Кто Может Быть Опекуном Недееспособного Пожилого Человека

Граждане пожилого возраста не всегда способны самостоятельно позаботиться о себе. В таком случае возможно оформить опекунство, причем ухаживать за стариком могут не только родственники, но и чужие люди, если они соответствуют всем требованиям законодательства.

Виды опеки

Одной из правовых форм защиты имущественных и личных прав и интересов граждан, который вследствие психического расстройства признан судом недееспособным, является опека. Не стоит путать это понятие с уходом, который можно оформить над нетрудоспособным (!) человеком старше 80 лет.

Согласно Гражданскому кодексу среди дополнительных форм помощи старикам выделяют патронаж и попечительство. Главные различия между этими понятиями определены законодательно.

Если говорить простыми словами, то попечительство – это форма помощи пожилым лицам, которые страдают от алкогольной или наркотической зависимости.

Старики могут самостоятельно ухаживать за собой, работать, совершать небольшие покупки, но для совершения каких-либо крупных сделок (например, продажи собственности) обязательно присутствие попечителя.

Патронаж – особый вид помощи дееспособным гражданам, которые по причине состояния здоровья не могут в полной мере позаботиться о себе. Главное отличие от опеки и попечительства заключается в том, что лицо, которое оказывает подмогу старику, не является его законным представителем, а лишь помогает. Патрону разрешается действовать от имени пенсионера, но только при наличии доверенности.

Над недееспособным пожилым человеком

Опека над недееспособным пожилым человеком – особый вид социальной помощи. Для ее оформления потребуется пройти несколько инстанций.

По законодательству недееспособным человеком признается лицо, который вследствие психического заболевания не может отдавать отчет своим действиям.

Для установления факта недееспособности обязательно проведение медико-социальной экспертизы, но при наличии достаточного документального подтверждения (медсправки, обследования) разрешается не проводить МЭС.

Установление недееспособности возможно только в судебном порядке. Обратиться с заявлением вправе следующие категории граждан:

• близкие родственники (муж/жена, совершеннолетние дети, братья или сестры);
• опекунские службы;
• администрация психиатрической лечебницы либо соцучреждения.

На судебных слушаниях обязательно присутствие самого старика, заявителя и представителя органов опеки. При вынесении положительно вердикта, решение суда вступает в силу только спустя месяц. В этот период старый человек вправе оспорить решение. Если апелляция не была подана, спустя 30 дней органы опеки обязаны назначить опекуна.

Над пожилым человеком после 80 лет

Опека над пожилым человеком после 80 лет оформляется исключительно с его согласия. Для осуществления ухода подписывается договор, причем к лицу, который будет назначен в качестве опекуна, предъявляются особые требования. Он должен:

• быть трудоспособным;
• не работать;
• не получать пенсию;
• не получать пособие по безработице.

Обратите внимание, что гражданин, который оформляется в качестве опекуна над стариком старше 80 лет, может быть как родственником, так и полностью посторонним человеком. За свою работу он получает вознаграждение. В 2019 году сумма, которую платят ежемесячно, составляет 1200 рублей. Период осуществления помощи за престарелым засчитывается в трудовой стаж опекуна.

Кто может быть опекуном пожилого человека

Законодательством определено, что осуществлять опекунство над одним престарелым может только одно дееспособное лицо, причем сам опекун может ухаживать одновременно за несколькими людьми. Определены основные требования, предъявляемые к человеку, который может выступать опекуном. Это могут быть:

• совершеннолетние;
• дееспособные лица;
• граждане, вне зависимости от того, являются они родственниками или нет.

Права и обязанности

Выступая в качестве опекуна, гражданин берет на себя полноценную заботу о престарелом гражданине. Он имеет право:

• распоряжаться имуществом и доходом старика;
• использовать деньги и сбережения пенсионера на свое усмотрение, но исключительно на нужды опекаемого.

Все действия помощника согласуются с органами опеки. Они осуществляют контроль целевого использования средств и следят за исполнением обязанностей, к числу которых относится:

• защищать личные и имущественные права;
• представлять интересы пенсионера;
• защищать права пожилого гражданина;
• оказывать помощь бытового характера;
• производить денежные платежи (налоговые, коммунальные и пр.) в установленные сроки;
• оказывать неотложную медицинскую помощь;
• обеспечивать сохранность имущества;
• вести домашнее хозяйство;
• обеспечивать подопечного пищей и предметами первой необходимости.

Условия и требования к опекуну

Не каждый человек может выступать в качестве опекуна. Основное требование – претендент должен быть дееспособным и достичь совершеннолетия.

В некоторых случаях допускается оформить лиц старше 14 лет, но при согласии законных представителей.

Кроме этого, заявитель не должен иметь серьезных болезней, препятствующих осуществлению опекунства, у него должна отсутствовать судимость и иметься собственная жилплощадь.

Порядок и правила оформления

Обратите внимание, чтобы оформить опекунство необходимо обращаться в органы опеки по месту жительства пенсионера. Процедура состоит из нескольких шагов:

1. Получить документ, подтверждающий недееспособность пожилого гражданина. Для этого проводится медико-социальная экспертиза, после чего свое решение выносит суд. Этот пункт не касается вопросов опекунства над дееспособными или ограничено дееспособными гражданами (инвалидами, пенсионерами старше 80 лет).
2. Подготовить необходимые документы, подтверждающие право выступать в качестве опекуна.
3. Собрать бумаги, которые потребуются в отношении престарелого.
4. Составить заявление, приложив к нему всю имеющуюся документацию. Сделать это разрешается самостоятельно или через законного представителя при наличии у последнего нотариально заверенной доверенности.
5. Дождаться вынесения решения. По законодательству на это отводится максимально один месяц.
6. После вручения документов на осуществление опекунства составить опись имеющегося у старика имущества во избежание претензий впоследствии.

Перечень необходимых документов

Человек, планирующий оформить опекунство, должен собрать определенный пакет документов. Этим опекун подтверждает, что имеет право выступать в качестве опекуна. Среди основного списка числятся:

• заявление;
• документ, удостоверяющий личность опекуна;
• справка о состоянии здоровья и отсутствии заболеваний, которые могут явиться причиной невозможности оформить опекунство;
• автобиография и характеристика;
• справка об отсутствии судимости;
• согласие родственников старика на опекунство;
• справка об обследовании жилья и его соответствии нормам, если престарелый будет проживать в квартире опекуна;
• справка из органов соцзащиты о согласии на осуществление досмотра лицом, не достигшим совершеннолетия;
• письменное согласие родителей (законных представителей) на осуществление опекунства несовершеннолетним.

Если опекун претендует на получение компенсационной выплаты со стороны Пенсионного фонда, дополнительно нужно предоставить:

• справку с биржи труда об отсутствии пособия по безработице;
• оригинал трудовой книжки;
• справку из учебного заведения для лиц в возрасте до 18 лет.

Для того чтобы оформить опекунство над престарелым, придется предоставить ряд бумаг и со стороны старика. Список будет отличаться в зависимости от социального статуса гражданина (инвалид, старше 80 лет), но основной перечень документации выглядит так:

• паспорт;
• медицинское заключение об установлении инвалидности;
• постановление суда (при психических расстройствах);
• справка из ПФР о размере пенсионного довольствия;
• документальное подтверждение права собственности на движимое или недвижимое имущество, выписка с банковского счета и пр.

Как правильно оформить заявление

Для того чтобы оформить опекунство, потребуется подать заявление в органы опеки по месту жительства старика. Составляется документ в произвольной форме, но в отделении можно получить образец правильного составления. Среди основных сведений, которые необходимо указать в заявлении выступают:

• наименование органа опеки;
• личные данные заявителя и пожилого человека;
• доказательная база необходимости установления опекунства;
• дата и подпись.

Что дает опекунство над пожилым человеком

Важно знать, что оформление опекунства над пожилым человеком предоставляет гражданину не только ряд прав, но и накладывает определенные обязанности. В нижеприведенной таблице можно ознакомиться с основными нюансами:

Вид	Особенности
Компенсационная выплата	Уход за инвалидом 1 группы или стариком старше 80 лет государство оплачивается из государственного бюджета ежемесячно в размере 1,2 тыс. рублей
Распоряжение средствами опекаемого лица	Гражданин не вправе растратить на себя средства, положенные старику или имеющиеся у него в наличии. Обратите внимание, что опекун не вправе присвоить себе имущество пенсионера после его смерти. Получить в наследство собственность старика можно только при наличии завещания и только тогда, когда пожилой человек не признан судом недееспособным.
Льготы и соцпомощь со стороны государства	Для опекунов не предусмотрены дополнительные льготы со стороны государства или выплаты из федерального бюджета, но региональные власти вправе самостоятельно определять стимулирующие меры поддержки.
Стаж	При уходе за пожилым человеком старше 80 лет или инвалидом 1 группы гражданину это время засчитывается в трудовой стаж, дающий право на получение страховой пенсии

Ответственность перед органами опеки

По законодательству опекун несет прямую ответственность за жизнь и здоровье пожилого гражданина.

В дополнение к этому он обязан не позднее 1 февраля следующим за отчетным периодом года отчитываться перед государственными структурами о выполнении своих обязанностей по специальной форме.

За нарушение сроков предоставления отчета, выявление нарушений или злоупотреблений предусмотрена административная, а также уголовная ответственность.

Видео

2020

Была ли эта статья полезной?

• Да
• Нет
• 0 человек ответили

Спасибо, за Ваш отзыв!

человек ответили

Что-то пошло не так и Ваш голос не был учтен.

Нашли в тексте ошибку?

Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!

Как оформить опекунство или патронаж над пожилым человеком | Юридические Советы

Последнее обновление: 31.01.2020

При достижении пенсионного возраста примерно половина населения продолжает работать. Понятно, что пожилые люди стараются обеспечить хоть какую-то возможность покупать лекарства, одежду, так как пенсии практически всегда не хватает. Конечно, возможность трудиться, находясь на пенсии, есть не у всех — отличным здоровьем похвастаться может далеко не каждый пенсионер.

Многие из тех, кому давно за 70, могут обслуживать себя сами, покупать продукты питания, самостоятельно посещать медицинские учреждения. Немало и таких пожилых людей, психическое или физическое состояние которых делает невозможным обходиться без посторонней помощи. В таких случаях заботу на себя могут взять близкие люди. Как оформить опекунство над пожилым человеком, расскажем в статье.

Как возможно оформить помощь

Законодательством России предусмотрена возможность заботы о престарелом человеке двумя способами:

1. Полная опека. Эта форма предполагает невозможность обслуживать себя ввиду психических отклонений, с учетом которых суд вынес решение о признании старика недееспособным. Понятно, что такие лица нуждаются практически в круглосуточной посторонней помощи, приеме лекарств, переодевании, обеспечении питанием и т.д.
2. Патронаж. Престарелый человек находится в здравом уме, но по причине состояния физического здоровья (постоянного или временного) он не может без помощи обслуживать себя самостоятельно. В таких случаях заключается договор о патронаже, по которому определены права и обязанности каждой из сторон, существенные условия, основания для расторжения – словом, как в обычном двустороннем соглашении, составленном по правилам гражданского законодательства.

Если вы задумались о том, чтобы помогать пожилому человеку на постоянной основе, стоит еще раз все взвесить: ведь вне зависимости от выбранной формы заботы, это тяжелый труд. Если же вы тверды в своем намерении, следует заняться оформлением разрешения, предварительно изучив, каким требованиям закона нужно соответствовать.

Кто вправе осуществлять уход

Как находятся желающие оформить опеку над недееспособным пожилым человеком? Учет нуждающихся в помощи, а также претендентов стать помощниками – прямо закрепленная в законе обязанность территориального органа опеки. Сотрудники этой государственной организации оповещают всех родственников недееспособного, а также помещают информацию в СМИ или иным способом оповещают людей. О судебном признании недееспособным конкретного гражданина становится известно в течение трех дней – именно такой срок предусмотрен для направления копии решения в адрес компетентных органов.

Личность того, кто откликнулся и пожелал стать опекуном или патроном, тщательно проверяется. Перечень требований к потенциальному помощнику:

1. Достижение совершеннолетия.
2. Отсутствие психических заболеваний, а также таких диагнозов, как алкоголизм, токсикомания и наркомания. В отношении претендента не должно быть судебных решений о признании недееспособным или ограниченно недееспособным.
3. Отсутствие судимости за умышленные преступления против личности. Имеются ввиду такие преступления, как: убийство, причинение телесных повреждений, угроза убийством, преступления против половой неприкосновенности (например, изнасилование), похищение человека и т.д. Кстати, судимость за неуплату алиментов тоже является основанием к отказу в удовлетворении заявления.

Кроме перечисленных требований, учитываются и нравственные качества претендента: так, если имеются многочисленные административные правонарушения за мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков в общественных местах и т.д., орган опеки может сделать вывод о невозможности отдать под защиту пожилого человека такому нарушителю спокойствия.

Безусловным основанием для отрицательного решения является прекращение опеки ранее ввиду нарушений со стороны заявителя.

Также обязательно учитываются и физическая возможность ухода за недееспособным. Так, если опекун сам страдает тяжелым заболеванием, вынужден проходить лечение, соблюдать щадящий режим и нуждается в помощи, то может быть сделан обоснованный вывод о невозможности заботиться за кем-то еще.

Если позволяют обстоятельства, может быть учтено мнение опекаемого (например, когда наступила стойкая ремиссия, не влекущая восстановление дееспособности). В этом случае приветствуются ровные, доброжелательные отношения между ним и желающим о нем заботиться.

Явная неприязнь и конфликтные отношения могут стать причиной для отрицательного решения органа опеки.

Закон допускает оформление сразу нескольких опекунов для одного нуждающегося в уходе. Так, одновременно можно оформить супругов для заботы над родственником, если им, например, удобно ухаживать по сменам. Наоборот, один опекун вправе осуществлять уход только за одним человеком.

Что будет с недееспособным, если нет желающих ему помогать? К сожалению, таких случаев не мало. Отсутствие родственников, или их внимания к престарелому дедушке, прадедушке вынуждает государство взять под свою защиту таких граждан. Если их помещают в специализированные учреждения (социальные или медицинские), опекунство не назначается.

Если  вы изъявили желание заботиться о недееспособном пожилом человеке, то следует обратиться с заявлением в органы опеки и попечительства по месту жительства того человека, о котором вы будете заботиться, где и оформить опекунство.

В заявлении нужно указать свои личные данные, а также данные пожилого человека, его возраст, степень родства (если оно есть).

Кстати, заявление можно подать и на сайте госуслуг и в МФЦ, но, следует отметить, что такие случаи единичны – граждане обычно желают лично убедиться в правильности написания и достаточности документов, обратившись непосредственно к сотруднику опеки. К этому заявлению вы должны приложить следующие документы:

1. справка с места работы. В ней должны быть указаны следующие сведения: стаж, должность, средний размер заработной платы, выплаченной за последний год. Если кандидат не трудоустроен, нужно предоставить доказательство иных доходов. Так, когда потенциальный опекун состоит в службе занятости, можно принести справку из ЦСЗ, а также сведения о начислении пособия за последние 12 месяцев. Если речь идет о пенсионере, то можно предоставить копию пенсионного удостоверения.
2. медицинское заключение о состоянии здоровья претендента. Оно составляется по специальной форме и предполагает обследование у следующих специалистов: терапевт, инфекционист, нарколог, психиатр, фтизиатр. Такой перечень узко-профильных врачей не случаен: важно установить, есть ли заболевания, входящие в перечень недопустимых для получения статуса опекуна. Так, если претендент болеет туберкулезом, рак, психические расстройства, а также приобрел инвалидность 1-ой группы, ему нельзя быть осуществлять уход за другим лицом по медицинским показаниям. Такая врачебная справка после истечение трех месяцев становится для государственных органов недействительной и ее придется получать снова.
3. копия свидетельства о браке (при наличии).
4. если планируется переезд в дом к опекуну, то нужно согласие всех членов семьи, проживающих совместно с ним, в том числе и детей, достигших 10-летнего возраста. При согласии органа опеки возможно проживание обоих – и помощника, и пожилого недееспособного человека по месту жительства последнего.
5. автобиография, сведения о подготовке к общению с недееспособными гражданами (если такие курсы имеются в регионе).

Ранее, до 2012 года, дополнительным требованием было предоставить сведения о соответствии жилого помещения, где будет жить опекаемый, санитарным нормам. В настоящее времени таких данных представлять не требуется – их запрашивает орган опеки, как и другие документы:

• информацию о праве владения или пользования жилым помещением, где проживает написавший заявление;
• сведения о судимости (запрос в Информационный Центр УВД области или края);
• если выразивший желание опекать является пенсионером, делается запрос в территориальное отделение Пенсионного Фонда РФ о начислениях.

Если на каком-то этапе процедуры оформления вы передумали становиться опекуном, никто не может вас заставить это сделать: в гражданском законодательстве запрещено становиться помощником по чьему-нибудь принуждению.

Примерно в течение 15 дней со дня подачи заявления гражданином орган опеки, после изучения его личности, образа жизни, родственных связей и нравственных качеств делает вывод о возможности назначения его опекуном. Об этом выносится решение (в виде акта о назначении), также как и об отказе, при этом указание причин является обязательным.

Конечно, отказ можно обжаловать в судебном порядке, предоставив доказательства честности своих намерений помогать и соответствия требованиям для получения статуса опекуна. Следует отметить, что случаев обжалования отказов на практике мало.

Куда больше заявлений в суд от родственников, которые недовольны решением государственных органов о назначении помощником того или иного родственника.

Здесь нужно понимать, что опекун с момента назначения не становится автоматически наследником опекаемого – в этой части действуют общие правила наследования (по закону или по завещанию).

Права и обязанности опекуна

Опекунство подразумевает возможность представлять интересы человека, за которым осуществляется уход, в любых учреждениях, государственных органах и т.д. без дополнительно оформленных доверенностей. Помимо общего требования действовать исключительно в интересах подопечного, могут быть установлены конкретные права и обязанности индивидуально.

Так, в акте о назначении (если забота бесплатна) или в договоре (если помощь осуществляется на возмездной основе) может быть предусмотрен запрет каких-либо конкретных действий (пользование определенным имуществом подопечного, расходование средств на определенную цель и т.д.).

В некоторых случаях указывается пункт о запрете изменять место жительства опекаемого.

По общему правилу, обязанность опекуна заботиться о недееспособном престарелом человеке выполняется бесплатно. В то же время, если орган опеки сочтет необходимым (прежде всего, в интересах недееспособного), допускается заключение договора с помощником на платной основе.

Источником для оплаты услуг помощника может быть как доходы опекаемого (не более 5%), так и федеральный бюджет (в размере 1200 рублей ежемесячно). Вместо денежного вознаграждения орган опеки может разрешить использовать определенное имущество подопечного.

Так, например, может быть разрешение пользоваться автомобилем недееспособного.

Ежегодно на осуществляющем уход человеке лежит обязанность предоставлять отчет о расходах денежных средств и о состоянии имущества своего подопечного (до 1 февраля).

Одним из правом взявшего на себя ответственность присматривать за престарелым недееспособным человеком является бесплатная консультативная помощь со стороны юристов, психологов, медиков. Все организационные вопросы, связанные с необходимостью консультаций такого характера, решаются сотрудниками органа опеки.

Контроль компетентных органов

Вся деятельность отдела опеки сводится к соблюдению интересов тех, кто нуждается в помощи. Федеральное законодательство прямо устанавливает приоритетные направления работы таких государственных органов, которые должны:

• контролировать качество ухода за недееспособными пожилыми людьми, проверять их по месту жительства на предмет бытовых условий, полноценного питания, медицинского обслуживания. Так, сотрудник обязан проверить по месту жительства в первый месяц со дня утверждения кандидатуры – один раз, в последующее время – один раз в три месяца,  с начала второго года – один раз в полгода. Внеплановые проверки могут быть в любое время, в зависимости от обстоятельств (например, получено сообщение о ненадлежащем исполнении обязанности по уходу). Кроме того, если опекаемый находится на лечении в стационаре, представитель органа опеки вправе навестить больного и там;
• следить за сохранностью имеющегося у пожилого человека имущества, а также его денежных средств,
• если установлены нарушения со стороны опекуна, в течение трех дней он отстраняется от выполнения обязанности по оказании помощи пожилому человеку. Если жизни или здоровью последнего угрожает опасность, орган опеки незамедлительно принимает меры по ее устранению (при необходимости организовывает перемещение в медучреждение, определяет место жительства при отсутствии возможности пребывания по прежнему адресу и т.д.).

Особенности патронажа

Патронаж оформляется только с согласия подопечного, которым является полностью дееспособный гражданин, по каким-то причинам временно не имеющий возможности себя обслужить. Так, это может быть уход за людьми, которые попали в аварии с тяжелыми последствиями, за инвалидами или гражданами старше 80 лет.

Другими словами, патронаж предполагает помощь в быту, без совершения сделок от имени подопечного, без возможности распоряжения его имуществом. Такие действия будут возможны только при составлении доверенности или при заключении договора о доверительном управлении, поручении, то есть по общему правилу.

Закон запрещает быть патроном работникам медицинских и социальных организаций, участвующих в уходе за больными.

Для оформления нужно обратиться с заявлением и паспортом в отдел опеки по месту жительства нуждающегося в оказании помощи, после чего в течение месяца будет известно о принятом решении. Требования, предъявляемые к кандидатам в патроны, аналогичны требованиям к опекунам. Если заявитель им соответствует, орган опеки заключает с ним договор, где указаны обязанности и права обеих сторон.

Время, в течение которого осуществлялся патронаж, засчитывается в общий трудовой стаж. В настоящее время ежемесячная доплата за патронаж составляет 1200 рублей.

Вопрос — Ответ

Вопрос:
Я подавала заявление на опекунство над своей пожилой сестрой, которая признана недееспособной. Решение органа опеки было положительным, но в силу обстоятельств я не смогла заботиться о сестре. Прошло три месяца, теперь я могу воспользоваться правом опекунства (для этого в настоящее время имею возможность)?

Согласно разъяснениям Правительства РФ, выданное гражданину заключение о возможности стать опекуном действительно в течение двух лет. Вы вправе воспользоваться положительным решением и повторно обратиться для оформления, без предоставления документов, входящих в перечень.

Вопрос:
Я являюсь опекуном своей матери. У меня изменилась фамилия, нужно ли поставить в известность об этом орган опеки?

Да, об изменении своих личных данных следует сообщить в орган опеки, куда вы обращались. Нужно предоставить копию документа, на основании которого была изменена фамилия, после чего сотрудник внесет изменения в специальный журнал учета.

Вопрос:
Я хотела бы заключить договор с органом опеки о возмездном опекунстве над моим дальним родственником, который проживает в другой регионе. Возможно ли это сделать по доверенности, заверенной нотариально?

К сожалению, заключать подобные договоры через представителя закон запрещает, необходимо явиться в отдел опеки вам лично.

Вопрос:
Я осуществляю патронаж над дядей. В его интересах я сдаю его квартиру, с его согласия и ведома. Но в последнее время у дяди нарушения психики, он уже не может давать мне реокмендаций, разрешения по сдаче в аренду его недвижимости. Можно ли использовать квартиру (то есть сдавать) без согласия дяди, в его интересах?

Если у вашего дяди стали заметными явные отклонения в психике, нужно обратиться в суд для признания его недееспособным и потом установить над ним опеку. Только в этом случае вы вправе будете распоряжаться его имуществом без специального договора или поручения. В рамках патронажа делать этого нельзя.

Опекун над пожилым человеком: обязанности и права

Для многих людей преклонный возраст означает частичную или полную потерю возможности заниматься повседневными делами, а также самостоятельно заботиться о себе.

Некоторые пожилые люди сталкиваются в это время и с такими заболеваниями, которые не дают им контролировать свои действия, правильно ориентироваться в различных жизненных ситуациях, а также защищать свои интересы и личное пространство. Именно для таких граждан и существует институт опекунства.

Что подразумевает термин «опека» и как она назначается?

Согласно закону, опекун над пожилым человеком должен осуществлять защиту прав и интересов подопечного в том случае, если последний не в состоянии действовать сам по какой-либо причине. Чаще всего опекунство оформляется над гражданином, возраст которого достиг 80 лет.

https://www.youtube.com/watch?v=7LEjtomGxVc

Именно эта возрастная отметка считается, с точки зрения медицинской практики, критической. Конечно, обратиться в институт опекунства можно и раньше, например, в том случае, если пожилой гражданин получил инвалидность или был признан недееспособным. В некоторых отдельных случаях опекунство может назначаться судом.

Однако следует всё же различать понятия полной и частичной опеки. Первый вариант оформляется только после того, как выносится судебное решение. Определить, нуждается ли гражданин в особой заботе или нет, могут органы опеки и попечительства.

Они оценивают ситуацию, а затем в течение 30 дней выбирают опекуна. Тут многих интересует вопрос, а кто может быть опекуном пожилого человека? Обычно к кандидату предъявляется несколько требований.

Требования распространяются на всех желающих, так что неважно, родственник ли вы подопечного или просто хотите оказать помощь:

• возраст 18-60 лет;
• заверенная справка о том, что у вас отсутствуют психические отклонения;
• у вас не должно быть судимостей;
• вы не должны страдать от наркотической и алкогольной зависимостей;
• у вас должны отсутствовать серьёзные патологические заболевания (на руках должна иметься заверенная справка от врача);
• опекун должен иметь возможности и способности (!) выполнять обязанности по уходу за подопечным;
• вы должны получить заверенное разрешение от органов опеки;
• подопечный должен согласиться на выбранную кандидатуру.

Если же подходящей кандидатуры за отведённый срок найдено не было, то пожилой гражданин, нуждающийся в особом уходе, определяется в соответствующее соц. учреждение.

Алгоритм оформления опекунства

Люди, которые хотят получить правовой статус опекуна над пожилым гражданином, должны чётко представлять себе как проходит процесс оформления опекунства. Государство предлагает таким людями своеобразные компенсации. Льготы для опекунов пожилых людей, а также пособия и другие выплаты можно получить только в случае выполнения всех прав и обязанностей, но об этом позже.

Разновидности опеки

О том, как стать опекуном пожилого человека, вам расскажет Гражданский Кодекс РФ. В нём расписано два вида оформления ухода за пожилыми:

• Патронаж (частичная опека);
• Полноценная опека.

Второй случай будет актуален для тех, кто пытается взять на себя ответственно за пожилого человека, страдающего от психических отклонений или являющегося недееспособным.

Подопечный в данном случае ведёт себя неадекватно, неправильно оценивает происходящее вокруг себя, не знает, как поступить в той или иной ситуации и не осознаёт последствий от предпринятых действий.

Но недееспособность подопечного при таком раскладе должна быть подтверждена в суде, только после вынесения официального судебного решения назначается опекунство.

Но кандидатам нужно сразу понять, что качественный уход за стариками требует огромного количества сил, свободного времени, терпения и умений. К тому же опекун пожилого человека имеет определённые права и обязанности, которые нельзя игнорировать. Тщательно взвешивайте все ваши возможности, после оформления документов пути назад не будет.

Частичная же опека необходима не только лицам, страдающим от психических расстройств или других отклонений. Например, социальное покровительство нужно немощным старикам, которые в силу плохой физической формы не могут защитить себя и свои интересы. В случае патронажа судебное постановление может и не потребоваться.

Необходимая документация

Для оформления патронажа (частичной опеки) в местный ООП нужно подать следующие справки и документы:

• заявление, написанное рукой претендующего на статус патрона, о готовности взять на себя обязанности по уходу;
• оригинал и копия паспорта патрона, а также оригинал и копия паспорта подопечного;
• договор между подопечным и опекуном;
• акт обследования условий проживания;
• медицинские справки о здоровье патрона и подопечного;
• медицинские заключения от нарколога, психиатра, а также справка из тубдиспансера;
• несколько характеристик с бывших мест работы и проживания;
• автобиография;
• официальное согласие пожилого гражданина на оформление опеки.

При организации полной опеки потребуется ещё справка о доходах и отсутствии судимостей, а также согласие членов семьи.

Что нужно для оформления патронажа

Более подробно правила оформления соц. опекунства описаны в Гражданском Кодексе РФ, так что ознакомьтесь с ними перед началом процесса. Здесь же хочется кратко отметить следующие нюансы:

• гражданин, нуждающийся в помощи, не должен иметь каких-либо психических отклонений или патологий, в противном случае должна оформляться только полная опека на основе судебного и медицинского постановлений;
• между опекуном и подопечным должно быть полное согласие;
• и родственники подопечного, и посторонние лица имеют равные права при оформлении патронажа.

Между обеими сторонами будут подписаны агентские договоры, а также документы, подтверждающие передачу управления имуществом подопечного. Пособие опекунам пожилых людей выплачивается в размере, установленном в ГК РФ.

Как документы необходимо подать нуждающемуся в опеке?

В случае оформления патронажа нуждающийся в уходе гражданин самостоятельно обязан подать необходимые документы в местный орган ОП. Если гражданин испытывает трудности или его здоровье не позволяет ему полноценно обслуживать себя, то все нюансы физического состояния должны быть подтверждены официальными медицинскими документами.

Если самостоятельно пожилой гражданин прийти не сможет, то разрешается подать документы при помощи стороннего лица (но нужно составить доверенность).

Вместе с планом соглашения, подкреплённые подписями обеих сторон, нуждающемуся в уходе нужно подать:

• справка об отсутствии психических отклонений;
• отрицательные анализы на туберкулёз;
• справка об отсутствии наркотической и других видов зависимостей;
• медицинское заключение, подтверждающее отсутствие каких-либо серьёзных патологий;
• характеристики с места нынешнего проживания, а также справки с мест(а) работы;
• документация, которая подтверждает наличие у потенциального подопечного жилья.

Размеры выплат лицам, осуществляющим уход за пожилыми людьми

Многих также интересует вопрос о том, сколько получает опекун над пожилым человеком? Ответ на этот вопрос можно получить только ознакомившись с Гражданским Кодексом РФ. Выплаты за подопечного составляют 1200 рублей ежемесячно.

Имейте в виду, что при уходе за пожилым человеком, возраст которого превышает отметку в 80 лет, нельзя трудоустраиваться. Так что вопрос о том, может ли работать опекун пожилого человека, отпадает сразу.

Все выплаты патрон будет получать только в том случае, если он соберёт все необходимые документы и подаст их в местный орган соц. защиты. Дополнительные выплаты, положенные подопечному, имеющему первую группу инвалидности, могут использоваться только на содержание пожилого инвалида. Обо всех расходах патрон обязан будет отчитываться каждый год в ООП.

Пакет документов, необходимых для получения компенсаций

Для получения денежной компенсации следует предоставить:

• удостоверение личности (паспорт);
• трудовую книжку;
• страховой номер индивидуального лицевого счета;
• справку из центра занятости о том, что вы не стоите на учёте;
• справка из пенсионного фонда об отсутствии назначения пенсии патрону.

Все денежные средства будут перечисляться вместе с пенсионными выплатами опекаемого гражданина. Плюс к денежной компенсации патрон будет получать так называемый страховой стаж и пенсионные баллы, от которых далее будет зависеть размер пенсии.

Но существует ряд ситуаций, при которых финансовые пособия прекращают поступать на счёт пособника:

• после полного или фактического прекращения опекунства;
• после смерти или безвестного отсутствия одного из лиц;
• при появлении у пособника другого стороннего заработка (работы);
• после назначения патрону пенсии или других соц. выплат;
• после переселения подопечного в соц. учреждение;
• после снятия или изменения группы инвалидности у подопечного.

Обычная социальная опека не оплачивается из государственного бюджета. Любые компенсации возможны только на добровольной основе, от подопечного к патрону и при личной договорённости.

Права и обязанности патрона

После оформления опекунства патрон наделяется рядом обязанностей:

• он приобретает статус представителя интересов опекаемого гражданина в любых учреждениях;
• опекун несёт ответственность за здоровье, материальное состояние и благополучие подопечного;
• он обеспечивает питание, медицинскую и бытовую помощь подопечному.

Права, которые предоставляются статусом опекуна:

• опекун может распоряжаться материальными средствами опекаемого;
• он может распоряжаться льготами, которые перечисляются ему по статусу;
• патрон имеет право на 4 выходных дня в месяц;
• каждый год опекуну предоставляется 14-дневный отпуск без содержания;
• опекуну положены государственные выплаты.

Все пенсионные доходы, а также алименты пожилого подопечного начисляются на опекунский счёт. Но использовать эти выплаты в своих интересах, а также претендовать на недвижимость или использовать её без согласия опеки патрон не может. Все права и обязанности оговариваются в заключаемом между сторонами договоре.

Контролирует исполнение обязанностей опекуна специальный орган – ООП. Периодически сотрудники органов опеки будут совершать выездные проверки. В ходе них будут оцениваться жилищные условия подопечного, наличие продуктов питания, состояние средств личной гигиены, соблюдение прав и обязанностей патрона.

При ненадлежащем исполнении обязанностей опекун лишается опекунских прав. Все нарушения в должно объёме фиксируются представителями органов опеки.

Отличие полной опеки от частичной

Опекун престарелого человека, у которого нет возможности в полной мере исполнять свои обязательства в качестве гражданина, наделяется гораздо более весомыми правами и обязанностями, чем пособник при частичной опеке.

Лицо, осуществляющее уход за недееспособным подопечным, имеет право организовывать и проводить любые разновидности сделок (они должны осуществляться только в интересах его подопечного). Также на счёт опекающего лица поступают все выплаты, предназначенные пожилому подопечному. Но каждый год пособник обязан предоставлять в соответствующие органы опеки отчёт о расходовании средств.

Патронаж несколько отличается от полновесного опекунства. Все обязанности и права сторон в данном случае тщательно оговариваются в договоре. Нужно как можно более детально прописывать права и обязанности обеих сторон при оформлении документа, чтобы в будущем было проще осуществлять уход за пожилым гражданином, а также контролировать действия пособника органами опеки. 

Дом престарелых за пенсию