Термин взыскание существует для усиления ответственности работника за свои поступки. Это последняя мера по отношению к тем сотрудникам, которые постоянно нарушают внутренний распорядок предприятия, организации.
Для начала делается предупредительное замечание, если оно не возымеет действия, тогда руководство применяет строгие меры.
Размер заработной платы зависит от наказания.
Иногда это оказывает положительное влияние на работника. Добросовестный труд дает возможность подать руководителю ходатайство о снятии взыскания. Наложение такого наказания, может быть отменено, поэтому это одна из положительных сторон такой меры.
Виды взысканий
Законом предусмотрено несколько видов наказаний:
- замечания и выговоры;
- увольнение. Эта мера применяется при серьезных проступках с тяжелыми последствиями, и при новом нарушение, когда у сотрудника уже имеются взыскания.
Руководство имеет право применять их согласно правилам внутренней дисциплины.
Применение дисциплинарные меры
В трудовой книжке взыскания не записываются. Существует специальная форма Т-2, при регистрации которой указывается номер приказа. В любом случае независимо от нарушения при оформлении взыскательных мер необходимо следить за соблюдением Трудового кодекса.
На работника не должно накладываться более одного взыскания. Нарушителю должны быть известны правила внутренней дисциплины, на соответствующем документе должна стоять его личная подпись.
Между приказом и проступком временной период не должен быть больше шести месяцев.
Приказ о наказании запрещается применять в период:
- прохождения работникам государственной службы;
- отпускного и нетрудоспособного периода.
Сотрудник должен лично ознакомиться с приказом и составить объяснительную. Взыскание должно соответствовать срокам, указанным в Трудовом кодексе, также продление его возможно, но только согласно законодательству.
Срок действия дисциплинарного взыскания
Взыскание можно считать недействительным, если с того времени, как был принять приказ прошел 1 год.
При повторном наказании недобросовестного работника до окончания этого срока, период действия первого приказа обнуляется и устанавливается новый период с даты, когда был утвержден новый приказ. Это позволяет фиксировать сразу два наказания.
Это может повлечь появление оснований, чтобы зафиксировать факт неоднократных нарушений. У руководителя появляется право, согласно ТК, уволить работника. Для последнего взыскание напрямую повлияет не лучшим образом на будущую карьеру.
Аннуляция по истечении срока
Работодатель может досрочно аннулировать приказ, для этого тоже выпускается новый приказ. Если срок действия истек, то он будет отмене автоматически без оформления специального документа.
Сотрудника также необязательно ставить в известность.
Но работник должен серьезно отнестись к такому положению и строго соблюдать внутреннюю дисциплину во время срока и избегать повторных нарушений.
Работник может быть в отпуске, отсутствовать на рабочем месте по иным причинам, для автоматического снятия взыскания, его нахождение на рабочем месте необязательно. Но это применимо только к выговорам и замечаниям. Если речь идет об увольнении, аннуляция на этот вид взыскания не распространяется.
Взыскание, срок действия которого истек, не может быть основанием для отказа сотруднику в поощрениях, т. е. не должно иметь никаких последствий. Это касается и заработной платы, в которой учитываются премии и прочие материальные вознаграждения. Также учитывается и прерванное рабочее время, для возможности получения званий.
Снятие взыскания до срока его окончания
В Трудовом законодательстве нет понятия- досрочное снятие.
Для того, чтобы регламентировать этот пункт, можно опираться на статью 191 ТК РФ, согласно которой, для наказанного работника есть возможность досрочно снять наказание за ответственное отношение к своим обязанностям.
Это достаточной аргумент, чтобы аннулировать наказание раньше его окончания. Сроки для этого не установлены, поэтому такое решения принимаются руководителем.
Основания для аннуляции взысканий
Работник имеет право на досрочную аннуляцию приказа о взыскании при следующих обстоятельствах:
- добросовестный труд в период срока действия приказа;
- выполнение установленного плана работ сверх нормы;
- участие в жизни коллектива;
- выявление и предотвращений аварий и пр. нарушений;
- внесение рационализаторских предложений и новых методик.
Снятие взыскания
Когда взыскание аннулировано директором, он должен сам оформит приказ. Если просьба исходит от других лиц, то тогда на имя руководителя подается прошение. В этом документе должны быть указаны лица, которые ознакомились с приказом, а именно: сам нарушитель, инициатор ходатайства, сотрудник отдела кадров.
Аннулированное наказание должно быть внесено в карточку Т-2, номер приказа и дата его вступления в силу. Если трудовой распорядок нарушается второй раз после оформления и подписания приказа, аннуляция продлеваться не будет. Она не будет служить основанием при повторных проступках работника.
Ходатайство на снятие взыскания
Оно оформляется на имя руководителя. В документе должны содержаться причины дисциплинарного взыскания, факты для досрочного прекращения действия приказа, ФИО наказанного сотрудника. В конце прошения ставится номер приказа и дата его вступления в силу.
Приказ о снятии взыскания
В нем должны содержаться:
- номер приказа;
- наименование предприятия;
- фио сотрудника и его должность;
- факты для аннуляции;
- подпись руководителя;
- строка для ознакомления с документом.
Замечание как дисциплинарное взыскание (нюансы)
Замечание как дисциплинарное взыскание – распространенное наказание, применяемое работодателями к своим работникам. Из нашего материала вы узнаете о порядке наложения и оформления замечания как дисциплинарного взыскания.
Проступок работника, связанный с неисполнением по его вине возложенных на него трудовых функций, может повлечь дисциплинарное наказание.
Важно! Замечание как дисциплинарное взыскание предусмотрено ст. 192 ТК РФ.
Цель такого взыскания – пресечь действия работников, в результате которых наносится вред производственному процессу, а также избежать хаоса в вопросах дисциплины внутри трудового коллектива. Кроме этого, дисциплинарное взыскание в форме замечания несет в себе и воспитательную функцию, так как является законодательно закрепленной первой ступенью на пути к увольнению нерадивого исполнителя.
Как оформить увольнение работника в такой ситуации, расскажет материал «Унифицированная форма № Т-61 – бланк и образец».
Работодатель вправе объявить работнику замечание, если, по его мнению, работник халатно относится к выполнению своих трудовых функций, исполняет их не в полном объеме или с недостаточным качеством.
Нужно ли вносить запись об объявлении замечания в трудовую книжку (сведения о трудовой деятельности)? Ответ на этот вопрос есть в КонсультантПлюс. Получите пробный демо-доступ к системе К+ и бесплатно переходите в Готовое решение.
Можно ли работнику избежать замечания?
Замечание объявляется работнику в том случае, если иные меры воздействия не помогают. Иногда этого удается избежать. К примеру, для отдельных работников достаточными будут следующие процедуры:
- устная беседа с работником представителей работодателя и (или) профсоюзного органа;
- обсуждение поведения нарушителя на общем собрании трудового коллектива;
- иные меры воздействия.
Другое дело – злостные нарушители, на которых мягкие меры наказания не оказывают никакого влияния. Тогда желание работодателя расстаться с таким работником должно реализовываться в соответствии с буквой закона.
С замечания и начнется нелегкий путь работодателя к законному увольнению сотрудника. При этом на всех этапах дисциплинарного воздействия в силах работника прервать этот процесс, встать на путь исправления и остаться в трудовом коллективе полноправным членом.
Нередко вставший на путь исправления бывший нарушитель добросовестной работой и хорошим поведением доказывает свою трудовую состоятельность, и работодатель принимает решение о снятии с него наложенного ранее замечания как дисциплинарного взыскания.
Если по истечении времени вы решили отменить дисциплинарное взыскание, которое еще не погашено, воспользуйтесь рекомендациями экспертов КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе и узнайте какие документы нужно подготовить и как правильно их составить.
О документальномоформлении снятиядисциплинарного наказания см. в материале «Приказ о снятии дисциплинарного взыскания – образец».
Приказ о наложении взыскания: где взять образец?
Если проведенная с нарушителем работа в форме бесед и обсуждений не возымела никакого действия, работодатель вправе объявить работнику замечание. Этот момент придется документально оформить. Для того чтобы наложенное в форме дисциплинарного взыскания замечание имело официальный характер и законную силу, придется сформировать соответствующий приказ.
Официально утвержденной формы для такого документа не предусмотрено, поэтому работодатель оформляет его с учетом требований, принятых для любых организационно-распорядительных бумаг.
Скачать такой приказ можно бесплатно, кликнув по картинке ниже:
Приказ о дисциплинарном взыскании Скачать
Сформулировать соответствующий для данной ситуации текст приказа поможет образец, размещенный на нашем сайте в материале «Приказ о дисциплинарном взыскании – образец и бланк».
Итоги
Замечание как дисциплинарное взыскание применяют к нарушителю за дисциплинарный проступок. Оформляется наложение такого взыскания изданием соответствующего приказа.
Источники:
Трудовой кодекс РФ
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Чем замечание отличается от выговора?
У работодателей могут возникнуть сложности с порядком применения замечания и выговора. Дело в том, что случаи их применения Трудовой кодекс никак не определяет. О том, чем отличаются эти меры взыскания, журнал «Расчет» попросил рассказать внутреннего аудитора Acsour Екатерина Лютенко.
Расчетливая подписка! Сейчас подписку на журнал «Расчёт» можно получить бесплатно вместе с бератором «Практическая энциклопедия бухгалтера». Предложение ограничено, торопитесь! Подключить бератор с «Расчётом»
Замечание является самым распространенным видом дисциплинарного взыскания. Как правило, компании его предъявляют за незначительные проступки работника, которые не повлекли существенных последствий для предприятия.
Цель такого наказания – предотвращение конфликтов внутри коллектива, пресечение действий работника, в результате которых наносится незначительный вред производственному процессу, или проведение воспитательных мер.
Так как законодательством не определен список действий, в результате которых сотруднику предъявляется замечание, условно такими основаниями могут быть:
- нарушение общеустановленных правил дресс-кода, режима рабочего дня, корпоративной культуры, поведения в коллективе и т. д.;
- невыполнение части трудовых обязанностей, которое не повлекло серьезных последствий;
- опоздание на работу менее, чем на час (в том числе с обеда);
- проявление грубости к коллегам и иным лицам, с которыми сотрудник взаимодействует на работе.
Устное замечание как вид дисциплинарного взыскания предусмотрено только для сотрудников из специфических отраслей. Однако если работодатель не хочет объявлять замечание официально, то о проступке можно сообщить в устной форме.
Срок действия наказания – один календарный год. По истечении указанного срока ответственность с сотрудника автоматически снимается. Освободить работника от угрозы наложения замечания можно в досрочном порядке. Инициировать подобную процедуру может сам сотрудник, работодатель или профсоюзная организация.
Решение о возможности снятия взыскания принимает компания. При этом работник может обжаловать это решение, обратившись к специальной комиссии. Срок апелляции – 10 суток с момента оглашения претензии.
Выговор в Трудовом кодексе
Наиболее строгой мерой дисциплинарного взыскания является выговор. Для него характерны два основных аспекта: выговор – одно из законных оснований для увольнения сотрудника при повторном нарушении дисциплины труда (п. 5 ст. 81 ТК РФ), расстаться с работником можно только при условии, если выговор не снят и не погашен и если работник продолжает нарушать трудовую дисциплину.
Кроме того, выговор – одна из мер повышения производственной дисциплины, которая усиливает степень ответственности сотрудника при выполнении трудовой функции.
Случаями, когда сотрудник может получить выговор, являются:
- совершение действия, которое повлияло на репутацию компании (например, отправка непроверенной информации клиенту);
- систематическое опоздание на работу более, чем на час;
- невыполнение трудовых обязанностей, которое повлияло на производственный процесс (например, опоздание на важное совещание, из-за чего заключение новой сделки не состоялось);
- совершение ошибок, повлиявших на финансовый результат компании (несвоевременная сдача отчета).
Работодателю необязательно назначать сотруднику выговор, если до этого его наказали за что-то, предъявив замечание. Ведь Трудовой кодекс не распределяет наказания по степени вины и не устанавливает строгую последовательность их вынесения.
Главное – оценить степень тяжести совершенного проступка и наличие на то уважительных причин.
В чем отличия замечания от выговора?
Основная сложность применения указанных мер воздействия – выговор и замечание не содержат характерных друг от друга отличий. На практике работодатели руководствуются принципом «от более легкого к более строгому».
Так как замечание упоминается в статье ТК РФ первым и его предъявляют за самые незначительные нарушения, это наиболее мягкий вид наказания. Выговор требует более серьезных оснований для предъявления. Следовательно, такой вид наказания будет и более строгим.
Работодатель может определить в ЛНА случаи дисциплинарных нарушений, в отношении которых к сотрудникам будет применяться то или иное взыскание.
Чек-лист нарушений при наложении дисциплинарного взыскания
Чтобы избежать возможных разбирательств и конфликтов с работникам и инспекторами ГИТ, работодатель должен помнить о нескольких важных моментах при наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания.
Дайте сотруднику шанс объясниться. Так вы убережете себя от дальнейших разбирательств с трудовой инспекцией и судебными органами, соблюдая требования законодательства, а также сможете оценить совершенный проступок наиболее основательно.
Соизмеряйте тяжесть совершенного проступка с видом применяемого наказания. Степень наказания должна быть соизмерима с тяжестью проступка, например, крайне сомнительно назначать выговор сотруднику, если он однократно нарушил правила дресскода и пришел в офис в джинсах.
Соберите доказательную базу. Наказывать сотрудника можно, только если на то есть соответствующие основания и доказательства.
Соблюдайте процедуру применения взыскания. Тщательно оформляйте документы, соблюдайте все установленные сроки.
Наказывайте за неисполнение обязанности, которая прописана в ЛНА или в трудовом договоре. Применить дисциплинарное взыскание к сотруднику можно в том случае, если работник не исполнил или ненадлежаще исполнил трудовую обязанность, другие основания для наложения дисциплинарного взыскания у компании отсутствуют.
Как документально оформить дисциплинарное взыскание?
Два этих вида наказания имеют идентичный порядок документального оформления, включающий в себя несколько этапов.
Все начинается с составления акта или докладной записки. Невозможно предъявить дисциплинарное взыскание без наличия факта допущенного проступка. Нужно собрать все необходимые доказательства ненадлежащей работы сотрудника: письменные жалобы, сорванные планы или графики, опрос свидетелей и т. д., и оформить акт или докладную записку.
Далее нужно запросить письменное объяснение от сотрудника. Формат документа произвольный. При его заполнении работнику стоит зафиксировать суть вероятного проступка и наименование документа (со ссылкой на конкретный пункт), в котором закреплены нарушенные обязанности.
Период получения объяснительной – два рабочих дня. Если документ не будет представлен в срок, то работодатель составляет акт об отказе в представлении объяснений сотрудником. Получить документ можно и по истечении указанного срока, но главное, чтобы это было сделано до завершения проверки.
Отсутствие письменного объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Если представленные объяснения работодатель сочтет уважительными, то взыскание к сотруднику применяться не будет.
Следующий шаг: издание приказа о дисциплинарном взыскании. Составить документ можно в произвольной форме с указанием следующих реквизитов: дата составления приказа, Ф. И. О.
и должность работника, совершившего проступок, причина объявления взыскания с указанием нарушенных пунктов договора или ПВТР, вид применяемого взыскания (выговор или замечание), основание издания приказа (реквизиты акта, докладной записки).
Порядок ознакомления с приказом сотрудника – три рабочих дня со дня его издания. Если сотрудник отказывается подписать документ, то его содержимое работодатель вправе озвучить устно и составить соответствующий акт об отказе.
Образец приказа о снятии дисциплинарного взыскания
Оформление приказа о снятии дисциплинарного взыскания происходит тогда, когда сотрудник в полной мере отбыл положенное ему дисциплинарное наказание, а также в тех случаях, когда срок взыскания еще не истек, но по каким-то причинам руководство организации решило сменить гнев на милость и отменить вступившее ранее в силу персональные санкции.
ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк приказа о снятии дисциплинарного взыскания .docСкачать образец приказа о снятии дисциплинарного взыскания .doc
Кто занимается написанием документа
Любой приказ всегда выпускается от имени руководителя организации, однако непосредственно его составлением может заниматься
- специалист кадрового отдела,
- юрист
- или секретарь компании.
Вне зависимости от того, в чью компетенцию входит написание данного документа на том или ином предприятия, это должен быть человек, обладающий необходимым уровнем знаний и образования, владеющий правилами оформления подобного рода внутренних распоряжений, а также не понаслышке знакомый с законодательством РФ в области трудового и гражданского законодательства.
Виды дисциплинарных наказаний
Исходя из степени нарушения сотрудник может быть подвергнут разным видам дисциплинарных взысканий.
Например, опоздание на работу может повлечь за собой письменное замечание, а вот двукратный прогул без объяснений причин может привести к увольнению. Также наказание грозит за разглашение конфиденциальной информации и коммерческой тайны, аморальное поведение, нарушение правил охраны труда и безопасности, превышение должностных полномочий и т.д.
Любые виды дисциплинарных наказаний, (за исключением, по понятным причинам, увольнения) могут быть досрочно отменены. Автоматическое же их снятие происходит через год.
Что служит основанием для выпуска приказа
Приказ о снятии дисциплинарного наказания обосновывается самыми разными причинами. Это может быть
- личное решение директора, посчитавшего, что сотрудник в полной мере искупил свою вину,
- просьба непосредственного начальника работника, подвергшегося взысканию,
- ходатайствовать об отмене приказа имеет право профсоюзный комитет (при наличии такового на предприятии)
- или сам работник (в этом случае необходимо личное заявление, оформленное в письменном виде).
Следует отметить, что подобные просьбы не являются гарантией того, что руководство компании пойдет навстречу провинившемуся работнику – в данном случае играет роль взаимное согласие сторон.
Когда просить об отмене приказа о взыскании
Конкретных сроков, установленных для подачи такого заявления нет. Сотрудника могут освободить от наказания и через месяц, и через три, и ближе к окончанию года с момента вступления в силу взыскания. Чаще всего администрация предприятия руководствуется собственными соображениями на предмет периода действия наказания.
Как составить приказ о снятии дисциплинарного взыскания
Унифицированного, обязательного к использованию образца о снятии дисциплинарного взыскания нет, так что компании для его оформления могут пойти двумя путями: либо составить его в свободной форме, либо же использовать разработанный внутри предприятия шаблон (правда, в этом случае он должен быть утвержден в учетной политике фирмы). Приказ имеет вполне стандартную и понятную структуру, которая должна включать ряд необходимых сведений:
- название организации,
- персональные данные о сотруднике,
- дату составления,
- информацию о ранее действовавшем взыскании
- и смысл настоящего приказа,
- а также ответственных за его исполнение лиц.
Как оформить приказ
Приказ можно писать на чистом пустом листе формата А4 или фирменном бланке предприятия, как от руки, так и в печатном виде (это роли не играет, но компьютер существенно ускоряет дело).
В любом случае, документ должен содержать в себе оригинал подписи руководителя компании, а также автограф работника, на которого приказ был составлен (таким образом сотрудник удостоверяет факт ознакомления с документом).
Приказ может быть заверен печатью, но с 2016 года наличие штампа или печати у юридических лиц не является требованием закона.
После того, как приказ выпущен, считается, что сотрудник не был подвержен взысканию. Все ранее принятые меры и ограничения, действующие в его отношении, отменяются.
Приказ составляется в единственном экземпляре и после его принятия, как руководства к действию, отправляется на хранение в архив компании, где содержится установленное для такого рода документов время.
Образец составления приказа о снятии дисциплинарного взыскания
Сначала в приказе указывается полное название предприятия (в соответствии с учредительными бумагами).
Потом пишется наименование документа с коротким обозначением его смысла (здесь: «о снятии дисциплинарного взыскания»), ставится его номер по внутреннему документообороту фирмы, а также вписывается должность и фамилия с инициалами работника, на которого он оформляется. Строкой ниже указывается дата составления приказа, а также населенный пункт, в котором действует предприятие.
Далее в приказ включаются причины снятия дисциплинарного взыскания:
- документ, который послужил толчком к процедуре,
- а также конкретные действия, ставшие поводом для смягчения наказания.
В этой же части следует дать ссылку на приказ, в соответствии с которым было наложено взыскание (номер и его дату), а также степень наказания.
После этого посередине строки пишется слово «Приказываю» и вносится соответствующее распоряжение об отмене взыскания. Сюда же включается распоряжение о внесении необходимых сведений в личную карточку работника и другие кадровые документы. Третьим пунктом назначается ответственное за исполнение данного приказа лицо.
Далее указываются основания для выпуска приказа: здесь это личное заявление работника, а также характеристика от непосредственного начальника.
В конце приказ должен быть подписан директором (или действующим от его имени сотрудником), а также теми работниками, которые были упомянуты в документе в части его исполнения. Также под приказом должен оставить свой автограф работник, в отношении которого он издан. Все подписи должны быть с расшифровками.
Скачать документна сайте Ассистентус
Снятие дисциплинарного взыскания с работника учреждения – Компания «АПИ»
Оснований снятия взыскания два: вы приняли решение о досрочном снятии взыскания (до истечения года со дня его применения) либо прошел год и вы не применяли нового взыскания к работнику (в этом случае взыскание снимается автоматически или, иными словами, погашается). Такие выводы сделаны с учетом ст. 194 ТК РФ.
Рассмотрим далее, как оформить досрочное снятие дисциплинарного взыскания, потому что во втором случае какие-либо действия не потребуются, взыскание снимается автоматически.
Как оформить досрочное снятие дисциплинарного взыскания с работника учреждения
Рекомендуем оформить приказ о снятии дисциплинарного взыскания, если вы приняли решение снять его до истечения года со дня применения. Такой приказ будет подтверждать, что работник не имеет взыскания.
Если к вам обратился непосредственный руководитель работника или представительный орган работников с просьбой снять взыскание, дополнительно попросите их оформить письменное ходатайство. А если обратился сам работник — письменное заявление.
Такие выводы сделаны с учетом ч. 2 ст. 194 ТК РФ.
В редких случаях для некоторых учреждений установлены дополнительные требования к порядку снятия дисциплинарного взыскания. Учтите их.
Например, дисциплинарное взыскание с руководителя казенного учреждения муниципального образования городское поселение Поварово Солнечногорского муниципального района Московской области досрочно снимает глава этого муниципального образования (пп. 1 п. 5.
3 Типового устава, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования городское поселение Поварово Солнечногорского муниципального района Московской области от 17.08.2018 N 113).
Что должно содержать заявление работника о снятии дисциплинарного взыскания
Дисциплинарное взыскание может быть снято по просьбе работника (ч. 2 ст. 194 ТК РФ). Если вы согласны удовлетворить его просьбу, попросите работника написать заявление в свободной форме и указать в нем: его Ф.И.О. и должность, просьбу снять взыскание, сведения о дисциплинарном взыскании (его вид и реквизиты приказа о применении взыскания), подпись работника и дату составления заявления.
2.2. Как составить ходатайство о снятии дисциплинарного взыскания с работника учреждения
Ходатайство о снятии дисциплинарного взыскания вам может представить непосредственный руководитель работника или представительный орган работников (ч. 2 ст. 194 ТК РФ). Такое ходатайство составляют в произвольной форме, так как нормативно установленной нет. Обычно в нем содержатся:
- сведения об инициаторе снятия взыскания, от которого поступило ходатайство (например, Ф.И.О. и должность непосредственного руководителя работника);
- просьба о снятии с работника дисциплинарного взыскания. При этом обычно указываются Ф.И.О. и должность работника, вид взыскания и реквизиты приказа о его применении;
- причины снятия взыскания досрочно. Например, в качестве таких причин может быть указано, что работник в течение длительного времени добросовестно выполняет свои трудовые обязанности, перевыполняет план работы, повысил свою квалификацию;
- дата составления ходатайства и подпись лица, от которого оно поступило.
К ходатайству могут быть приложены (при наличии) документы, подтверждающие причины, по которым вас просят снять с работника взыскание досрочно. Например, это может быть отчет о выполнении задания на оказание услуг (выполнение работ) раньше срока, благодарности работнику от пользователей услуг вашего учреждения.
Как составить приказ о снятии дисциплинарного взыскания с работника учреждения
Приказ о снятии дисциплинарного взыскания составьте в произвольной форме, так как нормативно установленной нет.
Но проверьте, возможно, в вашем учреждении действуют специальные требования к оформлению внутренних документов (например, нужно использовать специальный бланк, соблюдать требования к реквизитам).
Тогда учтите эти требования при составлении приказа. Например, специальные правила при оформлении приказов нужно соблюдать в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
В приказе рекомендуем вам указать, в частности:
- Ф.И.О. и должность работника, с которого досрочно снимается взыскание;
- вид взыскания, которое снимается, и реквизиты приказа о его применении;
- дату досрочного снятия взыскания;
- основание издания приказа — заявление работника либо ходатайство его непосредственного руководителя или представительного органа работников с просьбой о снятии взыскания (при наличии таких документов). Такой вывод сделан с учетом ч. 2 ст. 194 ТК РФ.
С приказом рекомендуем ознакомить работника под подпись.
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс
Готовое решение: Как снять с работника учреждения дисциплинарное взыскание, которое еще не погашено (КонсультантПлюс, 2021) {КонсультантПлюс}
Методические рекомендации «Порядок применения дисциплинарного взыскания к сотруднику органов внутренних дел, снятие дисциплинарного взыскания»
1. Понятие и виды дисциплинарного взыскания.
В соответствии со ст.
49 ФЗ от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.
Виды дисциплинарных взысканий, налагаемых на сотрудников органов внутренних дел в случае нарушения ими служебной дисциплины, перечислены в статье 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ “О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”. К ним относятся: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел, увольнение со службы в органах внутренних дел.
2. Порядок применения к сотруднику органов внутренних дел дисциплинарного взыскания
К сотрудникам органов внутренних дел, замещающим должности в органах внутренних дел, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, меры поощрения, предусмотренные пунктами 1 – 6 и 9 части 1 и частью 2 статьи 48 настоящего Федерального закона, могут применяться руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и (или) уполномоченным руководителем.
Дисциплинарные взыскания на сотрудника органов внутренних дел налагаются прямыми руководителями (начальниками) в пределах прав, предоставленных им руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, за исключением перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел и увольнения со службы в органах внутренних дел сотрудника, замещающего должность в органах внутренних дел, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации. О наложении дисциплинарного взыскания на сотрудника, замещающего должность в органах внутренних дел, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обязан проинформировать Президента Российской Федерации.
Правом наложения дисциплинарного взыскания, предоставленным нижестоящему руководителю (начальнику), обладает и прямой руководитель (начальник).
Если на сотрудника органов внутренних дел необходимо наложить такое дисциплинарное взыскание, которое соответствующий руководитель (начальник) не имеет права налагать, он ходатайствует о наложении этого дисциплинарного взыскания перед вышестоящим руководителем (начальником).
Вышестоящий руководитель (начальник) имеет право изменить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем (начальником), если оно не соответствует тяжести совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка.
Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела – не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.
Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности – по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время производства по уголовному делу.
До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт.
Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.
О наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя. Дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора может объявляться публично в устной форме.
В случае временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания издается после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения из командировки.
Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме.
В приказе о наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания указываются иные сотрудники, до сведения которых должен быть доведен этот приказ.
Уполномоченный руководитель обязан в течение трех рабочих дней ознакомить сотрудника органов внутренних дел под расписку с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания.
В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время, необходимое для прибытия сотрудника к месту ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания или для доставки указанного приказа к месту службы сотрудника.
При применении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указано, что работодатель должен представить доказательства, свидетельствующие о том, что при наложении взыскания учитывались также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Об отказе или уклонении сотрудника органов внутренних дел от ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания составляется акт, подписываемый уполномоченными должностными лицами.
Применяемые к сотруднику органов внутренних дел в письменной форме дисциплинарные взыскания заносятся в материалы личного дела сотрудника.
Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника органов внутренних дел приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, действительно в течение одного года со дня его наложения, а дисциплинарное взыскание, объявленное публично в устной форме, – в течение одного месяца со дня его наложения. Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, считается снятым по истечении одного года со дня его наложения, если этот сотрудник в течение этого года не подвергался новому дисциплинарному взысканию.
Дисциплинарные взыскания в виде перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел и увольнение со службы в органах внутренних дел.
– исполняются не позднее чем через два месяца со дня издания приказа об их наложении. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, нахождения его в отпуске или в командировке.
Правовое отделение МВД по Республике Адыгея.
Досрочное снятие дисциплинарного взыскания с адвоката
Согласно норме п. 1 ст. 26 КПЭА если в течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания адвокат не будет подвергнут новому, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Совет вправе до истечения года снять дисциплинарное взыскание по собственной инициативе, по заявлению самого адвоката, по ходатайству адвокатского образования, в котором состоит адвокат.
Между тем в законодательстве об адвокатской деятельности и адвокатуре отсутствуют какие-либо критерии для принятия решения по обращению о снятии взыскания. Это создает ситуацию правовой неопределенности. Полагаю, что существует запрос на определение круга четких критериев, ориентируясь на которые адвокат, имеющий взыскание, при обращении в совет может прогнозировать возможное решение.
Разъяснение Комиссии ФПА по этике и стандартам по вопросу применения мер дисциплинарной ответственности от 15 мая 2018 г. дало ответы на ряд вопросов, возникающих в практике советов адвокатских палат при назначении адвокату, допустившему дисциплинарный проступок, меры дисциплинарной ответственности.
Между тем указанные пробелы процедуры досрочного снятия дисциплинарного взыскания остались без восполнения. Очевидно такая задача не ставилась. Допускаю, что сложностей в правоприменении не возникает, а советы руководствуются в данном вопросе общеправовыми принципами разумности и справедливости.
Тем не менее во избежание произвола любая правовая процедура требует определенности (там, где это возможно). На мой взгляд, процедура досрочного снятия дисциплинарного взыскания – не исключение. Следовательно, логично стремление к единообразному подходу в ее применении.
Снятие дисциплинарного взыскания советом по собственной инициативе – явление в некоторой степени уникальное, а посему вряд ли подлежит какой-либо регламентации. Другое дело – процедура снятия взыскания по обращению адвоката или адвокатского образования. Обращаясь в совет, заявителю полезно знать те критерии, которыми совет обычно руководствуется при принятии решения.
Прежде всего необходимо определить момент, когда у адвоката возникает право на обращение в совет с заявлением о досрочном снятии взыскания в виде замечания или предупреждения.
Очевидно, что вряд ли справедливо и целесообразно снимать взыскание (замечание или предупреждение) по истечении слишком короткого периода (согласно смыслу нормы п. 1 ст. 26 КПЭА это можно сделать уже на следующем после наложения взыскания заседании совета).
Иное обесценивает сам смысл дисциплинарного производства, закончившегося назначением справедливого наказания за совершение того или иного проступка.
В таком случае наказание сводится к формальности, не становится надлежащим уроком лицу, допустившему проступок, а равно явно несправедливо по отношению к тем адвокатам, которые осуществляют свою деятельность без нарушений.
Кроме того, определенный период времени, прошедший со дня наложения взыскания, позволит совету оценить степень осознания адвокатом его ошибки и стремление избежать в дальнейшем ее повторения. В слишком короткий период это сделать невозможно. Отсюда первый критерий – минимальный период действия взыскания до обращения о досрочном снятии.
Согласно п. 6 ст. 18 КПЭА к мерам дисциплинарной ответственности помимо самой строгой (прекращение статуса адвоката) относятся замечание и предупреждение. При этом предупреждение является более строгой мерой, нежели замечание.
Исходя из этого, разумным (в качестве общего правила) можно считать следующий порог (ограничение) для обращения о снятии взыскания:
- по истечении 3 месяцев для замечания (четвертая часть от годичного срока);
- по истечении 6 месяцев для предупреждения (половина срока).
При соблюдении данного критерия (минимального периода действия взыскания до обращения о досрочном снятии) вторым обязательным основанием для снятия взыскания можно считать добросовестное исполнение адвокатом профессиональных обязанностей при безусловном соблюдении норм КПЭА.
Названное обстоятельство согласно ст. 18.1 КПЭА является основанием для поощрения адвоката, не имеющего взысканий. Логично применить его и к снятию с адвоката взыскания.
На практике это означает, что в период после назначения дисциплинарного взыскания адвокат надлежащим образом исполняет решения совета региональной палаты и ФПА РФ, принятые в установленном порядке, не привлекался к дисциплинарной ответственности (после наложения взыскания).
Приведенные два критерия (истечение соответственно 3 или 6 месяцев со дня наложения взыскания и добросовестное исполнение адвокатом профессиональных обязанностей) должны быть обязательными, т.е. несоответствие им должно, как правило, влечь за собой отказ в удовлетворении заявления о снятии взыскания.
Также разумным считаю отказ в удовлетворении прошения о снятии взыскания, если ранее с адвоката досрочно снималось взыскание и со дня решения совета (о снятии взыскания) прошло менее трех лет (трехлетний период исходя из срока хранения материалов дисциплинарного производства согласно п. 2 ст. 26 КПЭА).
Дополнительными критериями, так или иначе влияющими на мнение совета, могут быть в том числе:
- доказательства урегулирования спорной ситуации, ставшей основанием для дисциплинарного производства (примирение с доверителем в период после наложения взыскания; возмещение того или иного ущерба, возникшего по вине адвоката и т.п.);
- участие в корпоративных образовательных мероприятиях (за пределами необходимого минимума для исполнения программы повышения квалификации), подписка на корпоративные периодические издания;
- участие в благотворительных (оказание юридической помощи pro bono) и иных мероприятиях, проводимых под эгидой палаты;
- поручительство коллег и лиц со сложившейся репутацией в адвокатском сообществе;
- иные заслуживающие внимания обстоятельства, связанные с профессиональной деятельностью адвоката.
Соблюдение изложенных критериев – не догма (могут возникнуть исключительные обстоятельства), но их использование в качестве общего правила позволит в целом обеспечить единый подход к рассмотрению обращений о снятии дисциплинарного взыскания.
Последнее утверждение основано в том числе на опыте рассмотрения заявлений и ходатайств о досрочном снятии дисциплинарного взыскания советом адвокатской палаты Ставропольского края.
Загрузка...
