Кто Может Предоставлять Услуги Аутстаффинга

Существует возможность сэкономить время и деньги, а также повысить эффективность бизнеса за счет аутстаффинга персонала – компания берет нужных ей сотрудников «в аренду» на время, не расширяя штат и не нагружая лишними заботами своих кадровиков и бухгалтерию. Сотрудников в данном случае принимает к себе по трудовому договору другая компания – кадровое агентство (по закону «частное агентство занятости») – и предоставляет их в аренду другим компаниям.

Что такое аутстаффинг?

Аутстаффинг (от англ. out «вне», staff — «штат») — это вывод персонала за штат компании и оформление его в штат аутстаффинговой компании, которая целиком берет на себя кадровые вопросы, предоставляет сотрудников требуемой квалификации и несет полную ответственность за качество их работы.

Есть несколько причин, по которым компании выгодно прибегать к аутстаффингу персонала и использовать труд «арендованных» работников:

• Снижение нагрузки на бухгалтерию и кадровую службу

Расчетом зарплаты, уплатой «зарплатных» налогов, расчетом и выплатой пособий и отпускных, составлением и сдачей «зарплатной» отчетности в ИФНС, ФСС и ПФР занимается кадровое агентство. Оно же, в случае нарушений, будет платить пени и штрафы, а также все доначисления. Сама компания останется в стороне от всех этих проблем.

При аутстаффинге персонала компании не надо привлекать к этому бухгалтеров и сотрудников кадровой службы. Она просто платит фиксированную сумму за каждого работника.

• Замена сотрудника – не проблема

При аутстаффинге подбором и заменой персонала на время отпуска или болезни «арендованного» работника занимается агентство. Решать вопросы с приемом и увольнением сотрудников компании не придется.

• Решен вопрос с трудоустройством иностранцев

Иностранцев принимают на работу по особым правилам, при нарушении которых могут быть существенные штрафы. При договоре аутстаффинга проверять документы иностранцев, сообщать МВД о приеме на работу сотрудников из зарубежья будет агентство.

• Меньше трудовых проверок и претензий

Трудовые проверки в отношении временных сотрудников будут проводить у агентства, поскольку именно с ним оформлены трудовые договоры сотрудников, работающих на условиях аутстаффинга. А значит, все вопросы по оформлению трудовых отношений будут к агентству, и ему придется представлять документы и пояснения по требованию «трудовиков».

• Снижается риск вызова в налоговую на зарплатную комиссию

На зарплатные комиссии приглашают в случае, если зарплата в компании ниже среднеотраслевой в регионе. При этом, если низкооплачиваемый сотрудник будет работать за штатом, средняя зарплата в компании буде выше, а значит, приглашение на комиссию по зарплате маловероятно. Подробнее о том, кого приглашают на новые комиссии по зарплате и взносам, читайте в публикации.

«Налоговая вызывает на комиссию по взносам и НДФЛ: кого приглашают и как подготовиться»

Аутстаффинг персонала под запретом, но использовать его можно

До 2016 года в Трудовом кодексе не было такого понятия как «заемный труд», поэтому на законодательном уровне он никак не регулировался, а работающие по аутстаффингу – были откровенно бесправной категорией трудящихся.

Например, принимающая сторона могла в любой момент отказаться от нанятого таким образом сотрудника – без объяснения причин и выходного пособия. При этом сам работник, нанятый по договору аутстаффинга, оказывался в весьма подвешенном положении: наняла его одна организация, а работает он в другой.

При этом фактический работодатель никакой ответственности не несет.

Чтобы исправить ситуацию и защитить интересы «заемных» работников Трудовой кодекс РФ был дополнен статьей 56.1, которая дала определение заемному труду – это труд по распоряжению работодателя в интересах и под руководством другой компании, – и запретила его использование (Федеральный закон от 05.05.2014 № 116-ФЗ). Но однозначного запрета на аренду персонала новая статья не ввела.

Возможность направлять работников к другому работодателю есть по сей день. Но для этого необходимо соблюсти ряд условий, которые прописаны в главе 53.1 Трудового кодекса РФ.

Временный персонал: кто и в каких случаях?

Предоставление сотрудников другому работодателю может быть только временным – на срок не более 9 месяцев. Аренда персонала допускается только в случаях, если это:

1. Заведомо временная работа, связанная с расширением объема производства или объема услуг.
2. Замещение временно отсутствующего штатного сотрудника.
3. Обслуживание и помощь по ведению домашнего хозяйства гражданам.

Кроме этого, агентство занятости может заключить трудовой договор с условием о временном предоставлении с теми, кто не планирует работать постоянно. Это:

• студенты очной формы обучения;
• одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей;
• лица, освобожденные из исправительных учреждений.

Их разрешено направлять к принимающей компании в случаях, когда, согласно Трудовому кодексу, может быть заключен срочный трудовой договор.

Брать временный персонал строго запрещено в случае:

• замены бастующих работников;
• выполнения работ в случае простоя, осуществления процедуры банкротства, введения режима неполного рабочего времени в целях сохранения рабочих мест при угрозе массового увольнения работников;
• замены работников, отказавшихся от выполнения обязанностей, в том числе из-за задержки зарплаты больше, чем на 15 дней;
• выполнения отдельных видов работ на объектах I и II классов опасности (перечень таких работ утвержден Приказом Минтруда России № 858н, Ростехнадзора № 455 от 11.11.2015);
• выполнения работ на местах, условия труда на которых отнесены к 3-й или 4-й степени вредности либо к особо опасным условиям труда;
• замещения тех работников, наличие которых является условием получения лицензии, условием членства в СРО или выдачи свидетельства о допуске к определенному виду работ;
• выполнения работ в качестве членов экипажей морских судов и судов смешанного (река – море) плавания.

Как видите, аренда персонала возможна, но с соблюдением многочисленных ограничений.

Одновременно появились строгие требования к самим компаниям, которые предоставляют персонал.

Кто может предоставлять работников

Далеко не каждая компания может заниматься аутстаффингом. По закону, предоставлять персонал в аренду могут только частные агентства, которые прошли специальную аккредитацию в Роструде и соответствуют следующим условиям:

• уставный капитал – не менее 1 млн руб.;
• нет задолженности по налогам и взносам;
• у руководства агентства высшее образование и стаж работы в области трудоустройства не менее 2-х лет за последние 3 года;
• у руководителя нет судимости за совершение преступлений против личности или в сфере экономики;
• уплата налогов по общей системе налогообложения (т.к. спецрежимы для них запрещены).

Список аккредитованных агентств размещен на сайте Роструда в разделе «Отрытые данные» > «Реестр аккредитованных частных агентств занятости».

Помимо агентств занятости, предоставлять временный персонал могут и некоторые организации. Например, материнская организация дочерней или компании-стороны акционерного соглашения – друг другу.

Кто несет ответственность за персонал

Поскольку главной причиной внесения поправок в Трудовой кодекс РФ была защита интересов работников, то у принимающей арендованный персонал компании ответственности за него стало больше:

1. С работником необходимо заключить специальное допсоглашение к его основному трудовому договору с указанием всех данных принимающей стороны (такого требования до 2016 года не было).
2. Получать «приемные» сотрудники должны не меньше, чем штатные сотрудники аналогичной должности и квалификации. Несмотря на то, что заработок оплачивает агентство, а не принимающая сторона, размер оклада напрямую влияет на стоимость предоставленного работника, поэтому экономить на зарплате внештатного персонала не получится.
3. Если персонал привлекается на вредные и опасные работы, то взносы также будут больше, а значит, агентство «заложит» эти взносы в стоимость предоставленного работника.
4. Несчастные случаи на производстве расследует фактический работодатель, а не агентство.
5. Ответственность за невыплату зарплаты «арендованным» работникам лежит на обоих работодателях – как на непосредственном, так и на агентстве. По умолчанию зарплату им должен «первичный» работодатель. Но если он по каким-то причинам не может рассчитаться с работниками, они могут потребовать оплату у той компании, в которой непосредственно трудились.

Очевидно, что после принятия поправок в Трудовой кодекс заключать договоры аутстаффинга стало ощутимо сложнее. А некоторые компании были вынуждены вовсе отказаться от аутстаффинга персонала.

Отличия аутстаффинга и аутсорсинга

В ряде случаев целесообразно вместо договора аутстаффинга оформить договор аутсорсинга. Хотя аутстаффинг часто путают с аутсорсингом, это совершенно разные понятия. И аутсорсинг в нашей стране пока что не подвергся таким жестким гонениям, как аутстаффинг персонала.

Аутсорсинг – это процесс передачи компанией части производственных или бизнес-процессов другой компании, специалисты которой являются экспертами в той или иной области.

Аутстаффинг представляет собой аренду сотрудников, а аутсорсинг – это предоставление конкретных услуг.

Для лучшего понимания разницы между аутстаффингом персонала и аутсорсингом приведем простой пример. В компании не предусмотрен штатный бухгалтер. И сотрудника на эту должность предоставило агентство. В таком случае речь идет об аренде персонала или, другими словами, аутстаффинге. Однако такой бухгалтер сможет проработать максимум 9 месяцев.

Другое дело аутсорсинг – то есть если компания передаст ведение бухгалтерии в целом или отдельных ее участков, например, расчет зарплаты, сторонней профессиональной организации. При этом заключается обычный договор возмездного оказания услуг, где действуют нормы гражданского законодательства, а не трудового.

Так чем отличаются кадровый аутсорсинг и аустаффинг персонала? Для более наглядного понимания сходства и различия приведем небольшую таблицу.

УсловияАутсорсингАутстаффинг

Предмет сотрудничества	Передача функций специализированной компании	Передача сотрудника в аренду с оформлением его в штат подрядчика
Срок действия договора	Нет ограничений	Не более 9 месяцев
Условия оплаты работы	По договоренности сторон	Не хуже, чем у штатных сотрудников на аналогичной должности
Документальное оформление	Договор возмездного оказания услуг	Допсоглашение к трудовому договору, запись в трудовой книжке работника
Несчастные случаи с внештатным персоналом	Расследует компания-исполнитель	Расследует компания-заказчик
Ответственность за невыплату зарплаты	Несет компания-исполнитель	Субсидиарная ответственность

Таблица сравнения аутсорсинга от аутстаффинга показывает, что на сегодняшний день аутсорсинг бухгалтерии – это самый подходящий вариант для компании, которая по каким-либо причинам не готова расширять штат, но нуждается в дополнительных сотрудниках.

Каждый из этих участков мы можем взять на себя и облегчить вашу работу. Наши эксперты проконсультируют вас по всем возникшим вопросам.

Предоставление персонала в аутсорсинг и аустаффинг: как оформить

Одним из перспективных способов управления кадровыми ресурсами является предоставление персонала в аутсорсинг или аренду.

Долгое время такие правоотношения были не урегулированы, однако сейчас договор аутсорсинга на предоставление персонала или же фактическое исполнение этих задач по договору оказания услуг регламентируются полноценно.

При этом совершение ошибок при предоставлении персонала может повлечь штрафы и ограничения.

Предоставление персонала — что это такое

В мировой практике понятие аутсорсинга и аутстаффинга используется уже достаточно давно.

Такая практика и по сей день позволяет эффективно решить сразу несколько проблем организации в сравнении с использованием штатных сотрудников:

1. При отсутствии необходимости в полном рабочем дне для штатного работника, привлечение постороннего специалиста на время выполнения задач может обеспечить сокращение расходов организации. В свою очередь, сам специалист имеет возможность не работать на сокращенную ставку, а эффективно тратить свое рабочее время обслуживая нескольких клиентов.

2. За приглашенного подобным образом сотрудника в сравнении со штатным специалистом не уплачиваются страховые сборы с его заработной платы. Таким образом аутсорсинг может обеспечивать снижение общей налоговой нагрузки на работодателя.

3. Отсутствие регулирования трудовых взаимоотношений. Работникам, находящемся в штате предприятия, работодатель должен обеспечивать определенный набор социальных гарантий. Включая право на оплачиваемый отпуск, больничные и иные методы обеспечения.

На наемных специалистов по договорам аутсорсинга данные требования закона не распространяются, что позволяет заказчику иметь определенную стабильность и не нести дополнительных затрат.

Следует различать аутсорсинг и аутстаффинг. В первом случае имеет место приобретение заказчиком определенного пакета услуг, без привязки к конкретному количеству работающих людей. Во второй же ситуации заказчик напрямую получает конкретных специалистов, фактически осуществляющих постоянную трудовую деятельность на его предприятии.

В России сфера аутсорсинга и аутстаффинга длительное время не имела никакого правового регулирования. Однако подобным образом работало много людей. Преимущественно, предоставление персонала осуществлялось в отношении работников, необходимых предприятию, но не в течение всего полного рабочего времени — бухгалтеров, системных администраторов либо же сотрудников охранных агентств.

С 2016 года в Трудовой кодекс и иные нормативные документы были внесены изменения, прямо запрещающие договора аутстаффинга и понятие аренды персонала в общих случаях. В некоторых аспектах это повлияло и на аутсорсинг.

С другой стороны, также были внедрены и механизмы легального предоставления персонала в аренду для отдельных субъектов хозяйствования, что позволило обеспечить эффективную защиту прав самих работников и существование системы аутстаффинга в целом.

Правовое регулирование предоставления персонала и ограничение заемного труда

Российское законодательство в вопросах предоставления персонала в аренду имеет достаточно жесткие ограничения.

Рассматривается означенная проблематика рядом нормативно-правовых документов, к которым можно отнести:

• Ст. 56.1 ТК РФ. Устанавливает однозначный запрет на использование заемного труда в рамках трудовых взаимоотношений. Однако эта статья также устанавливает временную возможность предоставления сотрудников в аутстаффинг в соответствии с нормативами ТК РФ.
• Ст. 341.1 ТК РФ. Регулирует общие принципы предоставления персонала, в том числе общий порядок оплаты и спектр лиц, которые могут вести такую деятельность, равно как и особенности регулирования этого труда при вредных условиях.
• Ст. 341.2 ТК РФ. Обеспечивает конкретные принципы, в соответствии с которыми регулируется предоставление аренды персонала специальными частными агентствами занятости.
• Ст. 341.3 ТК РФ. Устанавливает нормативы для предоставления персонала в аренду по договору, заключаемому работодателем, не являющимся агентством занятости. Ст.341.4. В ней рассматривается особый порядок, применяемый для расследования произошедших несчастных случаев с предоставленными сотрудниками.
• Ст. 341.5 ТК РФ. Она предполагает несение принимающей стороной субсидиарной ответственности за основного работодателя перед сотрудником.
• Закон РФ № 1032-1 от 19.04.1991. Он регулирует вопросы занятости населения в целом. Но также именно положения этого закона устанавливают конкретные требования к использованию системы предоставления работодателями персонала для выполнения трудовой функции у иных лиц.

Нормативные положения действующего законодательства не содержат в себе понятия «аутсорсинг», «аутстаффинг» и, тем более, «аренда персонала», так как с точки зрения юридических нормативов в РФ арендовать можно исключительно вещный объект, а не человека.

Предоставление персонала по договору оказания услуг в аутсорсинг

Ключевым отличием аутсорсинга является то, что заказчик фактически нуждается в исполнении какой-либо услуги — разово, или же на постоянной основе.

При этом аутсорсинг позволяет легко закрыть проблемные аспекты деятельности предприятия без излишних затрат и дает возможность не заниматься решением кадровых вопросов, как и в случае с аутстаффингом.

Правовое регулирование подобных взаимоотношений между тем, кто предоставляет персонал по договору оказания услуг в аутсорсинг и получателем таковых услуг обеспечивается исключительно положениями Гражданского кодекса РФ.

В то же время, для подобного способа сотрудничества характерны и определенные недостатки.

Например, отсутствие трудовых взаимоотношений приводит к тому, что исполнитель сам решает, как именно будут оказываться услуги.

Именно исполнитель подбирает наиболее подходящих, по его мнению, специалистов для решения вопроса, а сами специалисты никак не должны подчиняться заказчику, ведь их работодателем является компания-исполнитель.

• Не до конца удобный подобный способ предоставления персонала и для самой компании, обеспечивающей аутсорсинг — она обязаны выполнять условия договора в виде оказания конкретных услуг и решения конкретных вопросов, и в случае ошибок или проблем фактического работника, это не будет снимать с нее ответственности.
• Таким образом, при оформлении договора подряда по предоставлению персонала, заказчик должен понимать, что он не может требовать от фактических работников, решающих задачи, подчинения, следования правилам внутреннего распорядка организации и соблюдения любых иных локальных нормативных актов компании.
• Не может он привлечь самих исполнителей и к ответственности за их действия — всю ответственность будет нести именно субъект хозяйствования, направивший своих людей для решения задач.

По договору аутсорсинга может работать и непосредственно индивидуальный предприниматель, фактически замещая определенную штатную должность, но при условии, что подобные взаимоотношения не будут носить признаков трудовых.

Непосредственно в части обеспечения выполнения как отдельных задач, так и решения постоянных вопросов, аутсорсинг может применяться в равной мере. Например, договор привлечения охранников от охранного агентства фактически может подразумевать круглосуточное присутствие охраны на объекте, но с точки зрения законодательства не будет иметь никаких ограничений или санкций.

При этом в отличие от аутстаффинга, законодательные требования по предоставлению персонала не ограничивают круг лиц, которые могут давать своих сотрудников для решения заданий сторонних лиц.

То есть, фактически заниматься аутсорсингом может любая компания, сфера деятельности которой подразумевает возмездное оказание услуг своим клиентам, так как объектом договора в любом случае будет являться именно оказание услуги, а не предоставление сотрудников.

Непосредственно же сам персонал, предоставляемый таким образом в аренду, является сотрудниками компании-исполнителя. Соответственно, заработную плату выплачивает ему компания, предоставляющая персонал, равно как и обеспечивает соблюдение всех предусмотренных трудовым законодательством гарантий.

В договоре аутсорсинга на предоставление персонала не должна присутствовать терминология, позволяющая предположить замену трудовых взаимоотношений договором гражданско-правового характера или же использование заемного труда. То есть, это должен быть сугубо договор подряда или оказания услуг, без использования терминов «аутсорсинг», «аутстаффинг», «предоставление персонала» и тем более «аренда персонала».

Предоставление персонала в аренду — договор аутстаффинга

Законодательные ограничения, установленные в России, касаются преимущественно предоставления персонала в аренду по договорам аутстаффинга. Так, заниматься аутстаффингом разрешено в общем случае исключительно специализированным частным центрам занятости.

Такие организации должны получать соответствующую аккредитацию от государства на ведение своей деятельности и соответствовать ряду других требований.

При этом предоставление персонала в аренду все равно имеет определенные ограничения и условия, обязательные для соблюдения:

• Информация о том, что сотрудник будет трудиться под контролем иных физических и юридических лиц должна быть в обязательном порядке зафиксирована в положениях трудового договора.
• По каждому случаю направления к другому лицу, с сотрудником должно заключаться дополнительное соглашение к трудовому договору, в том числе определяющую обязанности работника в рамках субординации и следования требованиям заказчика.
• Допускается направлять сотрудников предоставляя персонал в аренду только в трех отдельных ситуациях — при направлении к физическому лицу для помощи в хозяйстве, для замещения обязанностей временно отсутствующих работников у других субъектов хозяйствования, и для выполнения заведомо временной работы сроком до 9 месяцев.
• Без ограничений направлять персонал в аренду для работы на других субъектах хозяйствования можно в случае, если эти сотрудники обучаются на очной форме, являются одинокими либо многодетными родителями или освобождены из исправительных учреждений, но только при условии, что для исполняемых задач допускается законодательством оформление срочного трудового договора.

Простым же работодателям предоставлять своих работников в использование посторонним субъектам хозяйствования запрещено. Но есть три ситуации, позволяющие воспользоваться такой возможностью. Разрешается заниматься предоставлением персонала без аккредитации частного центра занятости, если работники направляются работать:

• В аффилированную с основным работодателем организацию. То есть — в дочернее предприятие или отдельное обособленное подразделение, филиал, созданный в виде отдельного субъекта хозяйствования.
• В акционерную компанию, если работодатель является акционером данного общества и обладает соответствующими правами.
• В иные компании, которые являются сторонами акционерного соглашения с компанией.

Общие ограничения, действующие на всех работодателей, занимающихся предоставлением персонала, могут выражаться в следующих законодательных запретах:

• Привлечение работников запрещается для работ, имеющих 1 и 2 классы опасности, а также 3.3. и 3.4 классы вредности.
• На лицензируемые должности, предоставляемые по договору аутстаффинга, сотрудники не допускаются.
• Не разрешается предоставление персонала для экипажей морских судов или судов смешанного региона плавания.
• Запрещено предоставлять сотрудников в организации для замещения бастующих работников, или не работающих по причине невыплаты зарплаты в течение 15 и более суток.
• Не допускается привлечение посторонних трудящихся в организации, которые находятся в стадии банкротства.

Источник: delatdelo.com

Аутстаффинг VS Аутсорсинг: как законно привлечь к работе внештатного сотрудника – новости Право.ру

Когда речь идет о привлечении компанией трудового ресурса другой фирмы, то говорится о так называемом заемном труде, классическая структура которого предполагает наличие трех субъектов: компанию, работника, работающего у нее по трудовому договору и третье лицо – организацию, привлекающую этого работника для выполнения у него трудовых функций. 

Ни определение аутсорсинга, ни аутстаффинга, в законе не содержатся, как нет однозначного понимания этих терминов среди ученых и на практике.

В научной литературе под аутсорсингом часто понимается передача хозяйствующим субъектом по гражданско-правовому договору (обычно оказания услуг) определенного вида деятельности компании другой организации.

Под аутстаффингом обычно подразумевается передача работников организации другой фирме для того, чтобы сотрудники были оформлены в штате новой компании и потом предоставлены первой (так называемое выведение сотрудников за штат). 

Среди российских исследователей, государственных деятелей, представителей сторон трудовых отношений велись жаркие споры о том, можно или нельзя «занимать» работников, как это сделать оптимально для обеих сторон отношений. В 2016 году Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» заемный труд был запрещен.

Однако этим же законом в трудовом законодательстве была закреплена конструкция предоставления персонала, по которой можно направлять временно своих работников с их согласия к физическому лицу или юридическому лицу, не являющимся работодателями данных работников (далее – принимающая сторона), для выполнения работниками только определенных их трудовыми договорами трудовых функций. 

Действующее регулирование

Регулирование предоставления персонала на сегодня незначительное: статья 18.1 в ФЗ «О занятости населения» и 5 статей главы 53.1. в Трудовом Кодексе. В чем же особенность данной конструкции и как она работает?

Предоставлять персонал можно только в определенных случаях, специальными субъектами и при соблюдении ряда условий.

Работников может направлять к другому работодателю временно либо частное агентство занятости, либо юридические лица, не являющиеся таковыми (далее – направляющая сторона).

Последним разрешено предоставлять работников только их аффилированным лицам, либо сторонам акционерного соглашения. 

К частному агентству занятости предъявляются следующие требования для его аккредитации (ст. 18.1. ФЗ «О занятости населения в РФ»): 

• уставный капитал от 1 миллиона рублей;
• отсутствие задолженности по налогам и сборам;
• руководитель такого агентства должен иметь высшее образование и стаж работы в области трудоустройства населения не менее 2 лет за последние 3 года, у него должна отсутствовать судимость за совершение преступлений против личности или преступлений в сфере экономики.

При заключении договора с таким агентством следует проверять указанные условия во избежание рисков. Работник может направляться к другому работодателю частным агентством занятости только в случаях, указанных в законе. Можно привлечь персонал, если:

• временно увеличился объем оказываемых услуг или производства (не больше 9 месяцев); 
• для исполнения обязанностей временно отсутствующих работников (ст. 341.2. Трудового Кодекса РФ);
• физическому лицу в целях личного обслуживания. 

Отдельно предусмотрено, что лиц, которым необходима социальная поддержка, можно направлять частным агентством занятости к другому работодателю во всех случаях, когда возможно заключение срочного трудового договора.

Других случаев законом не предусмотрено, зато очень много ситуаций, в которых закон прямо запрещает направлять работника. Например, если замещается сотрудник, занятый на работах с вредными условиями труда (ст. 18.1.

ФЗ «О занятости населения в РФ»). 

При направлении работника, с ним заключается трудовой договор, а также дополнительное соглашение каждый раз при его направлении в другую организацию, где содержится вся необходимая информация о принимающей стороне. 

Направление персонала юридическими лицами, не являющимися частными агентствами занятости, будет регулироваться специальным законом (ст. 341.3. Трудового кодекса РФ), разработанным Минэкономразвития (прим. ред. – пока еще не принят).

То есть на сегодняшний день для направления персонала не частными агентствами занятости предусмотрено больше «свободы», однако во избежание каких-либо рисков, следует ориентироваться на общие положения трудового законодательства о предоставлении персонала, а также на нормы, установленные для предоставления персонала частными агентствами занятости, чем руководствуются и суды. 

Работники предоставляются принимающей стороне по соглашению предоставления персонала. По своей природе – это гражданско-правовой договор, обязательным условием которого должна быть закрепленная обязанность принимающей стороны соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасные условия и охрану труда (ст. 18.1.

ФЗ «О занятости населения в РФ»). Законом установлено, что оплата труда такого работника должна быть не меньше работников принимающей организации (имеющей такую же квалификацию и выполняющей такие же функции) (ст. 341.1. ТК).

И направляющая, и принимающая стороны несут субсидиарную ответственность за невыплату всех причитающихся работнику выплат (ст. 341.5. ТК). 

Что лучше выбрать

Несмотря на то, что получить такие экономические выгоды, как до запрета заемного труда, компании не получится, возможность гибкого управления трудовыми ресурсами, уменьшение организационных и финансовых издержек на трудоустройство и увольнение работников, отсутствие необходимости социальных выплат, позволяют говорить о том, что такая конструкция может быть интересна для бизнеса. 

Получается, что аутстаффинг как отдельная конструкция формально запрещена, так как подпадает под определение заемного труда, но привлечь персонал от другого работодателя можно через вышеописанную легальную конструкцию предоставления персонала. 

Что касается аутсорсинга, то на практике данная конструкция широко используется через гражданско-правовые договоры оказания услуг. Но здесь услуги оказывает сама компания, в связи с чем эта конструкция по своей сути не является заемным трудом. 

Риск признания отношений трудовыми и связанные с этим последствия для компании – это риск, который существует на практике. Ответственность за нарушение норм о запрете заемного труда и о предоставлении персонала установлена ст. 5.27.

КоАП, специальной ответственности законом не установлено.

Таким образом, законодатель запретил заемный труд, но закрепил предоставление персонала, которое работает на практике, и, в случае соблюдения установленных законодательством норм, может принести работодателю выгоду. 

Рассмотрим, что такое аутстаффинг и зачем он нужен

Аутстаффинг — это использование труда внештатных сотрудников по договору со специальной компанией-аутстаффером. Рассмотрим плюсы и минусы этого способа организации работы с персоналом.

Что такое аутстаффинг и зачем он нужен

Аутстаффинг (от англ. outstaffing — «вне штата») обычно используют средние и крупные компании, которые хотят оптимизировать работу с кадрами.

Для этого бизнесмен заключает договор со специальной организацией — аутстаффером. Аутстаффер принимает сотрудников в свой штат и затем передает их компании-заказчику.

Следует отличать аутстаффинг от аутсорсинга. При аутсорсинге заказчик передает исполнителю какую-либо функцию, например — бухучет, и получает только итоговый результат. Работники трудятся на территории компании-аутсорсера и заказчик не контролирует их текущую деятельность.

При аутстаффинге сотрудники находятся на территории заказчика и под его непосредственным управлением. Но юридически они приняты в штат аутстаффера.

Таким образом, заказчик освобождает себя от организации найма персонала и кадрового документооборота.

Ограничения для аутстаффинга

В общем случае воспользоваться услугами по аутстаффингу может любая компания или ИП, но здесь нужно учитывать ряд ограничений.

Бизнесмены могут привлекать сотрудников в рамках аутстаффинга только в следующих целях (ст. 341.2 ТК РФ)

1. Замещения временно отсутствующих специалистов, например — на время декретного отпуска.
2. В период временного (на срок до 9 месяцев) расширения объемов производства или услуг. Речь идет, в первую очередь, о найме на сезонные работы, например — в сельском хозяйстве или строительстве.

Если бизнесмен нанимает в рамках аутстаффинга сотрудников, численность которых превышает 10% от текущей среднесписочной численности, он должен согласовать это с профсоюзом (п. 10 ст. 18.1 ТК РФ).

Сотрудники, которые работают в рамках аутстаффинга, должны получать зарплату не ниже, чем штатные специалисты принимающей стороны. Они имеют право на все положенные законом гарантии и компенсации, в т.ч. за работу во вредных или опасных условиях. Информацию о таких условиях труда принимающая сторона должна предоставить аутстафферу (ст. 341.1 ТК РФ).

Запрещено использовать аутстаффинг для замещения численности сотрудников в следующих случаях (п. 12, 13 ст. 18.1 ТК РФ):

1. При забастовке.
2. Если штатные работники на законных основаниях приостановили работу, например — из-за невыплаты зарплаты.
3. В рамках процедуры банкротства.
4. При простое или режиме неполного рабочего времени.
5. Для выполнения отдельных трудовых обязанностей во вредных или опасных условиях:

— работ на объектах, отнесенных к 1 и 2 классам опасности;

— работ на рабочих местах, условия труда на которых отнесены к опасным, либо к 3 и 4 категориям вредности;

— для видов работ, перечень которых утвержден приказом Минтруда от 11.11.2015 № 858н.

1. Для замещения должностей, наличие сотрудников на которых необходимо для получения лицензии или допуска к определенным видам работ.
2. Для замещения мест в экипажах морских судов и судов класса «река-море».

Оказывать аутстаффинговые услуги могут не все. В общем случае заниматься предоставлением персонала могут только частные агентства занятости, которые прошли государственную аккредитацию (п. 5, 6 ст. 18.1 ТК РФ).

Поэтому перед началом переговоров с аутстаффинговой компанией нужно в первую очередь проверить ее аккредитацию на сайте Роструда.

«Обычные» компании могут выполнять функции аутстаффера лишь в особых случаях (пп. 2 п. 3 ст. 18.1 ТК РФ):

1. Если сотрудники направляются в аффилированную, т.е. связанную с аутстаффером компанию. Речь идет, например, о компаниях, которые имеют общих учредителей, руководителей или членов Совета директоров.
2. Если предоставление персонала производится в рамках акционерного соглашения (ст. 32.1 закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ).

Плюсы и минусы аутстаффинга для работодателя

Аутстаффинг дает работодателю ряд преимуществ:

1. Разгружается собственная бухгалтерия и кадровая служба: меньше объем расчета зарплаты и налогов с нее, оформления кадровых документов и т.п. Особенно это важно при найме иностранных сотрудников, когда, кроме стандартного оформления, нужно получать разрешения и уведомлять миграционную службу.
2. Упрощается поиск квалифицированных кадров. У крупных аутстаффинговых агентств, как правило, есть обширная база кандидатов, из которой легко выбрать нужного специалиста.
3. Не нужно проводить специальную оценку условий труда (СОУТ) — этим также займется аутстаффер. Но здесь надо учитывать, что во многих случаях нельзя использовать аутстаффинг для вредных и опасных условий труда, т.е. именно в тех ситуациях, когда СОУТ наиболее трудоемка. Подробно об ограничениях для аутстаффинга, связанных с условиями труда, мы говорили выше.
4. Можно расширить бизнес, но при этом сохранить статус малого предприятия или продолжать использовать налоговые спецрежимы.

Однако есть и недостатки:

1. Сотрудники, принятые в рамках аутстаффинга, в меньшей степени чувствуют себя частью коллектива, что снижает их мотивацию.
2. Принимающая сторона наряду с аутстаффером несет ответственность за соблюдение трудового законодательства:

— комиссию при расследовании несчастного случая на производстве должна создать принимающая сторона (ст. 341.4 ТК РФ);

— если аутстаффер не выплатит сотрудникам зарплату или другие положенные выплаты, то принимающая сторона должна будет погасить долги в порядке субсидиарной, т.е. дополнительной, ответственности (ст. 341.5 ТК РФ).

1. Есть риск заключить договор с «черным» аутстаффером, не имеющим аккредитации. Такие компании нередко не платят налоги и страховые взносы с зарплаты за сотрудников. В случае проверки все эти платежи с учетом штрафов и пени придется оплатить принимающей стороне.

Как аутстаффинг влияет на затраты бизнесмена и налоги

Расходы на аутстаффинг можно учитывать для налогообложения, как обычные услуги сторонних организаций: связь, аренду и т.п. Все эти суммы бизнесмен может вычесть из облагаемой базы, а значит — снизить налоговую нагрузку.

При аутстаффинге существенно упрощается бухгалтерский и налоговый учет затрат на персонал. При обычном найме нужно начислить по каждому сотруднику вознаграждение, удержать НДФЛ, рассчитать страховые взносы. А при аутстаффинге все расходы можно сразу учесть одной суммой на основании акта, полученного от аутстаффера.

Особенно выгодно использовать аутстаффинг плательщикам НДС. Ведь по расходам на зарплату и налоги возместить НДС нельзя, а по услугам аутстаффера — можно.

Конечно, общая сумма затрат на аутстаффинг будет больше, чем при зачислении этих же сотрудников в штат. Аутстаффинговая компания, кроме зарплаты и взносов, заложит в тариф свои накладные расходы и прибыль. Но дополнительные затраты принимающей стороны компенсируются преимуществами, о которых мы сказали выше.

После изменений, внесенных в законодательство в 2015 году, аутстаффинговые компании не могут применять налоговые спецрежимы (п. 8 ст. 18.1 ТК РФ). Теперь практически нет возможности использовать аутстаффинг в незаконных «схемах» по налоговой оптимизации, когда большую часть сотрудников переводят в аффилированную компанию на «упрощенке».

Поэтому на сегодня договоры аутстаффинга сами по себе обычно не вызывают повышенного внимания налоговиков.

Для заказчика остается только риск столкнуться с «черным» аутстаффером, о котором мы упоминали выше. Чтобы защититься в этом случае, нужно заранее проверять, как аккредитацию в Роструде, так и благонадежность потенциального партнера в целом.

Вывод

Аутстаффинг — это использование внештатных сотрудников по договору со специализированным агентством или аффилированной компанией.

Аутстаффинг позволяет упростить работу с кадрами и ведение учета, а также сохранить статус малого предприятия при расширении бизнеса. Плательщики НДС, кроме того, могут дополнительно сэкономить за счет налоговых вычетов.

Но при использовании аутстаффинга важно учитывать все предусмотренные законом ограничения и тщательно проверять компанию-аутстаффера перед заключением договора.

Доверьте бухгалтерию команде экспертов

Аутсорсинг и аутстаффинг как способы оптимизации расходов на персонал

Аутсорсинг и аутстаффинг как способы оптимизации расходов на персонал

06.11.2020

Статья размещена в газете «Первая полоса» № 10 (126), ноябрь 2020.

В настоящее время аутсорсинг и аутстаффинг являются законными*, эффективными и широко используемыми методами оптимизации затрат на персонал. К сожалению, многие собственники и руководители бизнеса не видят разницы между этими способами сокращения расходов. Несмотря на сходство, они имеют существенные различия.

*Примечание редакции:

В ряде случаев аутстаффинг может быть охарактеризован как заемный труд, который в силу ч. 1 ст. 56.1 ТК РФ запрещен. Нарушение такого запрета влечет риск административной ответственности, в том числе в соответствии с ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

Исключение — предоставление труда работников частным агентством занятости и организациями, указанными в п. 3 ст. 18.1 Закона о занятости населения (ст. ст. 56.1, 341.1 ТК РФ). Предоставление персонала другими субъектами будет нарушением закона.

Аутстаффинг

Что такое аутстаффинг?

Аутстаффинг (от англ. outstaffing) — привлечение персонала со стороны или выведение за штат собственных сотрудников.

Суть аутстаффинга проста: компания (как правило, крупная), желая максимально сфокусироваться на решении ключевых вопросов бизнеса и не отвлекаться на различные HR-проблемы, заключает договор с провайдером, по которому последний юридически становится работодателем выведенных за штат сотрудников. При этом сотрудники продолжают работать в прежней компании, но числятся в штате компании-провайдера. Как правило, к аутстаффингу прибегают компании, численность персонала в которых не менее 100 человек. За штат выводится обслуживающий или вспомогательный персонал:

• секретари;
• рядовые бухгалтеры;
• переводчики;
• менеджеры среднего звена;
• IT-специалисты и др.

Аутстаффинг выгоден для компаний, которые не имеют возможности увеличить штатную численность, но нуждаются в новых сотрудниках для выполнения своих задач. Это малые предприятия или предприятия, находящиеся на упрощенной системе налогообложения, которые имеют штатные ограничения.

Например, решили открыть торговую точку. Для того чтобы принять на работу новых сотрудников, не обязательно регистрировать еще одно юридическое лицо и вести по нему отчетность. Можно зачислить этих сотрудников в штат провайдера.

При этом работать они будут в новом магазине, а находиться в штате у компании-провайдера.

Аутстаффинг удобен компаниям, которым нужны сотрудники для выполнения краткосрочных проектов, например для автоматизации системы управления предприятием. В этом случае чаще всего провайдер сам подбирает необходимый персонал, зачисляет его в свой штат, но фактически эти сотрудники работают у заказчика. Так реализуется услуга лизинга персонала, являющаяся составной частью аутстаффинга.

Причин для вывода персонала за штат может быть несколько:

• возрастающая сложность и дополнительные требования законодательства в области кадрового учета;
• трата менеджером около четверти своего времени на решение административных вопросов трудовых отношений;
• низкая гибкость компании и зависимость от собственного персонала из-за большого количества постоянных сотрудников в штате;
• стремление к большей гибкости и независимости при формировании штатного расписания;
• стремление к сокращению административных расходов на управление персоналом.

В чем выгода аутстаффинга?

1. Заказчик сохраняет работников требуемых специальностей, но не имеет с ними трудовых договоров.
2. Принимающая сторона контролирует работников, ставит им задачи, принимает результат труда — люди работают по привычному графику под управлением бывшего начальника.

3. Штатное расписание сокращается до требуемого объема, при этом сохраняется темп и качество работы.
4. Плата за контроль деятельности заемных работников несоизмеримо меньше, чем заработная плата, налоги и социальные платежи для постоянных сотрудников.

5. Оформление сотрудников на время испытательного срока и продление испытательного срока.
6. Снижение административных и финансовых издержек.
7. Обеспечение легальности и юридической поддержки при работе с персоналом.
8. Возможность сконцентрироваться на основном бизнесе.

9. Повышение конкурентоспособности компании.

Налоговые риски аутстаффинга**

• **Примечание редакции
• Кроме налоговых рисков есть и другие.
• Например, заказчиком услуг по предостав­лению персонала (принимающей стороной) может быть любое физическое или юриди­ческое лицо. Однако сама возможность пре­доставлять труд персонала (и, соответствен­но, воспользоваться такими услугами) связа­на с жесткими ограничениями для заказчи­ка – юридического лица:
• — проведение работ, связанных с заведо­мо временным (до девяти месяцев) рас­ширением производства или объема оказываемых услуг;

— выполнение работ, когда с работника­ми заключаются либо могут заключаться срочные трудовые договоры (ст. 59 ТК РФ).

Однако это касается только ищущих вре­менную работу отдельных категорий лиц (лиц, обучающихся по очной форме обуче­ния; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних де­тей; лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы), с которыми частное агентство за­нятости вправе заключить трудовые догово­ры о временном направлении их на работу к заказчику в целях временного трудоустрой­ства таких лиц (чч. 2, 3 ст. 341.2 ТК РФ).

Кроме этих ограничений для организаций- заказчиков есть риск привлечения к гражданско-правовой ответственности, если договор о предоставлении персонала заключен с нарушением требований законо­дательства (ст. 168 ГК РФ).

Аутстаффинг — это не схема ухода от налогов, а абсолютно законный механизм оптимизации расходов организации (в том числе налоговых).

Однако часто налоговые органы настороженно относятся к практическому применению аутстаффинга.

В случае возникновения вопросов или спорных ситуаций для доказательства правомочности своих действий организации-заказчику необходимо определить цели, для достижения которых потребовалось воспользоваться услугой по предоставлению персонала, а также представить данные о полученном экономическом эффекте.

ФНС подозревает в фиктивности сделки между компанией-заказчиком и провайдером (или их формальный характер), если сторонами договора выступают взаимозависимые лица как по формальным признакам (например, имеют общих учредителей), так и по неформальным (например, расчетные счета открыты в одном и том же банке). То есть подозрения могут возникнуть, когда стороны являются аффилированными компаниями. Для того чтобы подобных претензий не возникало, заказчику следует заключать договор только со специализированной организацией, предоставляющей персонал широкому кругу.

Аутсорсинг

Что такое аутсорсинг?

В качестве альтернативы заемному труду закон предлагает осуществлять деятельность по предоставлению персонала (или аутсорсинг) на основании договора о предоставлении труда работников (персонала) с учетом особенностей, установленных в гл. 53.1 ТК РФ.

Такая классическая схема аутсорсинга не отвечает признакам заемного труда. Следовательно, ее можно использовать для сокращения расходов на содержание персонала заказчика.

Аутсорсинг (от англ. outsourcing) дословно переводится как «использование чужих ресурсов». Иными словами, аутсорсинг — это передача организацией на договорной основе каких-либо непрофильных функций стороннему исполнителю (организации или физическому лицу), который является специалистом в данной области и обладает соответствующим опытом, знаниями, техническими средствами.

Аутсорсинг — договор оказания услуг. При этом заказчик не имеет отношений с рядовыми работниками, не ставит им задач, не контролирует трудовой процесс.

Важен только результат выполненной работы в назначенный срок. При аутсорсинге взаимодействуют руководящие структуры компаний, при этом заказчик оплачивает услугу по факту.

Аутсорсинговая компания сама решает, когда, как и сколько человек будет работать на объекте.

На аутсорсинг выгоднее передавать сферы, обслуживающие основной бизнес:

• работу PR-отдела или некоторые его функции;
• ведение бухгалтерской отчетности;
• техническое обслуживание оргтехники;
• уборку офисов;
• разработку ПО;
• изготовление продукции;
• изготовление упаковки товара;
• складское дело, логистику, упаковку и транспортировку конечному потребителю.

Предприятие заключает контракт и больше не заботится, например, о чистоте, расходных материалах, спецодежде, больничных.

В чем выгода аутсорсинга?

1. Рентабельность

Передача отдельных сегментов бизнеса позволяет сократить штатное расписание, сэкономить на заработной плате и социальных расходах. Заказчик сокращает расходы на содержание среднего управляющего звена, кадровых работников, бухгалтеров, юристов.

2. Более высокий уровень эффективности

Аутсорсинг осуществляют люди или организации, которые обладают более высоким уровнем квалификации, экспертизы и имеют большой опыт в этой области. Этот фактор автоматически повышает качество и скорость работы. Когда часть функций передается на аутсорсинг, контроль над основными операциями возрастает, что позволяет лучше сконцентрироваться на достижении поставленных целей.

3. Сокращение затрат на обучение и наем персонала

Когда определенный вид работы передается на аутсорсинг, компании или организации не требуется нанимать для этого квалифицированных специалистов. Также не возникает необходимости в организации тренировочных программ для них. Работа будет передана людям, которые уже являются экспертами в этой области. Это также повысит эффективность и качество работы.

4. Сокращение числа иностранных работников, если они были задействованы в штате

Работодателю обычно некогда решать вопросы с миграционными службами, трудовой и налоговой инспекцией. Поэтому выведение иностранных работников из штата значительно экономит время.

5. Гораздо больший выбор режима работы и часового пояса

Можно назначить срок выполнения задания и отдохнуть, так как работа будет сделана вовремя. При этом можно найти подрядчика, который выполнит работу и в выходные дни. Кроме того, аутсорсинг помогает преодолеть трудности, которые могут возникнуть у компании в связи с уходом ключевого сотрудника в отпуск.

6. Возможность применения специальных налоговых режимов

1. Оптимизация затрат на обслуживающие подразделения бизнеса позволяет перейти на льготное налогообложение законным способом, например, на УСН.

2. Применение договора аутсорсинга дает возможность работать на специальных налоговых режимах, так как при аутсорсинге существует возможность не увеличивать показатель численности персонала.

3. Расчет численности персонала (средней или среднесписочной) используется в следующих случаях:

• для подтверждения права на применение ЕНВД, УСНО, УСНО на основе патента и системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
• для расчета налоговой базы по ЕНВД в отношении некоторых видов предпринимательской деятельности;
• для определения необходимости подачи отчетности в электронном виде.

Недостатки аутсорсинга

1. Ограниченность передаваемых функций

На аутсорсинг передаются обычно второстепенные функции. Передавать ключевые функции не стоит — компания может пострадать от их некачественного исполнения.

2. Сложность выбора контрагента

Не всегда на рынке можно найти аутсорсера, который может обеспечить высокое качество услуг по разумной цене.

3. Необходимость контроля качества

Заказчик рискует получить низкий уровень исполнения задач. Поэтому стоит предусмотреть штрафные санкции за некачественную работу и возможность поменять компанию-исполнителя.

4. Возможность непредвиденных расходов

В процессе работы бюджет на компанию-аутсорсера может быть превышен. Необходимо очень хорошо представлять себе ценообразование по соответствующей функции и контролировать расчет стоимости услуг исполнителя.

Критерии оправданности затрат аутсорсинга

1. Стоимость услуг по договору не должна значительно отличаться от стоимости аналогичных услуг других исполнителей.
2. Обязанности работника по трудовому договору с заказчиком не совпадали с его обязанностями как представителя аутсорсера.
3. Организация-аутсорсер имеет реальную возможность оказать указанные в договоре услуги.
4. Документальное подтверждение затрат.