи со смертью родителей или лишением их родительских прав, его сроки ограничены. Максимальный период составляет полгода. После этого ООиП определяют несовершеннолетнего к человеку, который будет исполнять роль постоянного опекуна, или в детский дом.
Во время нахождения ребенка в приемной семье представители органов опеки осуществляют надзор за его психологическим состоянием и условиями жизни. Первая проверка проводится через месяц после назначения опекунства, на ее основе составляется акт. Следующие проверки проводятся с периодичностью раз три месяца. Специалист ООиП изучает условия проживания и физическое состояние ребенка.
Какие выплаты и компенсации полагаются временному опекуну?
Какие выплаты полагаются при предварительной опеке? Существует два вида помощи от государства:
- единовременная — в размере около 15 тыс. рублей, выплачивается при оформлении опекунства;
- ежемесячная — платится ежемесячно на содержание ребенка.
Ежемесячные выплаты рассчитываются из прожиточного минимума. Такие денежные компенсации от государства положены, если предварительная опека назначается в случае смерти родителей или лишения их родительских прав. Если мать и отец добровольно передают на временное воспитание своих детей, государство материальную помощь не оказывает. Родители сами обязаны обеспечивать своих детей.
ИНТЕРЕСНО: опекунство: что это такое и как его установить?
Загрузка...
