7 апреля 2021 в 21:00
Главная обязанность службы судебных приставов – помочь взыскателям реализовать решения суда, иные ненормативные акты, в том числе, истребовать от должников деньги, вещи, ценные бумаги.
Для этого приставы наделены полномочиями, такими, как запрашивать информацию об имуществе и имущественных правах должника, о состоянии их расчетных счетов, налагать аресты и запрещать регистрировать переход прав, изымать и реализовывать имущество.
Если пристав не выполняет свои обязанности либо, наоборот, злоупотребляет своими правами, совершает незаконные действия, то в результате вред может быть причинен как взыскателям, так должникам, и даже третьим лицам.
Но чтобы взыскать убытки, необходимо доказать наличие всех компонентов: их размер, неправомерность поведения приставов, причинно-следственную связи между ними.
Поэтому иски о возмещения вреда и взыскании убытков в связи с незаконным поведением должностных лиц – одни из самых сложных.
Итак, поговорим про взыскание ущерба с ФССП.
Вред и ущерб, в чем разница?
В статье 16 ГК РФ упоминается о взыскании убытков с должностных лиц и государственных органов, а в статье 1064 ГК РФ – о возмещении вреда.
Верховный суд для целей применения статьи 1064 ГК РФ трактует вред как уменьшение материального или нематериального блага, охраняемого законом. В свою очередь причинение такого имущественного вреда влечет обязательства виновного лица возместить убытки (Определение ВС РФ №81-КГ14-19 от 27 января 2015 г.).
В силу п. 2 ст. 15, ст. 16 ГК РФ убытки – это расходы, которые потерпевший вынужден нести, чтобы восстановить свои нарушенного права, свое поврежденное благо, а также гибель или повреждение его имущества (реальный ущерб). Кроме того, к убыткам относят и упущенную выгоду.
Таким образом, вред – понятие более широкое, оно предполагает повреждение, уменьшение каких-то благ, вред может быть как моральным, так и материальным. А ущерб – это материальное последствие причиненного имущественного вреда, выраженное в несение расходов на восстановление права или в утрате определенного имущества.
Моральный вред
Моральный вред подлежит компенсации, когда нарушены личные неимущественные права или нематериальные блага (ст. 151 ГК).
В силу части 2 статьи 1099 ГК РФ, если пострадали только имущественные интересы, то моральный вред компенсируется только, если это прямо установлено законодательством. ВС РФ в Определении от 21.03.
2016 года №309-ЭС16-813) указал, что исполнительное законодательство не содержит указания на возможность возмещения морального вреда, поэтому причинение материального ущерба не влечет за собой возмещения морального вреда.
Это возможно только, если удастся доказать, что в результате неправомерного поведения должностных лиц пострадали нематериальные блага (жизнь, здоровье, деловая репутация, неприкосновенность жилища, свобода передвижения, семейная тайна и т.п.).
Например, был возмещен моральный вред гражданину, который не смог выехать на отдых за рубеж вместе с женой, так как пристав не сообщил своевременно о снятии ограничений в пограничную службу.
Неправомерное поведение пристава посягало на принадлежащее истцу нематериальное благо (ст.
150 ГК РФ) – свободу передвижения, а также было нарушено право на семейный отдых, кроме того, истец являлся потребителем туристических услуг (Апелляционное определение Костромского областного суда от 14 января 2019 г. N 33-55/2019).
Образец иска на бездействие судебного исполнителя: помощь юриста
ВНИМАНИЕ: наш адвокат по составлению жалоб на приставов поможет составить административное исковое заявление на пристава в суд: профессионально и в срок. Звоните уже сегодня!!!
Образец административного искового заявления на пристава
В Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга
620012, г. Екатеринбург, ул. Машиностроителей, д. 19 А
Административный истец:
А.Б.
Административные ответчики: Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области
адрес: 620062, г. Екатеринбург, ул. Генеральская, д. 6а
Районный Отдел ГУФССП по Свердловской области Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга в лице начальника отделения — старшего судебного пристава Гислицер М.В.
620012, г. Екатеринбург, ул. Ильича, д. 6
Судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов гор. Екатеринбурга Крючев Игорь Александрович
620012, г. Екатеринбург, ул. Ильича, д. 6
Заинтересованное лицо:
В.В.
Освобождается от оплаты государственной пошлины
согласно пп. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ
- АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
- о признании незаконным бездействия
- судебного пристава-исполнителя
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга по делу № 2-2885436/2018, вступившим в законную силу В.В. (далее по тексту – Должник) в пользу А.Г. (далее по тексту – Взыскатель) была взыскана задолженность в размере 238 828 рублей 17 копеек.
На основании вышеуказанного судебного акта был выдан исполнительный лист серия ФС № 030327524897991, который был направлен в Орджоникидзевский районный отдел службы судебных приставов по городу Екатеринбургу для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.
В отношении Должника было возбуждено исполнительное производство № 2192498721/19/645556006-ИП.
В связи с длительным неисполнением Должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства. А.Г.
были направлены запросы о предоставлении информации, на что не последовало ответа. Тогда А.Г. была направлена жалоба на начальника отдела – старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г.
Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области.
И.О. начальника отдела – старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Огорелышев Игорь Михайлович постановил признать обоснованной жалобу А.Г.
на бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Крючева И.А. в части отсутствия выхода в адрес к должнику В.В.
, в остальной части отказано.
Также выявлено, что должник имеет в собственности долю в квартире, расположенной по адресу г. Екатеринбург, ул. Гастелло.
Крючевым И.А. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. Выезд на данный адрес так и не совершен для: 1) определения имущества, которое подлежит описи и последующей реализации. 2) Определения имущества, на которое не может быть наложено взыскание согласно ст. 446 ГК РФ.
А.Г. стала дозваниваться до Крючева И.А. и договорились на выход в адрес к должнику. В назначенное время судебный пристав-исполнитель И.А. не исполнил свою обязанность по визиту в адрес должника. Дозвониться невозможно, полгода опять от судебного пристава не поступало никакой информации.
А.Г. вновь направила запросы судебному приставу-исполнителю Крючеву И.А. о розыске транспортного средства и розыске денежных средств у должника, так как имеется информация о покупке автомобиля и квартиры должником. Денежные средства у должника удерживают только из пенсии.
Ответа от судебного пристава-исполнителя Крючева И.А. в очередной раз не последовало. Действия, которые надлежало сделать по требованию старшего судебного пристава-исполнителя, а именно выехать на адрес должника, и согласно ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», произвести:
- Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
- При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
- В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
Данные действия были проигнорированы судебным приставом-исполнителем Крючевым И.А.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав Взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу Взыскателя с Должника по решению суда.
Согласно пункта 80 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства судебный пристав-исполнитель Крючев И.А. бездействует и не предпринимает необходимых и достаточных мер по розыску имущества Должника в целях исполнения судебного акта.
Согласно ст.
360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 218 — 220, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
ПРОШУ:
- Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Крючева И.А. в рамках исполнительного производства, выразившееся в непредоставлении информации и документов по письменному запросу А.Г., а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.
- Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Крючева И.А. предоставить А.Г. полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества В.В. и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.
- Рассмотреть дело по рассмотрению жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Крючева И.А. в рамках исполнительного производства в отсутствие истца.
Приложение:
- Документ подтверждающий направление искового заявления с копиями по числу лиц участвующим в деле
- Копия постановления о признании жалобы обоснованной частично
- Копия заявления на розыск ТС
- Копия заявления на розыск денежных средств
- Копия почтовой квитанции с почтовым идентификатором об отправке заявлений
Дата, подпись
Автор статьи:
© адвокат, управляющий партнер АБ “Кацайлиди и партнеры”
А.В. Кацайлиди
Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя: образец, куда обращаться, сроки, что лучше | Юридические Советы
Последнее обновление: 21.08.2021
Бездействие это неисполнение приставом своих должностных обязанностей. Наиболее частые случаи, когда граждане обращаются с претензиями к его работе:
- невыполнение исполнительных действий по взысканию долга в течение длительного времени;
- совершение противоправных действий, ухудшающих положение участников исполнительного производства;
- истек срок взыскания долга приставом;
- необоснованный отказ в ознакомлении с материалами исполнительного производства;
- проведение принудительного взыскания без предоставления возможности добровольно погасить долг.
Подавать жалобу на бездействие судебного пристава исполнителя можно и нужно. Даже по той причине, что это один из методов заставить пристава действительно работать. И дело не в том, что они безынициативные. Среднестатистически у приставов в течение 1 месяца в производстве находится от 1000 до 2500 материалов. И они работают лишь по тем, которые под контролем. Остальные дела лежат, пылятся.
Посему для отстаивания своих интересов, восстановления нарушенных прав, необходимо жаловаться на работу приставов. А как это эффективно делать будет рассказано в статье.
Куда писать жалобу
Есть несколько вариантов воздействия на исполнителя, не желающего работать:
- жалоба на судебного пристава старшему приставу;
- обращение в прокуратуру;
- иск в суд.
Рассмотрим все варианты куда можно пожаловаться более подробно.
К старшему судебному приставу
- Если Вы обращаетесь к старшему судебному приставу районного отдела ССП, то срок рассмотрения заявления составит 10 суток.
- Полномочия исполнителя хоть небезграничны, но достаточно велики.
- К примеру, у работающего должника на основании исполнительного листа бухгалтерия обязана удержать из его ежемесячной зарплаты и перечислить вам 25-50% его дохода (в зависимости от количества детей).
Также, эффективным будет направление заявления непосредственно в региональное управление ССП.
Пусть претензия будет перенаправлена «вниз», в район, но она уже будет автоматически взята на контроль.
По результатам рассмотрения обращения, заявитель получит письменный ответ, в котором подлежат указанию все действия, выполненные исполнителем для взыскания долга.
Жалоба в прокуратуру
Действенный метод — жалоба в прокуратуру. Законом предусмотрен 30-дневный срок её рассмотрения. Практики рассмотрения прокуратурой жалоб на пристава показывает, что удовлетворяемость их составляет до 90% (с погрешностью в зависимости от региона).
Но при одном главном условии, что в действиях пристава есть грубые нарушения закона, которые видны невооруженным глазом. В противном случае, жалобу перенаправляют тем же приставам, чтобы они давали пояснения и ответы по существу жалобы.
А заявителю направляется формальная отписка.
Жалоба в суд
Подача претензии в суд тоже высоко результативный способ отстоять свои права. Нужно идти в районный/городской суд с жалобой о признании бездействия судебного пристава незаконным. Причем заявление именно так и должно называться.
Законом предусмотрен короткий срок рассмотрения таких обращений — не более 10 суток.
Жалобы в суд пошлиной не облагаются.
Это основное, что следует знать при размышлениях о том куда подать жалобу.
Комбинированные действия
Закон не запрещает совмещать подачу своих возражений к начальнику судебных приставов и прокурору. Такой подход к делу весьма рациональный. Чем больше внимание со стороны контрольно-силовых органов привлечено к Вашей проблеме, тем лучше. Шансы на решение вопроса с долгом возрастают.
По содержанию такие жалобы совершенно одинаковы. Меняться будет только адресат. Поэтому, раз закон это не запрещает, значит имеет смысл этим пользоваться на благо делу.
Срок подачи жалобы
На обжалование бездействия (действий) исполнителя отводится 10 дней. Начало срока со дня, когда Вам стало известно о нарушении прав.
Например, получен отказ на заявлении об ознакомлении с материалами исполнительного дела. На следующей день начинается отсчет срока обжалования. Если же такой отказ направлен по почте, то днем начала срока считается день получения заявителем незаконного ответа. Данный срок может быть восстановлен, в случае пропуска его по уважительной причине.
К уважительным причинам относятся:
- нахождение к командировке;
- болезнь;
- не получение соответствующего письма.
При этом, юридическая неграмотность не служит основанием для восстановления пропущенного срока.
Что она должна содержать
Претензия должна отвечать определенным требованиям. Иначе, она будет оставлена без рассмотрения по формальным основаниям:
- Во-первых, Не должно содержаться оскорбительных выражений. Наличие нецензурной брани повод основанием для отказа в рассмотрении. Поэтому необходимо сдерживать себя, придерживаться официального тона.
- Во-вторых, жалоба должна быть максимально конкретной. Следует четко указывать, в чем состоит нарушение прав; в чем выразилось бездействие судебного пристава (какие действия он не совершил); сформулировать своё требование.
Жалобы на бездействие должны состоять из нескольких частей. Пример жалобы, точнее её структуры:
- Описание произошедшей ситуации;
- Указание на то, что именно не сделал исполнитель;
- Перечислить какие именно права и законные интересы заявителя нарушены;
- Требование о выполнении тех или иных конкретных действий.
Также в заявлении нужно оставить свои контакты для связи. Вполне может случиться, что с вами захотят встретиться, а это лишний повод донести свои мысли.
Форма жалобы не предусматривает каких-либо конкретных формулировок, обязательных ссылок на нормы закона. Главное, это конкретность и ясность обращения.
Существуют некоторые особенности содержания обращения, подаваемого старшему судебному приставу, прокурору или в суд.
- Жалоба руководителю отдела должна содержать требование о выполнении приставом исполнителей конкретных действий.
- Жалоба прокурору должна содержать выражение несогласия с бездействием пристава и требование провести проверку, восстановить нарушенные и права и наказать виновных должностных лиц.
- Жалоба в суд обязательно должна содержать требование о признании бездействия исполнителя незаконным.
Желательно прилагать к заявлению копии документов, свидетельствующих о незаконности бездействия пристава. Это доказать обоснованность ваших доводов .
Старшему судебному приставу
_______________городского отдела
от Афанасьевой А.Н, адрес
Жалоба на бездействие пристава исполнителя
/дата/ приставом исполнителем Червяковым Г.С. возбуждено исполнительное производство в отношении Афанасьева С.Л., который уклоняется от уплаты алиментов на содержание наших общих несовершеннолетних детей /указать данные детей/.
Афанасьев на основании решения мирового судьи обязан выплачивать 13 дохода от всех видов заработка.
В течение длительного времени /указать период/ Афанасьев от уплаты алиментов уклоняется, сумма задолженности составляет /указать сумму/.
Несмотря на то, что должник передвигается на собственном автомобиле, работает /указать место работы/, пристав исполнитель каких-либо действий, направленных на взыскание задолженности не предпринимает.
За время ведения исполнительного производства, с должника взыскано лишь /указать сумму/. Между тем, действий по аресту принадлежащего ему автомобиля, описи и изъятию личного имущества не произведено. Взыскание на заработную плату должника также не наложено.
Бездействие пристава исполнителя влечет нарушение прав моих несовершеннолетних детей, так как я не могу обеспечить их необходимой одеждой и школьными принадлежностями.
ПРОШУ:
Признать бездействие пристава исполнителя Черякова Г.С. незаконными, нарушающими права несовершеннолетних /указать данные/.
- Обязать его в кратчайшие сроки провести исполнительные действия по аресту автомобиля должника, описи и изъятию принадлежащего тему имущества по месту жительства /указать адрес/.
- Принять иные меры, направленные на скорейшее окончание исполнительного производства.
О принятых мерах и результатах рассмотрения жалобы, прошу уведомить меня письменно в установленный законом месячный срок.
18.01.2021
Афанасьева А.Н.
Прокурору /…/ района
Звание, ФИО
от Синякиной М.Ф, адрес
Жалоба на бездействие пристава исполнителя
/дата/ судьей районного суда города Нижний Новгород вынесено решение о взыскании с Васильченко Р.О. в мою пользу денежных средств за причинение морального вреда. В целях исполнения судебного решения, /дата/ приставом исполнителем Купцовым П.Д. возбуждено исполнительное производство в отношении Васильченко Р.О.
В течение длительного времени /указать период/ пристав исполнитель действий по взысканию суммы долга не предпринимает. Однако, мне достоверно известно, что Васильченко Р.О.
работает в ООО «Олимп» и получает ежемесячную заработную плату. Несмотря на мои обращения от /даты/ пристав исполнитель данную информацию не проверил, исполнительный лист в бухгалтерию организации не направил.
Считаю, что в результате бездействия пристава исполнителя мои права нарушены.
ПРОШУ:
Истребовать исполнительное производство в отношении Васильченко Р.О., дать оценку бездействию пристава исполнителя Купцова П.Д.
- Понудить его принять все необходимые меры к установлению факта трудоустройства должника, направлению исполнительных документов в бухгалтерию для взыскания долга.
- Принять иные меры прокурорского реагирования, направленные на восстановление моих нарушенных прав, а также привлечь к дисциплинарной ответственности пристава исполнителя Купцова П.Д.
О принятых мерах и результатах рассмотрения жалобы, прошу уведомить меня письменно в установленный законом месячный срок.
Приложение: копии обращение в отдел ССП и ответы на них на /…/ листах.
21.01.2021
Синякина М.Ф.
Каким образом можно подать жалобу
Обратиться с жалобой на судебного пристава можно разными способами.
Возможно пожаловаться на пристава через интернет
Такой вариант наиболее простой и доступный. Но, при этом, 100 процентной гарантии получить ответ, либо решении проблемы нет. И всё из-за большой загруженности службы. Хотя в последнее время на этот способ жалобы обращают внимания. А учитывая, что это сделать легко, без бюрократии, а также можно отследить результат жалобы, то этот способ следует назвать удобным.
В видео приводится детальная инструкция какие технические действия следует произвести, чтобы подать жалобу через интернет. И отследить состояния её рассмотрения.
Самым эффективным вариант действий- письменное обращение. Есть несколько правил, гарантирующие реальное рассмотрение жалобы и решение вопроса.
- Если подается жалоба начальнику судебного пристава непосредственно заявителем, следует подготовить второй экземпляр документа. Добейтесь, чтобы на него поставили штамп районного отдела службы ССП с отметкой о принятии и датой;
- Если жалоба направляется по почте, то только заказным письмом с уведомлением. Когда чиновники её получат, вам придет почтовое уведомление об этом. Это подстраховка, что жалобу не проигнорируют, а действительно рассмотрят. Когда заявитель из другого региона или по состоянию здоровья не в силах прийти в отдел приставов, отправляйте претензию почтой.
Важный момент. Когда Вы к заявлению прилагаете какие-либо документы (а это правильный подход), направляете все это письмом с почтовой описью-вложения. Таким образом, приложение к вашей жалобе не сможет «потеряться».
Рассмотрение жалобы
При подаче жалобы старшему судебному приставу происходит следующее
В течение этого времени, начальник отдела обязан изучить материалы исполнительного производства, провести служебную проверку и понудить ленивого чиновника принять меры к взысканию долга. Это может выражаться в следующих действиях:
- наложение ареста на имущество должника (см. арест имущества должника судебными приставами);
- принятия действенных мер к розыску такого имущества:
- автомобили – запрос в ГАИ;
- недвижимость – в Росреестр;
- сбережения банковские – в банки;
- наличие у должника работы – в ИФНС (налоговая), фондов социального и пенсионного страхования об отчислениях на него работодателя;
- выход по месту жительства должника, описание его имущества и реализация его с торгов.
По результатам рассмотрения жалобы, заявителю обязательно направляется ответ.
Прокуратура
За 30-дневный срок рассмотрения, прокурор истребует исполнительное производство, изучит его и при подтверждении факта бездействия исполнителя, а значит и нарушения ваших прав, примет меры. Полномочия прокуратуры очень широки:
- внесение представления;
- отмена незаконных решений;
- внесение требования;
- объявление предостережения.
В любом случае, независимо от конкретной меры, прокурор вправе потребовать устранения нарушений ваших прав. Отказать ему приставы не вправе, требования прокурора является обязательным для исполнения. В этом случае он будет вынужден принять меры, активизировать работу, а о результатах доложить прокурору.
Срок всех действий не может превысить 30 суток, так как вы течение этого времени прокурор обязан дать заявителю ответ. Так что в течение месяца работа по исполнительному производству будет не только возобновлена, но и проделаны конкретные действия.
Кроме того, на основании требования прокурора, пристав, допустивший нарушения закона, будет привлечен к дисциплинарной ответственности. Ему будет объявлен выговор или строгий выговор.
Суд
Порядок в этом случае такой:
- суд принимает жалобу (конкретной формы нет, поэтому ориентируйтесь на вышеприведенные советы);
- истребует документ;
- в ходе судебного заседания выслушивает мнение сторон (см. как вести себя в суде);
- и принимает решение.
Минусы обращения в суд
В отличие от прокурора суд не может:
- дать конкретные указания — выполнить те или иные действия;
- установить для этого срок;
- а при необходимости и наказать пристава.
Суд выносит решение о признании бездействия пристава незаконным. А также возлагает на него обязанности устранить допущенные нарушения. Такие требования, как правило, не конкретны.
Плюсы обращения в суд
Судебное решение особенно хорошо тем, что Вы получаете право на возмещение морального вреда, причиненного незаконным бездействием должностного лица ССП. А деньги за моральный вред взыскиваете с регионального управления ССП. Из-за такой перспективы, исполнитель начинает работать пусть не за совесть, но за страх уж точно.
Заявление о бездействии судебных приставов — как написать жалобу и куда отнести
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 200-46-92 (Бесплатная горячая линия).
Это быстро и бесплатно!
Деятельность судебного пристава детально регламентирована на законодательном уровне. Действиям, который работник обязан предпринять для исполнения своих функций, посвящен ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», и ФЗ №118, представляющие собой подробную, пошаговую инструкцию действий лиц, вовлеченных в исполнение решений суда.
Кроме закона, в отношении них действуют внутриведомственные нормативные акты: приказы и инструкции. Однако все это не спасает граждан как взыскателей, так и должников от халатности и бездействия приставов исполнителей, пренебрегающих своими обязанностями и нарушающих сроки исполнения служебных обязанностей.
Горячая линия для консультаций граждан: 8 (800) 200-46-92
Что должен сделать судебный пристав
Исчерпывающий перечень обязанностей содержится в ст. 12 ФЗ №118.
Не вдаваясь в подробное перечисление всех обязанностей, остановимся на наиболее значимых, от которых зависит исполнение решений суда и нормальные взаимоотношения представителя государственного аппарата с рядовыми гражданами, вынужденными общаться с ними.
Ключевым словом пункта 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ №118 является «своевременно». Оно нацеливает работника на неукоснительное соблюдение процессуальных сроков.
Система этой государственной службы построена таким образом, что по собственной инициативе приставы не заинтересованы соблюдать эти сроки, особенно, если речь идет об исполнении решений судов, требующих приложения определенных усилий, но не оценивающиеся в крупные суммы.
Такие решения приставы часто игнорируют, ограничиваясь формальными отписками или рассылкой корреспонденции по взысканию долга, без надежды на ответ.
Как написать жалобу в ФССП на коллекторов
Для реализации полномочий, помимо канцелярской работы по автоматическому формулированию и рассылке требований об исполнении решения суда, он должен предпринимать практические действия, направленные на розыск имущества, за счет которого могут быть удовлетворены интересы взыскателя.
Розыск – самое уязвимое место службы.
Оно связано с тем, что необходимо непосредственно общаться с должником, кругом его родственников, знакомых, сослуживцев, которые могут сообщить сведения о сокрытии, переоформлении на подставных лиц идти о незаконной реализации ценных предметов, которые могут быть реализованы в счет погашения долга.
Этой работой приставы не любят и бояться. В результате, судебные приставы бездействуют. Вся их деятельность сводится к «кабинетному розыску» — путем направления запросов и получения формальных отписок. Редкие случаи активизации – выезд для наложения ареста на имущество, которое было найдено взыскателем и информация, о котором была своевременно доведена до исполнителя.
Жалоба старшему судебному приставу на его подчиненных — образец
Эффективный способ борьбы с бездействием
Многие взыскатели считают наиболее действенным способом побороть инертность сотрудников в ФССП – провести самостоятельный розыск, а результаты предоставить приставу. Некоторые юридические лица сразу же после получения на руки решения суда, обратившись в агентство, нанимают специального работника.
Обычно — бывшего сотрудника, знакомого с «кухней» службы и имеющего «связи».
За некоторую сумму, сложными и окольными путями доходящую до должностного лица, удается «стимулировать» его интерес к конкретному взыскателю и предпринять не только формальные, но и реальные действия в рамках, предусмотренных законом.
Другая часть нетерпеливых взыскателей отдает предпочтение написанию жалоб за бездействие старшему приставу. Возможность предусмотрена ст. 123 ФЗ №229, в том случае, если, по мнению заявителя, пристав не исполняет свои обязанности.
Оценка эффективности этого способа может быть получена только из внутриведомственной аналитики, которая недоступна для рядовых граждан.
Поэтому следует оценивать ее как малоэффективную, поскольку, несмотря на многочисленные жалобы, приставы не работают лучше, со времени создания службы.
Комплексный подход
Это подход – сочетание «кнута и пряника». Следует сразу же удержать нетерпеливых взыскателей от использования «пряника», в виде обещания «благодарности» или «получения премии за ударную работу по взысканию задолженности». Не все госслужащие – взяточники. Даже один на сотню честный – это риск возбуждения уголовного дела за дачу взятки должностному лицу.
Поэтому следует варьировать «кнуты» различной жесткости. Чтобы не нарушать иерархию, начинать надо с написания жалобы так, как это предусмотрено ст. 123 и 124 ФЗ №229. Закон отводит 10 дней до получения ответа и принятия мер, направленных на реализацию жалобы. Если ответа не последовало, или он не удовлетворил заявителя, можно пожаловаться в прокуратуру.
Это нужно знать: Как правильно пожаловаться в прокуратуру на бездействие судебных приставов
Практика такова, что большинство из них остается без рассмотрения. Причина проста. Прокуроры знают законодательство гораздо лучше обывателей. А даже маленькая неточность в формулировании требования «простимулировать» сотрудника управления ФССП – влечет отказ. О чем заявителя уведомят, сообщив, что пристав действовал в рамках закона, а заявитель этого самого закона не знает.
До сих пор самым эффективным способом по оспариванию действий чиновника остается обжалование его действий в суде. Суд не вправе отказать в приеме заявления, если в нем идет речь о бездействии чиновника.
При этом совсем необязательно усеивать заявление ссылками на пункты и статьи законов. Это работа представителей сторон. Доказательства могут предоставляться непосредственно во время рассмотрения жалобы в суде. Это предпочтительный вариант.
Он не позволит бездеятельному приставу использовать административный ресурс, чтобы устранить последствия своего бездействия.
Это нужно знать: Отводы в исполнительном производстве: можно ли поменять судебного пристава
Применение статьи 293 УК РФ к приставу
Применение к приставу уголовного наказания за халатность – явление исключительно редкое. Согласно судебной статистике за 2018 год, имеющейся в доступе, общее количество осужденных по трем частям ст. 293 УК РФ «Халатность» составило 162 человека.
Сколько из них пришлось на долю судебных приставов — не публикуется. По данным Министерства финансов РФ в 2019 году число госчиновников составляло 2,4 миллиона человек, а общее количество служащих ФССП по всей стране – 73 544 единицы. Доля приставов среди чиновничества — составляет чуть больше 3%.
В 2018 году могли быть осуждены по ст. 293 УК РФ — не более двух сотрудников ФССП.
После сокращения численного состава службы, согласно указу Президента РФ, на 2,2 тысячи человек, каждый работник ФССП – на вес золота. Ни при каких обстоятельствах, используя рычаги воздействия и связи в судебной системе, служба не позволит привлечь своего сотрудника к уголовной ответственности по ст. 292 УК РФ. Старший по службе будет воздействовать иными, более мягкими способами.
Что она должна содержать
Содержание можно почерпнуть, ознакомившись со ст. 124 ФЗ №229, которая так и называется: «Форма и содержание…». Содержит стандартные требования, предъявляемые к документам, адресованным в государственные или муниципальные органы:
- должность, Ф. И. О. должностного лица, постановление, действия (бездействия), отказ в совершении действий которого обжалуются;
- Ф. И. О. гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или местопребывания гражданина либо местонахождение организации.
- Основания, по которым обжалуется постановление должностного лица ФССП, его действия (бездействие), отказ в совершении действий.
- Требования лица, подавшего жалобу.
Лицо подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то сотрудник ССП, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на 10 дней.
Скачать образец жалобы на бездействие пристава
Срок подачи
Срок подачи жалобы регламентирован ст. 122 ФЗ №229. Предусматривает существование двух альтернативных сроков.
Априори предусматривается, что если пристав направил в адрес постоянной регистрации лица постановление о возбуждении/отказе исполнительного производства, то лицо подходящим образом уведомлено.
Не имеет значения, доставила почта конверт или нет. На обжалование отводится 10 дней.
Второй срок – начинает исчисляться с момента, когда лицо узнало, о нарушении права. Эта ситуацию относится к тем случаям, когда уведомление сотрудника ФССП не могло дойти до адресата по объективным обстоятельствам. Их необходимо будет доказывать самому заявителю. Для этого случая также установлен десятидневный срок.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:8 (800) 200-46-92 (ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ)Это быстро и бесплатно!
Загрузка...
