Как Правильно Написать Коллективную Жалобу в Прокуратуру

Иногда права, гарантированные законом, нарушаются в отношении не одного человека, а целой группы лиц. Оптимальным способом их восстановления является коллективная жалоба в прокуратуру, образец которой представлен ниже.

Особенности группового решения проблем заключаются в преимуществах коллективного обращения перед несколькими индивидуальными. Организаторам группы лиц следует изучить порядок составления документа, чтобы жалоба соответствовала нормам и была принята к рассмотрению.

О прокуратуре

Прокуратура является органом, контролирующим соблюдение действующего законодательства физическими и юридическими лицами, а также государственными службами и организациями. В обществе широко распространены жалобы в прокуратуру для восстановления гражданских прав.

Работа специалистов прокурорского надзора регламентируется Федеральным законом № 2202-1. Обратиться с жалобой в прокуратуру может любой гражданин России, если в отношении него совершаются или уже были совершены противоправные действия.

Кроме того, граждане имеют право подавать иски в судебные инстанции одновременно с заявлением прокурору.

Причины обращений к прокурору

Поводов для составления заявления в прокуратуру может быть очень много. К основным причинам можно отнести:

1. Несоблюдение Трудового Кодекса РФ работодателем. Например, задержка и невыплата заработной платы, невыполнение условий колдоговора, неправомерное увольнение.
2. Противозаконные действия сотрудников государственных структур. Например, отказ в предоставлении затребованных сведений или отказ в регистрации акта в органах ЗАГС.
3. Невыполнение условий договора частной фирмой, недобросовестная работа управляющей компании.
4. Мошенничество, если заявление о преступлении не приняли органы охраны правопорядка.

Преимущества коллективного заявления

Коллективная жалоба составляется группой людей, если противоправные действия совершены одной организацией в отношении нескольких граждан.

Общее заявление от группы лиц имеет ряд преимуществ по сравнению с несколькими индивидуальными обращениями:

1. Коллективную жалобу прокурор будет рассматривать тщательнее, потому что она сразу свидетельствуют о большом количестве пострадавших.
2. Значительно повышается вероятность быстрого получения результата, желаемого заявителями. Очевидная связь между нарушениями прав нескольких граждан облегчает проведение прокурорской проверки.
3. Групповые заявления рассматриваются в приоритетном порядке, поэтому обращение не будет отклонено по формальным признакам или отложено на неопределённый срок.

Скачать (kollektivnaya-zhaloba-v-prokuraturu.doc, 78KB)

Составление документа

Перед составлением коллективного заявления в прокуратуру, заявителям следует прийти к общему мнению в отношении формы подачи жалобы и предъявляемых требований.

Рекомендуется набрать текст документа на компьютере или написать от руки разборчивым почерком. Письменная форма предпочтительна для групповых обращений, потому что она позволяет оспорить неудовлетворительный ответ в вышестоящих инстанциях.

Единый образец коллективной жалобы в прокуратуру в прокуратуру не утверждён законодательно. Однако на практике выработаны правила, подсказывающие как лучше написать текст, чтобы повысить вероятность его скорейшего рассмотрения.

Бланк правильного группового заявления будет содержать сведения, приведённые в таблице.

Разделы	Содержание раздела
Данные о заявителе и адресате	Реквизиты адресата (выбранного органа прокуратуры) и сведения о заявителе (ФИО и контакты)
Название	Коллективная жалоба
Причины подачи	В данном разделе следует перечислить нарушения, допущенные в отношении каждого из потерпевших. Текст следует располагать в хронологическом порядке, описывать ситуацию полно и объективноДля каждого пункта рекомендуется указать ссылку на нарушенные нормативные или законодательные актыОписание не должно содержать лишней информации или выражение личного отношения заявителей
Требования	Требования коллектива должны быть реалистичными и соответствующими тяжести правонарушения
Дата и подписи заявителей	Подписать текст должны все участники коллектива
Список приложений	К написанному заявлению следует приложить доказательства, подтверждающие изложенные факты

Способы подачи

С готового документа рекомендуется снять копии для каждого гражданина, из числа подписавшихся. Передать оригинал прокурору можно 3 способами:

1. На личном приёме в территориальном органе. В этом случае допустимо выбрать представителя, который передаст документ.
2. Заказным почтовым отправлением с уведомлением о доставке.
3. В электронном виде по электронной почте или через сайт ведомства.

Срок рассмотрения

Максимальный период, отведённый законом на рассмотрение гражданских жалоб, составляет 1 месяц. За это время специалисты проведут проверку фактов, изложенных потерпевшими, и вынесут решение.

Если проведения проверки не потребуется, что ответ поступит в течение 2 недель.

Кроме того, в течение 7 дней жалоба может быть возращена авторам для доработки, если её содержание будет признано неполным.

Если противоправные действия совершены одновременно в отношении нескольких лиц, им следует написать коллективную жалобу прокурору. Такое обращение будет рассмотрено в приоритетном порядке и решение проблемы займёт кратчайшие сроки.

Сотрудники прокуратуры обладают достаточными полномочиями, чтобы пресекать преступную деятельность и защищать нарушенные права граждан РФ.

Если вопрос не может быть решен в рамках компетенции ведомства, то в ответе на жалобу вам укажут структуры, в которые передано заявление.

Помогла вам статья?

Как составить коллективное обращение к прокурору

Коллективное обращение в прокуратуру – это заявление от двух и более человек, желающих защитить свои права, восстановить справедливость, привлечь виновных к ответственности. Как составляется такая жалоба, и в каких случаях ее лучше подавать? Каким образом рассматриваются эти официальные бумаги?

Горячая линия для консультаций граждан: 8 (800) 200-46-92

Коллективная жалоба в прокуратуру — особенности документа

Обращение в надзорные органы зачастую является едва ли не единственным способом воздействия на нарушителей. Иногда возникают правоотношения, в которых затрагиваются права не одного человека, а сразу нескольких граждан.

В этом случае рекомендуется написать коллективное заявление в прокуратуру, которое подписывается двумя или более людьми. Документ подается лично, в ходе приема, направляется по почте, или отсылается в электронном формате, на официальном сайте.

Чем отличается от обычного заявления, преимущества

Основное отличие – бумага подписывается несколькими заявителями, каждый из которых понес какой-либо ущерб, при этом объем таких убытков может быть неодинаковым.

Эффективность этого заявления выше, чем индивидуального обращения. К преимуществам относится:

• Документ будет рассматриваться гораздо быстрее, ведь пострадало сразу несколько человек.
• Иногда отдельно поданные заявления игнорируются недобросовестными работниками прокуратуры, в случае с коллективной жалобой сделать этого не получится.
• Групповое обращение не будет отложено или возвращено заявителям.

Как написать жалобу в прокуратуру на управляющую компанию

В каких случаях подаются коллективные заявления

Основная причина – нарушение прав и законных интересов в области административного, гражданского, уголовного, трудового законодательства. Коллективное письмо в прокуратуру пишется в следующих ситуациях:

• Трудности с получением коммунальных услуг, проблемы в многоквартирном доме с управляющей компанией.
• Если работодатель систематически нарушает нормы трудового законодательства, не выплачивает заработную плату, задерживает другие выплаты, не предоставляет отпуск и больничный.
• Злоупотребление своими правами представителями органов власти, государственными служащими, чиновниками.
• Трудности с инфраструктурой (транспортом, электричеством, благоустройством) в районе, где вы проживаете.
• Некачественные услуги в общественном транспорте, отсутствие страховых выплат при попадании в дорожно-транспортные происшествия, причинении вреда жизни, здоровью и имуществу.
• Нарушение санитарных и гигиенических норм в заведении общественного питания, результат которого – массовое отравление клиентов.
• Проблемы с соседями, шумное поведение, нарушение правил общественного порядка.

Обратите внимание, что законодатель не предусматривает определенные преимущества при подаче коллективного обращения, в теории каждое заявление рассматривается тщательно. Однако на практике лучше, если в дело будут вовлечены несколько людей.

В какую именно прокуратуру подавать обращение

Документ направляется в иерархическом порядке, если он не соблюден, официальная бумага передается в нижестоящую инстанцию, о чем заявитель своевременно уведомляется.

Прежде всего, направляйте обращение в районную и межрайонную городскую прокуратуру. Если результат вас не устроил, следующий этап – инстанции городов и районов. Далее – орган субъекта страны и на заключительной стадии – Генеральная прокуратура. Следующая инстанция после нее – Президент. На практике бывает достаточно направить жалобу только в районный орган.

Как написать и подать заявление, образец оформления

Законодательство не предусматривает строгой формы документа, однако при отсутствии важных сведений он возвращается заявителю и остается без рассмотрения. Образец коллективной жалобы в прокуратуру включает в себя следующее:

• Шапка документации. В ней указывается название органа или Ф. И. О. уполномоченного лица, рассматривающего заявление, информация о каждом заявителе с почтовым адресом. Обратите внимание: чем больше вы соберете подписей, тем лучше. Если лиц слишком много, они выносятся в подписной лист на отдельной странице, в верхней части жалобы можно просто ограничиться фразой «от коллектива».
• Наименование документации по центру страницы.
• Суть. Перечислите, кто и как нарушает ваши права, в чем выражается это действие, обоснуйте свои требования в документе, приведите ссылки на нормативные акты. Даже если заявителей много, ваше обращение должно быть лаконичным, описывайте ситуацию без воды. Укажите данные нарушителя и другую конкретику.
• Просьба. Требования заключаются в проведении проверки по вопросу, пресечении нарушения, привлечении виновника к ответственности, направлении ответа по одному указанному адресу.
• Приложения. Перечислите документы, выступающие доказательствами по делу. Вместе с жалобой подавайте копии, оригиналы оставляйте при себе. К приложениям относятся медицинские справки, экспертные заключения об имущественном ущербе, видеозаписи, аудио.
• Подпись и дата (расписаться нужно каждому заявителю).

Скачать образец коллективной жалобы в прокуратуру

Пишите обращение формальным языком с использованием конкретных дат, мест, событий, юридических терминов. Не добавляйте в текст нецензурных выражений даже в виде цитирования, в противном случае официальная бумага вам вернется. Просторечные слова и жаргонизмы также не допускаются. Если у вас есть трудности с оформлением обращения, обратитесь к юристу, он поможет вам в этом.

Удобнее всего подать документ в электронном виде, на сайте прокуратуры есть такая опция. В этом случае официальный ответ вы получите по email.

Пошаговая инструкция, как подать жалобу в прокуратуру через интернет

Сроки рассмотрения, возможные последствия

Законодательство предусматривает строгие периоды для проведения проверки. Неделя дается на регистрацию обращения, при этом каждая жалоба должна пройти этот этап. 15 дней уходит на рассмотрение документа, не требующего специальной проверки.

• Если во время изучения ситуации прокурору потребовалось запросить дополнительные данные, проверить соответствующие документы, срок продлевается до 30 дней.
• Когда во время такой процедуры будут подтверждены правонарушения, представитель прокуратуры выносит предписание об устранении такой ситуации и необходимости привлечь виновника к ответственности.
• К возможным последствиям рассмотрения жалобы относится следующее:

• Удовлетворение запросов, если все они будут обоснованными.
• Отклонение. Отказ должен быть мотивированным, оформленным в письменном виде.
• Правовое разъяснение. Оно дается, если в жалобе не было конкретных требований или по вопросу уже принималось соответствующее решение.
• Перенаправление документа в компетентный орган.

Если вы несогласны с принятым решением, можно подать жалобу в вышестоящую прокуратуру в соответствии с иерархией.

Обратите внимание: перед составлением коллективного обращения рекомендуется предпринять соответствующие меры по урегулированию вопроса.

Для этого напишите претензию нарушителю (если у вас не будет копии этого документа, у органов власти может не быть причины проводить проверку).

Обратитесь с жалобой в компетентный орган, например, при массовом отравлении напишите заявление в Роспотребнадзор, на шумного соседа можно составить обращение к участковому.

Если такой порядок не дал результата, можно переходить на следующий этап – взаимодействие с прокурором. Обращаться к нему напрямую рекомендуется в том случае, если действия лица имеют признаки преступления.

Таким образом, коллективное обращение в органы прокуратуры – это действенный способ защитить права сразу нескольких людей. Главное – правильно составить документ и привести неоспоримые доказательства своей правоты в виде документов, фото, аудио и видео.

Вам также может понравиться

Жалоба прокурору на не устранение нарушений при доследственной проверке (образец)

• Прокурору Самарской области,
• государственному советнику юстиции 2 класса
• Кабалоеву Мурату Азраиловичу

Адрес: 443010, г. Самара, ул. Чапаевская,

1. д. 151
2. От адвоката НО “Самарская областная коллегия адвокатов”
3. Антонова Анатолия Петровича,
4. рег. № 63/2099 в реестре адвокатов Самарской области
5. Адрес для корреспонденции:
6. 443080, г. Самара, проспект Карла Маркса,

д. 192, оф. 619

• Тел.: +7-987-928-31-80
• В защиту интересов  А.
• ЖАЛОБА

ДАТА в адрес Прокурора Самарской области Кабалоева М.А. мною было направлено обращение в защиту интересов А. (копию заявления прикладываю к жалобе).

Данное заявление было зарегистрировано ДАТА, а ДАТА направлен мне ответ, исх. № НОМЕР (копию ответа прикладываю к жалобе).

В своем заявлении я просил провести проверку и обязать сотрудников ГУ МВД России по Самарской области (УЭБиПК ГУ МВД России по Самарской области или ОП № 21 УМВД России по г. Тольятти), у которых находится материал проверки  КУСП № НОМЕР от ДАТА по факту осуществления якобы незаконной банковской деятельности А., М., В., С.:

– устранить процессуальные нарушения, допущенные при проведении доследственной проверки в отношении А.;

— сообщить о результатах доследственной  проверки по факту осуществления якобы незаконной банковской деятельности А., М., В., С., при котором у А. сотрудниками У ФСБ России по Самарской области по г. Тольятти ДАТА  в аэропорту Курумоч и в жилище были изъяты денежные средства и предметы;

— предоставить копию протокола, где отражена выемка денежных средств в СУММЕ рублей, а также копию протокола обследования жилого помещение (где отражено изъятие предметов в жилом помещении у А.);

— возвратить изъятые у А. денежные средства в СУММЕ  рублей, а также предметы (банковские карты, сим-карты, сотовые телефоны, ноутбук).

Ответ на мое обращение подписан начальником управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельность старшим советником юстиции А.Н. Атяскиным, исполнитель В.В. Лошкарев.

Полагаю, что уполномоченный сотрудник областной прокуратуры не разобрался по существу обращения, формально отписав в мой адрес следующий текст: ”В соответствии с п. 3.

2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации № 45 от 30.01.

2013, (далее — Инструкция) копия Вашего обращения в части доводов о возможных незаконных действиях сотрудников УФСБ России по Самарской области направлена в прокуратуру г. Тольятти.

Кроме того, копия Вашего обращения направлена в ГУ МВД России по Самарской области для рассмотрения в качестве ходатайства по материалу проводимой ими процессуальной проверки по вопросам о сообщении результатов проверки, представлении копии протокола, где отражена выемка денежных средств в сумме СУММА рублей, копии протокола обследования жилого помещения, а также по вопросу возврата изъятых денежных средств.

О результатах рассмотрения обращения Вы будете уведомлены указанными органами”.

Конституция РФ (ст. 18) и федеральные законы России,  обязывают прокуроров всех уровней соблюдать конституционные права граждан РФ. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.04 г.

№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, иные нормативные правовые акты и обеспечивать их исполнение, соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций. В соответствии со ст. 129 Конституции РФ, п. 4 ст. 21, п. 3 ст.

37 УПК РФ, п. 1 ст. 4 Закона «О Прокуратуре РФ», требования и поручения прокурора, предъявленные в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми должностными лицами.

Игнорирование должностным лицом прокуратуры Самарской области доводов, изложенных в заявлении,  приводят  к существенному нарушению  и лишению граждан  конституционных прав и затрудняет их доступ к правосудию.

Как указал Конституционный Суд РФ в “Постановлении” от 3 мая 1995 года N 4-П, требует рассматривать гражданина не как объект государственной деятельности, а как равноправного субъекта, могущего защищать свои права всеми не запрещенными законом способами и спорить с государством в лице любых его органов, предполагают не только право подать в соответствующий государственный орган или должностному лицу заявление, ходатайство или жалобу, но и право получить на это обращение адекватный ответ. А не формальную отписку, в виде нежелания разбираться  по существу обращений граждан.

Определением Конституционного Суда № 42 от 25.01.2005 сформулировано:

1. —  требование к дознавателю, следователю, прокурору на досудебной стадии проводить исследования и оценки ВСЕХ  приводимых в обращениях граждан доводов,  Правовая позиция Суда сформирована в категорических выражениях: «… решения могут быть вынесены только после … опровержения доводов, выдвигаемых в обращениях,
2. — право каждого обратившегося в суд, а также в иной государственный орган на получения на свое обращение законного,  обоснованного и мотивированного  решение  соответственно должностного лица или суда,
3. — обязанность  лиц, принимающих решения по обращениям граждан,  мотивировать свои процессуальные решения путем указания на конкретные, достаточные с точки зрения  принципа разумности, основания.

Действия должностных лиц прокуратуры свидетельствуют о невыполнении требований Инструкции «О едином порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в органах прокуратуры РФ», утвержденной приказом Генпрокуратуры от 16.03.2006 №12

Жалобы в прокуратуру

Главная

Дополнительные услуги

Жалобы в прокуратуру

Полномочия прокуратуры. Прокуратура Российской Федерации — это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

• Организация и порядок деятельности прокуратуры РФ и полномочия прокуроров определяются Конституцией РФ, Федеральным законом №   2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», международными договорами РФ.
• Обеспечивая верховенство закона, единство и укрепление законности, защиту прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, прокуратура РФ осуществляет:
• надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
• надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
• надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
• надзор за исполнением законов судебными приставами;
• надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
• уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ;
• координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
• Обращение в прокуратуру

Основным поводом обращения граждан в прокуратуру является нарушение их законных прав. Это может иметь место как со стороны представителей органов власти и государственного управления, так и администрации предприятия, учреждения, организации.

Есть одно принципиальное различие между обращением в суд и в прокуратуру. Если в суд гражданин обращается за защитой собственных прав (не считая представления интересов малолетних и т.п.

), то к прокурору он может обратиться с заявлением об ущемлении прав других лиц, интересов государства, а также о совершенном преступлении, причем вне зависимости от того, против кого оно было направлено.

Как сообщалось в печати, в связи с обращениями граждан, по заданию Генеральной прокуратуры РФ в целом ряде регионов страны прокурорами на местах были проведены проверки соблюдения органами милиции законодательства о розыске без вести пропавших стариков и инвалидов.

Выявлены многочисленные случаи, когда пропавшие люди оказались жертвами незаконных действий преступных групп, которые «вычисляли» одиноких владельцев квартир, а затем убивали их, в лучшем случае выставляли за дверь. По всем таким фактам именно прокуратура возбуждала уголовные дела, привлекала преступников к уголовной ответственности, принимала всевозможные меры к восстановлению нарушений закона.

Поводы обращений к прокурору могут быть весьма разнообразными. Это, к примеру, несвоевременная выдача заработной платы, всевозможные не основанные на законах ограничения.

Безусловным основанием обращения к прокурору является отказ милиции зарегистрировать заявление гражданина о совершенных в отношении него противоправных действиях.

Уклонения от их расследования — грубейшее нарушение законности.

В свою очередь, на прокурора законом возложена обязанность рассмотреть поступившее обращение, проверить его обоснованность и при установлении фактов нарушения закона принять меры к их устранению, к восстановлению нарушенных прав.

Каких-либо ограничений в плане обращения к прокурору закон не содержит. Единственным условием такого шага является факт нарушения закона.

И опять обратим внимание на разницу между обращением в суд и к прокурору.

Суд, разбираясь с иском гражданина, принимает решение по существу.

Если он приходит к выводу об обоснованности требований истца, то одновременно признает действия ответчика незаконными (отменяет приказ, выселяет из незаконно занимаемой квартиры, взыскивает моральный ущерб и т.

п.), возлагая на виновную сторону обязанность восстановления нарушенных прав. Если же суд считает, что иск неправомерен, — отказывает истцу.

Что же касается прокурора, то он не может отменить обжалуемый или оспариваемый акт и вправе лишь отреагировать на допущенное нарушение посредством принесения протеста, представления. Руководители и должностные лица, получив от прокурора такой документ, обязаны рассмотреть его в установленные законом сроки и принять решение об устранении допущенного нарушения.

1. Прокурор по закону обязан добиваться устранения нарушений закона и вправе в порядке защиты нарушенных прав заявителя сам обратиться за их защитой с иском в суд.
2. Требования к жалобе (заявлению)
3. Жалобы, заявления и обращения могут быть поданы самим гражданином, права которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина уполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива.

Какой-либо строго установленной формы обращения к прокурору не существует (в отличие от искового заявления в суд, содержание и оформление которого четко регламентирует ГПК РФ).

Заявление или жалоба составляются в произвольной форме с описанием существа допущенного нарушения (причем ссылки на конкретные нормы закона не обязательны — с этим в прокуратуре разберутся сами), с указанием сведений о нарушителе либо организации, где допущено нарушение.

Жалобщику необходимо указать сведения о самом себе — фамилию, адрес, телефон, чтобы прокурор мог связаться с гражданином, сообщить ему о результатах рассмотрения обращения.

Жалоба (заявление), как правило, пишется на имя прокурора того района, в котором находится предприятие, учреждение, организация или проживает лицо, допустившее нарушение закона. Она может быть направлена прокурору по почте, а также вручена ему на личном приеме, передана непосредственно в канцелярию прокуратуры и в обязательном порядке должна быть зарегистрирована.

• Обращение — это изложенное в письменной или устной форме предложение, заявление, жалоба или ходатайство (в том числе коллективное) гражданина, должностного и иного лица.
• Предложение — рекомендация заявителя по совершенствованию законов и иных нормативных актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению деятельности государства и общества в социально-экономической и иных сферах.
• Заявление — просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.
• Жалоба — просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
• Ходатайство — изложенное в письменной форме обращение гражданина с просьбой о признании в случаях, установленных законодательством РФ, определенного статуса, прав, свобод.
• Коллективное обращение — обращение двух и более граждан, а также обращение, принятое на митинге или собрании и подписанное организаторами или участниками митинга, собрания.
• Дубликат обращения — обращение гражданина, являющееся копией предыдущего обращения, либо экземпляр обращения по одному и тому же вопросу и в интересах одного и того же лица.
• Повторное обращение — обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу.

Парламентский запрос — запрос, принятый соответствующей палатой Федерального Собрания РФ с соблюдением требований ст. 18 Федерального закона от 08.05.1994 N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в порядке, установленном их регламентами, по вопросам, входящим в компетенцию Генерального прокурора РФ.

Запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ — оформленный надлежащим образом документ о нарушениях законов с требованием об их устранении и направленный Генеральному прокурору РФ.

Обращение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ — документ члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ, направленный в органы прокуратуры с сообщением о нарушениях закона, а также с просьбой о представлении информации, сведений и документов по вопросам, связанным с их деятельностью, и не оформленный как запрос.

Заявления и сообщения о совершенном или готовящемся преступлении рассматриваются в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством (ст. 141 УПК РФ).

1. Жалобы на действия (бездействие) и решения органов дознания, дознавателей, следователей и прокуроров, связанные с расследованием уголовных дел, а также на приговоры, решения, определения и постановления судов проверяются в порядке и в пределах полномочий, предусмотренных соответственно уголовно-процессуальным, гражданским или арбитражным процессуальным законодательством.
2. Рассматриваются также и обращения граждан, направленные средствами массовой информации.
3. Содержание обращения
4. Письменное обращение гражданина, а также должностного и иного лица должно содержать фамилию, имя, отчество, адрес, наименование органа или должностного лица, которым оно направлено, изложение существа вопроса, указание на нарушенный, по мнению заявителя, закон, дату и личную подпись.

Обращения, не содержащие сведений о лице (фамилию и его местонахождение (адрес)), признаются анонимными и оставляются без разрешения. При наличии в таких обращениях сообщений о готовящихся или совершенных преступлениях — направляются в правоохранительные органы по принадлежности.

Обращения с неразличимым текстом или такие, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения (об органе, принявшем обжалуемое решение, о времени его принятия и т.д.), в пятидневный срок возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные, а также с разъяснением, куда им для этого следует обратиться. Копии таких обращений помещаются в надзорные производства.

Не подлежат разрешению запросы и другие обращения, содержание которых свидетельствует о прямом вмешательстве авторов в деятельность органов прокуратуры при расследовании уголовных дел или осуществлении надзорных полномочий. Об этом в десятидневный срок направляется мотивированное сообщение автору обращения.

Узнать более подробно о предоставляемых юридических услугах, сроках, стоимости, заказать необходимую Вам юридическую услугу, Вы можете по телефонам указанным выше

Пишем коллективную жалобу в прокуратуру в 2021 году. Образец и бланк

Эффективность коллективной жалобы в прокуратуру обусловлена тем, что само понятие «коллективная жалоба» уже подразумевает некое общественное недовольство и последующий общественный резонанс.

Поэтому, как правило, в любой инстанции коллективным жалобам уделяется больше внимание, чем жалобам индивидуальным.

Файлы в .

DOC:Бланк коллективной жалобы в прокуратуруОбразец коллективной жалобы в прокуратуру

Компетенция прокуратуры

Следует понимать, что коллективная жалоба в прокуратуру будет по настоящему эффективной в случаях, когда поднимаемый в жалобе вопрос напрямую относится к компетенции прокуратуры. В противном случае жалоба, скорее всего, будет перенаправлена прокуратурой в компетентную инстанцию либо авторам жалобы будет разъяснено, куда именно им следует определиться.

Компетенция органов прокуратуры в нашей стране определена Законом РФ «О прокуратуре». В число функций прокуратуры входят:

• надзорные функции, то есть осуществление контроля за соблюдением законов;
• функция законодательной инициативы;
• функция проверки вновь принимаемых нормативных актов на предмет соблюдения ими антикоррупционного законодательства;
• функция уголовного преследования и функция контроля за уголовным преследованием;
• функция участия в отправлении правосудия по уголовным, гражданским и административным делам;
• функция международного правового сотрудничества и ряд иных функций.

• Основная масса жалоб, поступающих в прокуратуру, так или иначе, относится к функциям прокуратуры, связанным с общим надзором за соблюдением законности.
• При этом следует понимать, что, осуществляя функции общего надзора, прокуратура, тем не менее, не обладает достаточным механизмом принуждения для того, чтобы ее реакция на нарушение закона привела к быстрому исправлению ситуации.
• Поэтому, решив направить в прокуратуру коллективную жалобу, следует подумать о том, не целесообразнее ли подать коллективный иск в суд.

Второй по распространенности темой жалоб в прокуратуру являются вопросы, связанные с уголовным преследованием и с деятельностью работников полиции.

В этой части направление жалоб в прокуратуру является очень эффективной процедурой. То есть, если жалоба связана с вопросами возбуждения или прекращения уголовных дел, с вопросами, связанными с работой работников полиции и т.д.

, то подача ее в прокуратуру будет весьма эффективной для разрешения ситуации.

Выбор адресата

Структура прокуратуры выглядит следующим образом:

• Генеральная прокуратура;
• прокуратуры субъектов федерации: республиканские, областные, также включающие в себя военные и прокуратуры на транспорте;
• прокуратуры города и района.

Каждая из нижестоящих прокуратур подчинена каждой вышестоящей прокуратуре.

Направлять коллективную жалобу можно в любую из прокуратур, перечисленных выше. В конечном итоге она все равно попадет именно туда, куда нужно. Однако для ускорения процесса желательно направить жалобу в ту прокуратуру, которая территориально соответствует месту спорного правоотношения.

Коллективная жалоба

Отличие коллективной жалобы от индивидуальной состоит не только и не столько в количестве авторов жалобы, сколько в том, что некое конкретное правоотношение одновременно задевает права и интересы многих людей. Именно поэтому коллективные жалобы рассматриваются более скрупулезно.

Правил составления коллективной жалобы не существует. Главное, чтобы она содержала ФИО и адреса всех лиц, обращающихся одновременно в прокуратуру и их подписи.

Естественно, что коллективная жалоба должна содержать в себе:

• описание правоотношения, в связи с которым направляется жалоба;
• описание того, как и насколько спорное правоотношение задевает общие интересы лиц, написавших жалобу;
• изложение того, какие меры, по мнению авторов жалобы, должна предпринять прокуратура;
• дату направления жалобы и подписи ее авторов.

Более подробно о правилах составления коллективной жалобы вы можете на нашем сайте.

Рассмотрение жалобы

Как правило, жалобы рассматриваются прокуратурой в течение 30 дней с момента поступления.

В случае если жалобы хотя бы малой своей частью относится к компетенции прокуратуры, ее авторы будут приглашены для беседы и дачи объяснений. В процессе отбора объяснений прокурор выяснит те моменты, которые не были освещены в жалобе.

По результатам проверки доводов жалобы прокуратура может отреагировать одним из следующих способов:

• направить жалобу в иную инстанцию по компетенции;
• самостоятельно принять меры по жалобе;
• дать разъяснения относительно того, куда следует обратиться;
• дать разъяснения действующего законодательства.

Если доводы жалобы касаются совершения преступления, то срок ее рассмотрения составит 10 дней. В этот срок прокурор либо выносит постановление о возбуждении уголовного дела, либо отказывает в его возбуждении. В любом случае о результате рассмотрения будет сообщено заявителям.

Коллективная жалоба в прокуратуру

Прокуратура – орган общего надзора за соблюдением законодательства, потому жалобы и обращения поступают именно к ней. Коллективная жалоба в прокуратуру – образец ведения совместной стратегии по защите нарушенных прав, когда нарушения коснулись целого круга лиц. Как выглядит коллективное заявление в прокуратуру? Образец в конце публикации.

Когда жалоба считается коллективной

В соответствии со ст. 1 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре», надзор за соблюдением законодательства – это ключевая функция органов прокуратуры. Реализуя эти функции, прокуратура рассматривает обращения и жалобы от граждан, в которых они сообщают о нарушениях законодательства со стороны государственных и муниципальных органов, должностных лиц, физических и юрлиц.

Важно! В соответствии с п. 1.3 Инструкции о порядке рассмотрения обращений, утв. Приказом ГП РФ № 45, обращения могут быть индивидуальными – направляет один человек, или коллективными. Согласно пп. 6 п. 1.9 Инструкции, коллективной считается жалоба, поданная двумя и более лицами совместно.

Предмет коллективной жалобы в прокуратуру – это нарушение законодательства, затрагивающее и нарушающее законные права и интересы 2-х и более лиц, если все они или некоторые из них обратились с такой жалобой.

Прокуратура не ограничивает граждан в праве на коллективное обращение. Законом не установлено лимитов на количество заявителей, в отношении которых прокуратура готова рассматривать нарушения прав и интересов.

Сколько бы лиц не подписалось под обращением – в отношении каждого из них оно будет рассмотрено. Закон обязывает прокуроров давать мотивированный и обоснованный ответ на жалобу.

Такой ответ в письменном виде должен быть направлен каждому подписанту коллективного обращения, если они оставили свои контакты.

Предметом для коллективного обращения в прокуратуру выступают нарушения законодательства со стороны:

• управляющий компаний, ТСЖ, ЖСК и иных организаций осуществляющих управление общим имуществом МКД;
• застройщиков и девелоперских компаний при срыве сроков сдачи дома в эксплуатацию;
• работодателей при массовой задержке или невыплате зарплаты;
• туристических компаний при задержках рейсов, предоставлении услуг ненадлежащего качества;
• председателя кооператива, например, за нецелевое расходование взносов;
• застройщиков парковых зон, если это затрагивает интересы жильцов окружающих местностей;
• развлекательных заведений, если их деятельность нарушает общественный порядок;
• руководства образовательных учреждений.

Как составить жалобу

Так как законодательством не установлено единого бланка для обращений со стороны граждан, составлять жалобу необходимо в свободной форме. Ключевое условие – составление документа с учетом общепринятых правил деловой переписки.

Как и куда подать коллективную жалобу

Коллективную жалобу рекомендуется подавать в подразделение прокуратуры по месту выявления нарушений или месту нахождения того органа или организации, в отношении которой подается жалоба.

Если разрешение вопроса входит в компетенцию иного прокурорского подразделения, обращение будет перенаправлено по принадлежности в 7-дневный срок с момента его регистрации, о чем заявители уведомляются в письменной форме.

Важно! Существует несколько вариантов подачи обращения в прокуратуру: лично в нужное подразделение или через интернет-приемные на сайтах региональных или местных прокуратур. Применительно к коллективной жалобе, рекомендуется направлять обращение по почте с описью вложений и уведомлением о вручении.

Допускается, но не рекомендуется обращение и в Генпрокуратуру. Привлечение высшего руководства ведомства не принесет желаемого эффекта.

Она не будет рассматривать бумагу самостоятельно до тех пор, пока не будет решений от нижестоящих прокуроров. Для этого они «спустят» жалобу в порядке подчиненности надлежащему прокурору.

Реальный эффект можно получить только тогда, когда районная и областная прокуратура приняли решения, которые не удовлетворили заявителей.

Образец коллективного заявления в прокуратуру (ссылка)