Оставление заявления без рассмотрения регламентируется ст. 222 ГПК РФ. Столкнувшись с такой ситуацией, истец вправе подать ходатайство об отмене определения или направить исковое заявления повторно. Ответчик при отсутствии истца вправе ходатайствовать о рассмотрении дела по существу.
Рассмотрим основания для оставления без рассмотрения, различия с прекращением производства по делу, последствия и порядок подачи ходатайства об отмене определения.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.
Оставление заявления без рассмотрения: понятие
Оставление заявления без рассмотрения – это разновидность окончания производства по делу, причиной которого является нарушение установленного законом порядка обращения в суд, и иные факторы. В отличие от прекращения производства, оставление не служит препятствием для повторного обращения в судебный орган с одним и тем же вопросом и требованиями к одному и тому же лицу.
Основания
Основания перечислены в ст. 222 ГПК РФ.
Иск без рассмотрения оставляется в нескольких ситуациях:
- Истцом не соблюден порядок досудебного урегулирования конфликта, когда это обязательно;
- Дело подлежит рассмотрению в порядке приказного, а не искового производства;
- Иск подан недееспособным гражданином, кроме случаев, когда лицо обращается для установления недееспособности или восстановления пропущенных сроков об установлении полной недееспособности или частичной дееспособности;
- Заявление подается неуполномоченным лицом: например, адвокатом при отсутствии доверенности, и пр.;
- Ответчик и истец не являются на заседания по вторичному вызову без предъявления прошения о заочном заседании или отложения разбирательства;
- Истец не приходит на слушание по вторичному вызову, а вторая сторона не требует рассмотрения дела по существу.
Важно! Двукратная неявка истца на заседание – распространенная причина оставления иска без дальнейшего рассмотрения. Чтобы подать ходатайство, нужно собрать доказательства, подтверждающие уважительную причину пропуска.
В арбитражных судах
В арбитражные суды обычно обращаются юридические лица для разрешения экономических споров. Граждане нередко путают оставление иска без движения и оставление без последующего рассмотрения – это разные понятия и процессы.
В первом случае следует руководствоваться нормами ст. 128 АПК РФ, согласно которой заявления остаются без движения по следующим основаниям:
- Неправильное оформление заявления: отсутствие необходимых данных, подписи заявителя, и пр.;
- При обращении не представлены документы, позволяющие объективно рассматривать дело;
- Не произведен расчет оспариваемой или взыскиваемой суммы – это должен делать заявитель;
- Отсутствуют полные сведения об ответчике.
В арбитражном процессе заявление остается без движения при нарушении процессуальных норм, регламентирующих оформление документов.
Простыми словами: иск не примут к дальнейшему рассмотрению и оставят без движения по представленным выше основаниям.
Другое дело – оставление без рассмотрения после принятия к производству.
Здесь используются нормы ст. 148 АПК РФ, согласно которым производство по делу останавливается при наличии одного из нескольких оснований:
- Спор об аналогичном предмете и с теми же сторонами находится в производстве другого судебного органа;
- Истец не использовал обязательный претензионный порядок урегулирования конфликта;
- В ходе производства выяснилось, что возник спор о праве, а не об имеющих юридическое значение фактах;
- В процессе сторона производства заявила требование, рассматриваемое в рамках дела о банкротстве;
- Инициатор повторно по вызову не пришел на заседание, на заявив прошение о заочном рассмотрении или отложении разбирательства, а ответчик не решил рассматривать спор по существу;
- Документы поданы или подписаны неуполномоченным лицом.
Обратите внимание! Определение арбитражного суда об оставлении иска без последующего рассмотрения тоже можно обжаловать, подав соответствующее ходатайство.
Последствия
Оставив иск без дальнейшего рассмотрения, выносится определение с указанием причины (ст. 223 ГПК РФ). Копии документа рассылаются всем участникам производства. Истец или ответчик вправе подать ходатайство об отмене, представив доказательства уважительных причин неявки на заседание.
Сроки подачи законодательством не устанавливаются. Если прошение не удовлетворяется, определение об отказе в удовлетворении обжалуется в апелляционную инстанцию в течение 15 дней.
Прекращение производства по делу
При прекращении производства судья выносит определение на основании ст. 220 ГПК РФ, если:
- Заявление должно быть рассмотрено в судах уголовного, административного, арбитражного или конституционного судопроизводства;
- Истец добровольно отказался от исковых требований, и отказ принят судом;
- Ранее выносилось решение по аналогичному спору, с участием одних и тех же сторон;
- В ходе разбирательств ответчик и истец заключили мировое соглашение;
- Ответчик или истец умерли;
- Организация, участвовавшая в разбирательствах, ликвидирована.
Пример из практики:
Дубровина С.Б. подала иск об оспаривании границ земельного участка, ответчицей стала ее соседка Ильминская Д.Ю. Согласно требованиям, ответчица должна снести хозяйственную постройку и вернуть инициатору разбирательств часть земли, которая принадлежит ей согласно кадастровым документам.
В ходе разбирательств стороны согласились оформить мирное соглашение, оно было утверждено судом. Ильминская Д.Ю. решила прекратить спор и отдать часть земли истице, которая предоставила все доказательства в свою пользу. Впоследствии они не смогут подать иск, производство по нему прекращено.
Обратите внимание! Основания для прекращения производства и оставления без дальнейшего движения одинаковы, но у этих процессов есть различие: при прекращении истец не может повторно обратиться с аналогичным иском, в то время как при оставлении можно устранить причины, послужившие основанием для вынесения повторно, и производство будет возобновлено. Второй вариант – не направлять при оставлении прошение об отмене, а подать иск повторно. Это законом не воспрещается.
Как обжаловать определение: пошаговая инструкция
Ходатайство подается в следующем порядке:
- Оформите ходатайство в письменном виде. Устные прошения принимаются только в ходе судебного заседания – они заносятся в протокол. В данном случае они неактуальны.
- Подайте ходатайство в суд, вынесший оспариваемый документ. Это вправе сделать вы или ваш законный представитель – адвокат. Также определение может отменяться по инициативе ответчика, пропустившего заседания без предварительного уведомления дважды.
- Дождитесь вынесения нового определения об отмене оспариваемого.
- Придите на заседание в назначенное время или заявите просьбу о заочном рассмотрении.
Совет юриста: проще подать иск заново. В нем нужно указать, что вы ранее обращались с аналогичным спором. В большинстве случаев ходатайства об отмене не удовлетворяются: судьи всегда находят доводы в свою пользу.
Уважительные причины для физических лиц
Определение может быть оспорено истцом или ответчиком при предоставлении доказательств уважительных причин неявки на заседание после вторичного вызова:
- Болезнь;
- Пребывание в командировке;
- Уход за тяжелобольным родственником или ребенком;
- Позднее получение уведомления о заседании: например, в день его проведения;
- Смерть близкого родственника;
- Обстоятельства непреодолимой силы: пожар, наводнение, война, и пр.
Могут быть и иные уважительные причины, но вопрос о их принятии решается индивидуально.
Уважительные причины для юридических лиц
Если обычным гражданам подтвердить уважительные причины легко, то с организациями все сложнее.
Не могут использоваться в качестве таковых причин:
- Отсутствие юриста в штате;
- Необходимость согласования подачи прошения или апелляционной жалобы с вышестоящим органом;
- Пребывание адвоката или юриста заявителя в отпуске, командировке, на больничном;
- Реорганизация предприятия, в ходе которой происходит смена руководителей.
Единственный вариант для компании, представитель которой не явился на разбирательство – это несвоевременное уведомление о дате заседания, отсутствие сведений об оспариваемом документе.
Содержание и образец ходатайства
Форма ходатайств законодательством не устанавливается.
Чтобы его приняли, нужно отразить следующие данные:
- Наименование и адрес суда;
- Ф.И.О., адреса истца и ответчика;
- Название дела, находящегося в производстве ранее;
- Основания, по которым вынесено решение об оставлении иска;
- Уважительные причины, просьба об отмене;
- Опись представленных документов.
- В конце заявителем ставится подпись.
- Образец частной жалобы на определение суда:
alt: Частная жалоба на определение суда - Образец частной жалобы на определение мирового судьи:
alt: Частная жалоба на определение мирового судьи
Документы
Гражданину, заявившему прошение, нужно представить документы, подтверждающие уважительные причины двукратного пропуска заседания:
| Болезнь истца или ответчика |
|
| Командировка |
|
| Уход за тяжелобольным родственником или ребенком. |
|
| Смерть родственника | Справка о смерти |
| Пожар, наводнение | Документы от МЧС, администрации, подтверждающие непреодолимые обстоятельства |
Госпошлина
При подаче ходатайств пошлина не уплачивается. Ее нужно платить за обжалование в апелляционной инстанции. Размер госпошлины составит 50% от величины, уплаченной ранее за производство по конкретному делу.
Что происходит после?
При удовлетворении прошения назначаются дальнейшие разбирательства. Процессуальные сроки восстанавливаются.
Пошагово это выглядит так:
- Суд выносит определение об отмене, отправляет копии сторонам.
- Назначается новое разбирательство.
- Дело рассматривается с участием сторон. Срок зависит от конкретного спора. Обычно все разрешается в течение 1-2 месяцев.
- Принимается решение.
После вступления решения в силу сторонам выдаются заверенные копии. По отдельным делам выдаются исполнительные листы для добровольного исполнения ответчиками или предъявления взыскателями в ФССП.
Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы
Как предотвратить оставление заявления без рассмотрения?
Чтобы избежать такой проблемы, достаточно соблюдать несколько правил:
- Приходить на заседания. Наиболее важны первые два слушания, когда судья спрашивает мнения и доводы сторон. Если нет возможности прийти, заявите ходатайство о переносе или рассмотрении без вашего участия. Первый вариант предпочтительнее;
- Соблюдайте претензионный порядок досудебного урегулирования конфликтов. Это необходимо для споров о взыскании платежей и штрафов, расторжении договора с банковскими организациями, расторжении договоров аренды, и пр.;
- Правильно оформляйте исковое заявление и представьте все документы по делу;
- Оформите доверенность на законного представителя, если не хотите участвовать в заседаниях.
Самое главное – соблюдайте процессуальные требования при подаче иска, указанные в ГПК РФ.
Как обжаловать определение через апелляционный суд?
Если вы подали прошение об отмене, и оно не удовлетворено, вы вправе оспорить новое определение через апелляционную инстанцию:
- Подайте частную жалобу в канцелярию госоргана, вынесшего оспариваемый документ, в течение 15 дней.
- Дождитесь уведомления о направлении документов в апелляционную инстанцию.
- Посетите заседания: по делу об оставлении иска апелляционная инстанция вызывает стороны производства, единолично вопрос судьей не рассматривается.
- Получите апелляционное определение.
При удовлетворении жалобы документ об оставлении отменяется. Дело продолжает рассматривается в нижестоящем судебном органе.
Образец частной жалобы
Частная жалоба должна содержать полные данные о деле, которое должно быть рассмотрено апелляционной инстанцией:
- Название, адрес вышестоящего суда;
- Ф.И.О., адрес заявителя, номер телефона;
- Когда и какие документы подавались в нижестоящий суд;
- Предмет спора;
- Реквизиты оспариваемого документа;
- Основания для оставления иска, указанные в определении;
- Доводы и ссылки на законодательные акты, указывающие на неправомерность действий нижестоящего органа;
- Уважительные причины пропуска заседаний;
- Просьба об отмене, основания.
В завершение делается опись представленных документов, ставится подпись с расшифровкой.
Образец апелляционной жалобы на определение Арбитражного суда:
alt: Апелляционная жалоба на определение Арбитражного суда
Судебная практика
Апелляционные суды часто оставляют частные жалобы без рассмотрения, ссылаясь на отсутствие доказательств пропуска заседаний по уважительным причинам у истца или ответчика.
Это подтверждают реальные определения:
- Определение № 11-21/2013 от 29 октября 2013 г;
Иск без рассмотрения: ВС объяснил, когда это важно – новости Право.ру
Алина Подольская* задолжала Павлу Донскому* более 7 млн руб. по договору займа. Мужчина попытался вернуть деньги через Кропоткинский городской суд Краснодарского края, но ответчица заявила ходатайство о прекращении производства.
Всё дело в том, что на тот момент Подольская была на пути к банкротству: АС Республики Дагестан ввёл в отношении неё процедуру реструктуризации долгов (Донской фигурировал в деле как один из кредиторов). В итоге Кропоткинский горсуд удовлетворил требование должницы (№ 2-896/2018). Началась череда обжалований от обеих сторон.
Но судьи не совпали в решениях. Коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда не поддержала позицию первой инстанции и отправила дело на новое рассмотрение (№ 33-28047/2018).
А президиум краевого суда отменил апелляционное определение и оставил в силе решение городского суда, согласившись с тем, что с даты введения процедуры реструктуризации долгов гражданина требования кредиторов могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве (№ 4Г-2425/2019).
База судей Горшков Вячеслав Валерьевич
Тогда Донской отправился в Верховный суд (№ 18-КГ19-187). Он подал жалобу на постановление президиума Краснодарского краевого суда. Тройка судей гражданской коллегии под председательством Вячеслава Горшкова удовлетворила её.
ВС объяснил: в соответствии со ст. 213.
11 ФЗ «Закона о несостоятельности (банкротстве)» иски, предъявленные не в рамках дела о банкротстве гражданина и не рассмотренные судом до момента введения реструктуризации долгов, нужно оставлять без рассмотрения.
Именно так следовало поступить в случае с Донским, но всё вышло иначе. Права истца нарушили, поскольку ГПК предусматривает разные последствия при прекращении производства и при оставлении иска без рассмотрения.
«Допущенные президиумом Краснодарского краевого суда нарушения норм права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены судебного постановления», – решили в Верховном суде и направили дело на новое кассационное рассмотрение (карточки дела на сайте краевого суда ещё нет).
Прекращение производства и оставление иска без рассмотрения: в чём разница
Ведущий юрист правового бюро Федеральный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) (high market) 25место По выручке на юриста (менее 30 юристов) 45место По выручке Профайл компании
Артем Кадников объяснил по просьбе «Право.
ru»: прекращение производства по делу не допускает повторного обращения в суд теми же сторонами, по тому же поводу и по тем же основаниям. Но если иск оставляют без рассмотрения, то всё складывается иначе.
Повторное обращение в суд становится возможным.
Как отметил руководитель практики банкротства юридической фирмы Федеральный рейтинг.
группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры – mid market) группа Банкротство (включая споры) (high market) группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Цифровая экономика группа Антимонопольное право (включая споры) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Семейное и наследственное право группа Транспортное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Частный капитал группа Уголовное право
Станислав Петров, вариант окончания дела с оставлением иска без рассмотрения «явно предпочтительнее для истца», поскольку не накладывает на него каких-либо ограничений или запретов при подаче нового иска.
В этом сюжете
- Банкротства граждан: поворот в пользу бедных
«Суд первой инстанции формально подошёл к ходатайству ответчика и фактически нарушил нормы законодательства о банкротстве, которые прямо указывают на необходимость именно оставления без рассмотрения искового заявления при введенной процедуре банкротства», – прокомментировал Кадников. По его словам, ни апелляционная, ни кассационная инстанции не обратили внимания на серьёзные нарушения процессуальных норм, тогда как Верховный суд «абсолютно справедливо» заметил, что это недопустимо.
Петров обратил внимание: согласно результатам анализа судебной практики за 2019 год, выяснилось, что ситуации, когда суды общей юрисдикции прекращали производства по делам о взыскании задолженности с должников, «весьма распространены». «Таких случаев оказалось более 24 за весь год.
Возможно, подобная ситуация сложилась из-за потери интереса кредиторов к таким делам, ведь есть дело о банкротстве и именно там будут происходить все основные боевые действия.
Именно там будет решен вопрос о наличии имущества у должника и по факту предопределен путь удовлетворения требований кредиторов», – сообщил эксперт.
Он также добавил, что конкретно в деле Донского и Подольской Верховный суд исправил ошибку нижестоящих судов, которая могла привести к лишению кредитора права предъявить требование о взыскании долга в общеисковом порядке в случае прекращения дела о банкротстве гражданина.
Немного статистики
Факт граждан признали банкротами в 2019 году по данным портала «Федресурс»
Банкротство физических лиц существует в России с октября 2015 года. По данным портала «Федресурс», за четыре года этим механизмом воспользовались 163 235 граждан.
Людей признают банкротами всё чаще: если в 2015-м это произошло с 870 жителями страны, то в 2019-м – уже с 68 980.
В прошлом году средняя продолжительность процедуры реструктуризации долгов составляла в среднем 196 дней, а продолжительность реализации имущества – 279 дней (в 2016-м времени на всё это уходило меньше: 168 и 191 день соответственно). При этом в 71% дел кредиторы не получили ничего.
Ранее в Госдуму внесли законопроект о внесудебном порядке признания гражданина банкротом. Предполагается, что при таком раскладе человеку дадут год на улучшение жизненной ситуации, поиск более оплачиваемой работы, благодаря чему он сможет выбраться из финансовой ямы. В феврале 2020-го инициатива прошла первое чтение.
* – имена и фамилии участников спора изменены редакцией.
- Банкротство
- Верховный суд РФ
- Гражданский процесс
Правила ст. 222 ГПК РФ об основаниях для оставления заявления без рассмотрения
Оставление заявления без рассмотрения — это традиционный вид завершения разбирательства дела в суде, когда производство прекращается, а итоговое решение не выносится. Основанием для этого может стать только несоблюдение заявителем процессуального порядка участия в судебном процессе.
https://www.youtube.com/watch?v=xC9oTJwDVf4
Это не одно и тоже, что и прекращение производства. Отличия в основаниях и в юридических последствиях. Прекращение производства свидетельствует о том, что у истца в реальности отсутствуют права на судебную защиту. Оставление заявления без рассмотрения говорит только о нарушении истцом легитимного порядка реализации права. К примеру, заявление подал не тот субъект.
Правила о том, каким именно образом нарушаются процессуальные предписания и как выглядит само оставление устанавливаются ст. 222 ГПК РФ.
Правовая сущность института оставления заявления без рассмотрения
После устранения всех недостатков процесс будет начат снова, после соответствующего заявления. За заявителем сохраняется право подать прежний иск в обычном порядке тогда, когда он изменит обстоятельства и избавится от тех, что ранее стали основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Суду надлежит приводить все данные о прежних и новых обстоятельствах в своих определениях. На это указывает п. 18 ПП ВС от 26.06.08 № 13. Заявление оставляется без рассмотрения лишь по основаниям, приведённых в нормах ГПК РФ. Они делятся на три вида:
- судейская ошибка, что случилась при принятии иска;
- нарушения заинтересованных лиц при обращении в суд.
- объективная невозможность разбирательства дела, что дополняется специальными основаниями.
Под судебной ошибкой понимается то, что судья не учёл наличие в производстве суда общей юрисдикции или арбитражного возбужденного до этого дела по аналогичному спору между теми же сторонами.
Это основание по своей природе повторяет такое же основание, приведённое в ст. 220 ГПК РФ. Разница между ними в том, что ст. 220 ГПК РФ устанавливает правило об остановке производства, в силу точно такого же дела, что ранее разбиралось судом. Рассматриваемая статья подразумевает, что такое же дело ещё рассматривается в любом суде, но не рассмотрено им.
Нахождение в производстве различных судов тождественных дел невозможно, так как сочетается с риском появления двух одинаковых или разных решений по одному спору о праве или любому другому вопросу, что не соответствует принципам права.
Второй тип оснований основывается исключительно на процессуальных дефектах, что существуют на стороне заявителя. Это случается чаще всего. Какие же ошибки совершают истцы?
Нарушения в области досудебного урегулирования спора
Невыполнение истцом положений закона или договором обязательного досудебного порядка урегулирования становится причиной для этого. Подразумевается, что суд не учёл это и не вернул заявление, принял его и дал делу ход.
Обнаружение ошибки в ходе подготовки дела или в стадии процесса становится причиной того, что суд оставляет заявление без рассмотрения. Тогда сторона ставится перед необходимостью выполнить предписания о досудебном порядке урегулирования спора. Если он будет улажен силами сторон, потребность в суде исчезнет.
Задача этого положения сводится к тому, чтобы освободить суд от лишних дел.
Правда, число таких ситуаций, которые связаны с обязательным досудебным порядком в настоящее время сведено к минимуму.
К примеру, досудебное урегулирование осталось обязательным по спорам покупателей о недостатках товаров и всём, что связано с ЗоЗПП.
Предварительный досудебный порядок необходимо осуществлять также по ряду трудовых споров и по многим спорам, вытекающим из семейных правоотношений.
На необходимость досудебного порядка решения спора стороны могут указать в заключенном ими соглашении. Если стороны не смогли во внесудебном порядке урегулировать свой спор, а так же заявитель обосновывает это документально, то заинтересованное лицо может обратиться с иском на общих основаниях, а суд в этом случае не может возвращать заявление или оставлять его без рассмотрения.
Правило рассматриваемой статьи невозможно распространять на дела, для которых не введён досудебный порядок решения споров.
Досудебный порядок решения юридического вопроса нужно соблюдать и по делам об установлении фактов, имеющих юрзначение.
В суде решать такие вопросы разрешается лишь при отсутствии возможности получить во внесудебном порядке нужных документов, удостоверяющих факты, или при отсутствии возможности восстановления документов.
К примеру, суд может устанавливать факты регистрации рождения, смерти лишь когда заявитель не обладает возможностью в обычном порядке получить документы в загсе.
Аналогичный порядок применяется и при подтверждении несчастного случая. В суде это происходит только, когда возможность установления этого в официальных органах вне суда исключается, а это необходимо подтвердить документально.
Заявление об установлении факта несчастного случая принимается к производству суда, если акт об этом не составлялся и составить его невозможно, или он был составлен, но утерян и восстановить его без участия суда невозможно. Допустимы и ситуации, когда в акте присутствует ошибка, которая не даёт признать факт, и исправить эту ошибку во внесудебном порядке уже невозможно.
В деле участвует недееспособное лицо
Тогда события могут развиваться по одному из двух сценариев:
- с заявлением обращается уже являющееся недееспособным лицо;
- истец получил статус недееспособного после возбуждения дела в суде.
Недееспособность должна выражаться в соответствии с положениями права, включая и процессуальное. Недееспособность в силу возраста подтверждается свидетельством о рождении. Если гражданин признан недееспособным из-за психической болезни, факт необходимо подтвердить вступившим в законную силу решением суда.
При принятии заявления от недееспособного лица суд действует вопреки ст. 135 ГПК РФ. Обнаружение ошибки в период подготовки дела к рассмотрению в суде или в ходе такового создаёт необходимость оставить заявление без рассмотрения.
Представитель недееспособного получает право вновь обратиться в суд с аналогичным заявлением в интересах подопечного. На основании ФЗ от 06.04.
2011 № 67-ФЗ за самими недееспособными лицами сохранено только право обращаться к суду с заявлением о признании их недееспособными, а так же о снятии этого статуса, в случае если они имеют достаточно оснований для того, чтобы считать себя дееспособными гражданами.
При этом ограниченно дееспособные лица могут подавать иски, которые не связаны непосредственно с имущественными обязательствами, к примеру, о разводе.
Если недееспособность появилась уже в ходе процесса, то производство необходимо приостановить. Представитель лица, только что получившего статус недееспособного, имеет право вступить в процесс и выступить с ходатайством о рассмотрении дела с его участием.
Заявление подано лицом, которое не имело для того фактических полномочий
Заявление оставляется без рассмотрения в случае, если оно подписано или подано лицом, не обладающим реальными полномочиями на подписание или предъявление заявления. Если это сделано доверенным лицом, то оно обязано оформить у того лица, в чьих интересах вступает в процесс, доверенность.
Такой документ не выдается лишь в случаях законного представительства и представительства, осуществляемого руководителем организации, выступающим в качестве органа юрлица.
Полномочие представителя подписывать исковое и передавать его в суд должно быть указано в доверенности. Если у представителя нет доверенности или специальные полномочия в названной области в ней не отражены, суд должен возвратить иск.
Если же иск принят, то заявление оставляется судом без рассмотрения в момент обнаружения ошибки.
Стороны не явились в суд
Неявка сторон в суд представляет собой основание для оставления заявления без рассмотрения. Возможны два вида развития событий.
- Единовременная неявка двух сторон. При этом они два раза надлежащим образом извещены о датах и местах проведения судебных заседаний. Суду не известно об уважительном характере неявки и отсутствует прошение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.
- Неявка в суд одного истца. Суд вправе оставить заявление без рассмотрения, но только если неявка является повторной и присутствуют для того другие процессуальные критерии.
Заявитель нарушил право на обращение в суд
Если заявитель при подаче заявления о восстановлении утраченного судебного производства не укажет цель, которой он добивается, стремясь восстановить производство, или укажет цель, не имеющую правового смысла, суд обязан вынести соответствующее определение и применить положения рассматриваемой нами статьи.
Невозможность рассматривать дело по существу
Существуют особые основания для оставления заявления истца без рассмотрения, которые говорят о том, что имеется объективная невозможность. К примеру, если стороны сами выбрали третейскую форму урегулирования спора и возникла третейская запись. Её наличие не лишает права на судебную защиту.
Правда, если стороны заключили соглашение о передаче спора в третейский суд, а истец обратился в суд, ответчик может возражать. При наличии таких возражений суд обязан вспомнить про рассматриваемую статью.
Характер упоминания статья в судебных актах
Ссылки на рассматриваемую статью в судебных актах носит информационный характер, поскольку основные её положения не могут быть связанными с постановлениями по существу дела. Так, в решении от 8 июля 2020 г.
по делу № А12-7369/2020 Арбитражного суда Волгоградской области она упоминается только для того, чтобы сделать вывод о том, что в случае применения любого правила данной статьи судебные издержки, понесенные лицами, участвующими в деле, не подлежат распределению по правилам гл. 7 ГПК РФ и других нормативных актов.
Истец преждевременно обратился в суд. Когда он сможет обратиться с иском повторно
В теории гражданского процесса традиционно различают процессуальное право на иск (право на предъявление иска) и право на иск в материально-правовом смысле (право на удовлетворение иска).
Отсутствие таких общих предпосылок процессуального права на иск как подведомственность спора суду общей юрисдикции или арбитражному суду и отсутствие вступившего в законную силу судебного акта или ставшего обязательным для сторон решения третейского суда по тождественному спору, является основанием для прекращения производства по делу (ст. 150 АПК РФ, ст. 220 ГПК РФ). Суд общей юрисдикции, установив отсутствие таких общих предпосылок процессуального права на иск, в соответствии со ст. 134 ГПК РФ, отказывает в принятии искового заявления. АПК РФ институт отказа в принятии искового заявления не предусматривает.
Отсутствие у истца процессуальной правосубъектности, отсутствие у представителя полномочий на подписание искового заявления и предъявление его в суд или несоблюдение предусмотренного законом или соглашением сторон обязательного досудебного порядка урегулирования спора является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения (ст. 148 АПК РФ, ст. 222 ГПК РФ).
Несоблюдение истцом требований, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления, является основанием для оставления искового заявления без движения (ст. 136 ГПК РФ, ст. 128 АПК РФ). Если в установленный судом срок истец не исправит такие недостатки, исковое заявление подлежит возвращению на основании ст. 135 ГПК РФ, ст. 129 АПК РФ.
Возвращение искового заявления, а также оставление искового заявления без рассмотрения, не препятствует повторному обращению истца в суд с тождественным иском, когда обстоятельства, послужившие основанием к этому, будут устранены (ч. 6 ст. 129, ч. 3 ст. 149 АПК РФ, ч. 3 ст. 135, ч. 2 ст. 223 ГПК РФ).
Наличие у истца материального права на иск суд проверяет в ходе судебного разбирательства и оценивает при вынесении решения по существу заявленных требований (ч. 1 ст. 168 АПК РФ, ч. 1 ст. 196 ГПК РФ).
Наличие вступившего в законную силу судебного акта, которым разрешено исковое требование истца, заявленное к определенному ответчику об определенном предмете и по определенному основанию, исключает возможность последующего предъявления тождественного иска (п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, ст. 220 ГПК РФ).
В судебной практике возникают ситуации, когда основанием к отказу в удовлетворении иска является его преждевременное предъявление.
Примером может служить предъявление иска о взыскании долга до наступления срока платежа, предъявление иска о признании права до наступления условий, с которыми закон связывает его возникновение, и т.п.
Утрачивает ли в таком случае истец право на последующее обращение в суд? Существующая практика однозначного ответа на этот вопрос пока не дает. Ниже мы рассмотрим несколько ситуаций, в которых истцы чаще всего ошибаются с моментом предъявления требования в суд.
Предъявление требования о признании права на самовольную постройку при отсутствии условий удовлетворения такого иска
Пункт 3 статьи 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку за правообладателем земельного участка, на котором находится постройка.
При этом согласно разъяснениям ВС РФ и ВАС РФ при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам необходимо проверять, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или на ввод объекта в эксплуатацию.
Право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения[1].
Практика. Компания обратилась в арбитражный суд с иском о признании в порядке ст. 222 ГК РФ права собственности на здание склада. Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении иска.
Они объяснили это тем, что заявленные истцом требования фактически были направлены на замену установленной законом административной процедуры получения разрешения на строительство объекта недвижимости на судебный порядок признания права собственности.
Суды установили, что истец не подавал в уполномоченный орган заявления о получении разрешения на строительство с приложением необходимого пакета документов либо заявления на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и не доказал принятие им надлежащих мер к легализации самовольной постройки (к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию). После этого компания предприняла меры к легализации постройки в административном порядке, обратившись в уполномоченный орган, а затем, не добившись желаемого результата, обратилась в суд с новым иском о признании права собственности на основании той же ст. 222 ГК РФ. Арбитражный суд призналэто требование тождественным ранее заявленному и прекратил производство по делу. Его поддержали и вышестоящие суды. Суды отвергли ссылку истца на то, что обращение за получением разрешения на легализацию спорных объектов является новым самостоятельным основанием иска, отличным от основания иска по ранее рассмотренному делу, поскольку новые доказательства не свидетельствуют об изменении основания заявленного требования (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 27.03.2014 по делу № А39-2527/2013).
В другом случае предприниматель обратился в арбитражный суд с иском о признании на основании ст. 222 ГК РФ права собственности на здание магазина. Суд отказал в удовлетворении требования.
Он сослался на то, что реконструкция здания была осуществлена истцом без разрешения на строительство, а само здание магазина расположено в зоне газораспределительного газопровода высокого давления, что нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан (решение Арбитражного суда Владимирской области от 06.12.
2014 по делу № А11-5959/2012). После этого предприниматель демонтировал угол здания в целях соблюдения охранной зоны газопровода и обратился в суд с новым иском в порядке ст. 222 ГК РФ о признании права собственности на здание магазина. Арбитражный суд признал новое требование тождественным ранее заявленному, и прекратил производство по делу на основании п. 2 ч.
1 ст. 150 АПК РФ. Апелляция поддержала суд первой инстанции, однако с ними не согласился окружной суд.
Он указал, что здание, по поводу которого рассматривается спор в рамках данного дела, имеет иные индивидуально-определенные признаки, в частности касающиеся площади объекта недвижимости, по сравнению с теми, которыми оно обладало на момент рассмотрения дела № А11-5959/2012.
Кроме того, окружной суд отметил, что поскольку иной, внесудебный порядок признания права собственности на самовольные постройки законом не предусмотрен, решение вопроса о праве собственности предпринимателя на возведенный им объект недвижимого имущества может быть осуществлено только по результатам рассмотрения заявленного им иска. Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, истец избрал единственно возможный способ защиты своих прав на спорное здание, однако указанное обстоятельство не было принято во внимание арбитражными судами.
Аналогичный подход был применен ФАС Восточно-Сибирского округа при вынесении постановления от 04.07.2014 по делу № А33-23476/2013.
В данном случае суд кассационной инстанции не согласился с тем, что требование истца о признании права собственности на самовольно реконструированные здания, предъявленное после устранения нарушений норм пожарной безопасности, является тождественным ранее заявленному требованию, в удовлетворении которого было отказано по мотиву наличия указанных нарушений.
Предъявление иска о возврате уплаченного по договору аванса до прекращения договора
Оставление иска без рассмотрения
Что сделать, чтобы заявление не осталось без внимания судьи?
Одним из видов судебного решения является определение об оставлении искового заявления без рассмотрения.
При подаче искового заявления в суд любой инстанции возможны несколько вариантов развития событий. Суд может принять иск для последующего изучения, возвратить его заявителю, оставить заявление без движения или отказать в его принятии.
Чтобы документ был принят к производству, необходимо:
- установить стороны процесса;
- верно определить подсудность и соблюсти процессуальные сроки;
- составить документ в полном соответствии с требованиями и нормами оформления;
- сделать копии по числу участников процесса;
- приложить оригинал квитанции об уплате госпошлины.
Обратите внимание!Суд может возвратить иск заявителю, если обнаружил ошибки или недочеты. В этом случае выносится определение с указанием на неточности, которые нужно устранить.
Если истец не исправит указанные недочеты в установленном порядке, такое заявление также остается без рассмотрения.
Но и в том случае, когда со стороны истца не было допущено нарушений, существуют обстоятельства, при которых документ может остаться без рассмотрения.
Основания оставления иска без рассмотрения
Рассмотрим, по каким причинам такое решение выносят суды общей юрисдикции и арбитражные суды.
Основания оставления иска без рассмотрения судами общей юрисдикции
Иск могут оставить без рассмотрения в случаях, если:
- не соблюден досудебный порядок урегулирования споров;
- истец является недееспособным лицом, о чем имеется судебное решение;
- заявление подписано не уполномоченным на то лицом;
- в производстве уже имеется дело с участием тех же сторон, возбужденное по тем же основаниям и имеющее тот же предмет спора;
- стороны согласились на рассмотрение спора третейским судом. Условии —рассмотрение дела по существу в суде первой инстанции еще не началось, либо стороны пришли к соглашению до вынесения решения;
- стороны не явились в суд по вторичному вызову, не попросив рассмотреть дело в их отсутствие;
- истец не явился в суд по вторичному вызову, не попросив рассмотреть дело в его отсутствие, а ответчик не настаивает на рассмотрении дела по существу.
Основания оставления иска без рассмотрения арбитражным судом
Рассмотрение экономических споров хозяйствующих субъектов происходит в арбитраже. Суд может принять такое решение (помимо случаев, которые рассматривают гражданские суды), если:
- в ходе рассмотрения фактов выясняется, что спор возник о праве;
- заявлено требование, которое должно рассматриваться в деле о банкротстве;
- исковое заявление подписано без указания должностного положения заявителя;
- заявлено требование о взыскании судебных расходов.
Последствия оставления иска без рассмотрения
Если дело рассматривалось в суде общей юрисдикции, то в определении суд обязан указать меры по устранению причин, препятствующих разбирательству. После устранения этих обстоятельств стороны могут подать заявление на общих основаниях.
Когда суд вынес такое решение по причине неявки одной из сторон по повторному вызову, оно может быть отменено. «Виновная» сторона должна подать ходатайство и подтвердить наличие уважительных причин для неявки. Отказ суда в удовлетворении такого ходатайства обжалуется в частном порядке.
Последствия определения арбитражного суда об оставлении иска без рассмотрения в целом аналогичны. Как и в первом случае, суд обязан указать причину подобного решения, после устранения которой иск может быть подан заново.
Но когда заявление оставлено без рассмотрения по причине несоблюдения досудебного порядка урегулирования споров (если он не предусмотрен законом), суд выносит решение о возврате госпошлины из бюджета.
Разбирательство может быть прекращено или приостановлено для устранения нарушений.
Определение судебного органа можно обжаловать. Однако при оспаривании в арбитражном суде взимается половина от размера государственной пошлины по искам неимущественного характера.
В интересах истца исправить указанные судом недочеты, чтобы впоследствии возобновить разбирательство по существу. При этом восстанавливаются процессуальные сроки с учетом периода, отведенного для предыдущего разбирательства.
Судебные расходы при оставлении иска без рассмотрения
К судебным издержкам относят следующие расходы:
- связанные с оплатой услуг переводчиков, экспертов, представителей;
- на оплату проезда и проживания свидетелей по делу;
- на производство осмотра на месте;
- почтовые, понесенные сторонами в связи с разбирательством;
- иные, признанные судом необходимыми.
Учету с последующим возмещением подлежат расходы сторон, понесенные в связи с разбирательством дела по существу.
Поскольку оставление иска без рассмотрения не является решением в пользу какой-либо из сторон, а рассмотрение дела по существу не начато либо приостановлено, то в этом случае де-юре к судебным тратам относят только уплату госпошлины.
Обратите внимание!Расходы по устранению указанных судом недочетов по исковому заявлению истец несет самостоятельно.
В случае окончания производства решением об оставлении иска без рассмотрения возмещению из средств бюджета подлежит сумма государственной пошлины, уплаченной истцом.
Он должен приложить выданную судом справку и определение к заявлению на возврат госпошлины и подать их в налоговую инспекцию.
Если заявление оставлено без рассмотрения по причине повторной неявки истца в суд, и при этом он не заявлял ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчик может нести судебные расходы вплоть до вынесения определения.
В таком случае ответчик по делу может обратиться с иском о возмещении судебных расходов к истцу. Ответчику может быть отказано в этом, если истец повторно не явился в суд по причине смерти, или юридическое лицо, которое он представляет, ликвидировано.
Если же суд принял такое решение по причине повторной неявки ответчика, он автоматически утрачивает право на возмещение судебных трат.
Если заявление оставлено без рассмотрения, то ответчик имеет право на компенсацию своих расходов за счет заявителя.
В каждом конкретном случае вопросы возмещения тех или иных трат, связанных с судопроизводством, решаются индивидуально с участием опытных адвокатов.
Юридическая практика показывает, что в ходе рассмотрения дела могут возникнуть такие изменения, последствия которых невозможно было предусмотреть заранее.
Загрузка...
