Куда Жаловаться на Медсестру Детского Сада

Медицинская служба ДОУ работает

по следующим направлениям:

1. Лечебно – профилактическое направление:
– общие оздоровительные и лечебные мероприятия;
– специальные рецидивные мероприятия;
– общая профилактика ОРЗ и гриппа в период эпидемии;
– мероприятия по реабилитации заболеваний в саду и дома;
– физкультурно – оздоровительные мероприятия;
– профилактика травматизм;
2. Санитарно – эпидемическое направление:
– соблюдение температурного режима;
– санитарное состояние ДОУ;
– соблюдение графика проветривания помещений;
– выполнение режима дня;
– подбор мебели в соответствии с требованиями СанПиН.
3. Организация рационального питания:
– питание по 10-дневному меню;
– витаминизация блюд;
– соблюдение калорийности питания;
– контроль питания;
– соблюдение сроков реализации продуктов.
4.Санитарно – просветительное направление:
– консультации, беседы с родителями, педагогами, сотрудниками ДОУ;
– оформление информационных стендов;
– обучение сотрудников по санминимуму.
ЗДОРОВЫЕ ДЕТИ – В ЗДОРОВОЙ СЕМЬЕ
СОВЕТЫ РОДИТЕЛЯМ
О здоровом образе жизни
Поливитамины для детей

Подвижная игра, ее определение и специфика
“Как сделать прогулку приятной и полезной”
Советы педагогам
Консультация для воспитателей “Формирование здорового образа жизни у дошкольников”
СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ ДОШКОЛЬНИКОВ, МЕРЫ ПО ОХРАНЕ И УКРЕПЛЕНИЮ ЗДОРОВЬЯ ВОСПИТАННИКОВ.
Для профилактики и оздоровления детей в детском саду существует медицинский блок, включающий в себя – кабинет медсестры, кабинет для изолирования больных детей.
Благодаря систематической работе медицинского персонала в детском саду намечается тенденция к снижению числа некоторых видов заболеваний.

Основной задачей медицинской сестры является четкая организация работы по наблюдению за состоянием здоровья воспитанников.

Важный этап – проведение профилактических мероприятий, направленных на обеспечение правильного физического и нервно-психического развития и снижения заболеваемости.

Медсестра занимается санитарно-просветительской работой с воспитателями и родителями.

ОЗДОРОВИТЕЛЬНАЯ РАБОТА В ДОУ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПЕРСОНАЛОМ ДЕТСКОГО САДА:
– врачом-педиатром детской поликлиники;
– медицинской сестрой;
– специалистами;
– педагогами.
РАЗРАБОТАНА ОБЩАЯ ОЗДОРОВИТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА, ВКЛЮЧАЮЩАЯ СЛЕДУЮЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ:
1.Немедикаментозные средства:
– обеспечение здорового режима жизни:
– щадящий режим (адаптационный);
– гибкий режим;
– физические упражнения:
– утренняя гимнастика;
– физкультурно-оздоровительные занятия;
– подвижные игры;
– гигиенические и водные процедуры:
– игры с водой;
– обеспечение чистоты среды;
– проветривание помещений;
– прогулки на свежем воздухе;
– обеспечение температурного режима
– экскурсии;
– развлечения, праздники;
– недели здоровья;
– физкультурные досуги;
– подвижные игры
– закаливающие мероприятия
– босохождение;
– контрастное воздушное закаливание;
– обширное умывание.
2. Медикаментозные средства:
– курсовое применение поливитаминов (два курса в год);
– сезонная профилактика ОРВИ и гриппа;
– иммунизация вакциной «Гриппол» на добровольной основе (если не имеется противопоказаний или отказа от прививок)
– обследование узкими специалистами один раз в год.
СОВЕТЫ МЕДСЕСТРЫ.

Питание ребёнка в дошкольном учреждении и в семье должно сочетаться. С этой целью в саду вывешивается меню. Пожалуйста, внимательно изучайте его, это поможет скорректировать домашнее питание, чтобы ребёнок получал все необходимые продукты.

Если у вашего ребёнка есть хронические заболевания и какие-либо противопоказания к определённым продуктам питания предупредите об этом медицинскую сестру и воспитателей группы.

Утром, до отправления ребёнка в детский сад, не кормите его, так как это нарушает режим питания, приводит к снижению аппетита, в таком случае ребёнок плохо завтракает в группе. Однако, если ребёнка приходится приводить в сад очень рано, за 1-2 часа до завтрака, то ему можно дома дать сок и (или) какие-либо фрукты.

Советы юриста, как справиться с буллингом

С точки зрения права буллинг — это физическое или психологическое насилие, которое повторяется длительное время.

Дети и подростки в школе могут столкнуться с целым списком нарушений прав со стороны одноклассников: побоями, воровством и вымогательством, регулярными унижениями и оскорблениями.

В какой момент в ситуацию должны и обязаны вмешаться правоохранительные органы или представители школы и как родителям доказать, что их ребенка травят, рассказал Владимир Девяткин, юрист семейного центра «Коптево».

КОГДА И КАК НУЖНО ВМЕШАТЬСЯ

На практике взрослые очень часто игнорируют буллинг и не вмешиваются, считая драки и конфликты элементами взросления. Травля ребенка может продолжаться год, пять лет и до окончания школы, плавно перетекая в университет.

Поэтому здесь важная роль лежит на родителях: уметь быть внимательнее к своему ребенку, не кричать на него и слушать. По косвенным признакам легко понять, что ваш ребенок — жертва буллинга.

Синяки и царапины, испорченные вещи, раздражительность, отсутствие школьных друзей — вот симптомы, которые нельзя игнорировать.

ИНСТРУКЦИЯ, КАК ЗАЩИТИТЬ РЕБЕНКА

Первый шаг. Если вы понимаете, что ваш ребенок — жертва травли, начинайте собирать доказательства произошедших конфликтных ситуаций. Записывайте на диктофон беседы, снимайте на телефон, делайте фото испорченных вещей, скриншоты переписок с обидчиком: все это может стать доказательной базой при подаче заявления.

Второй шаг. Обратитесь к классному руководителю, социальному работнику, психологу и директору и сообщите им о ситуации. На имя директора школы напишите заявление с просьбой принять меры. Совместно с вами будет разработан комплекс мер, которые будут проводиться с детьми в школе, так как самостоятельно решить данную проблему учащиеся не в состоянии.

Третий шаг. В травмпункте вы можете зафиксировать синяки и травмы, а также стоит обратиться за консультацией к стороннему психологу (с лицензией), который определит моральный вред и психологическое состояние ребенка и даст заключение.

Четвертый шаг. Также важно не молчать и привлекать внимание общественности. Пишите обращения на имя директора школы, в комиссию по делам несовершеннолетних, инспектору по делам несовершеннолетних, прокуратуру, уполномоченному по правам ребенка, в столичный Департамент образования. Вам будут даны письменные ответы на жалобы, обращения и ситуация будут на контроле.

Пятый шаг. Если принятые меры будут недостаточны, вы можете обратиться с исковым заявлением в суд.

«У буллинга нет возраста, и с травлей можно столкнуться, будучи даже на пенсии. Само понятие достаточно широкое, и если мы будем рассматривать каждую ситуацию в правовом поле, то обнаружим, что это будут самые разные статьи Уголовного кодекса. Клевета, возбуждение ненависти или вражды, вандализм, повреждение имущества и многое другое.

В отличие от простого насилия, травля — это всегда агрессивные, продолжительные и системные действия.

Наказание за буллинг зависит от ситуации и обстоятельств происходящего, оно может быть дисциплинарным (в виде замечания и предупреждения), административным за незначительные проступки (штраф родителям или отчисление из школы) и вплоть до реального уголовного срока», — рассказывает Девяткин.

КАК ЭТО РАБОТАЕТ НА ПРАКТИКЕ

Как правильно написать жалобу на детский сад или конкретно на медика?

Мы — ваш онлайн-юрист ????????‍⚖️Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький.

Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.

Здравствуйте. Подскажите пожалуйста, как правильно написать жалобу или обращение в Роспотребнадзор на дошкольное учреждение или конкретно на неисполнение мед работником своих обязанностей. Ребёнок ходит в садик с октября 2015 года за это время в саду он был 7 дней остальное время он болел приходя из сада.

Проблема в том, что недобросовестные родители водят “конкретно” больных детей, а мед работник может утром даже не осмотреть детей, на предмет заболевания. Проводилось собрание, но результата не последовало.

Халатное отношение мед работника к своим обязанностям продолжается и не как не регулируется руководством учреждения.

Здравствуйте. Пишите в свободной форме, и.к. конкретных форм для жалоб неет.

В жалобе изложите ситуацию подробно с указанием чисел, ФИО детей, которые были больны и указанием на то, что м/с не выявляла признаки болезней и не отправляла детей домой.

Можете продублировать в управление образованием города и прокуратуру.

Консультация юриста бесплатно

Здравствуйте Ольга!

Заявление вы можете написать в произвольной форме изложив в ней все нарушения, которые вы тут привели.

Можете подать в заявление в администрацию по месту вашего жительства, если учреждение муниципальное, то это прямая обязанность администрации устранять подобные нарушения.

Можете так же подать заявление в Роспотребнадзор, это будет основанием для проведения внеплановой проверки. не плохо было бы если подать аналогичное заявление в Рособрнадзор.

Здравствуйте, Ольга!

Четких требований к жалобе нет. Укажите от кого данная жалоба и то что она в адрес Управления Роспотребнадзора.

В самой жалобе изложите суть проблемы, желательно указать данные лиц, которые подтвердят ваши факты. Укажите конкретных сотрудников детсада, которые нарушают санитарные нормы и правила.

В итоговой части попросите провести проверку, обязать устранить нарушения, привлечь к ответственности виновных и дать Вам письменный ответ по жалобе в соответствии со ст.12 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Здравствуйте, составленное ВАми обращение должно соответствовать ст. 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Статья 7. Требования к письменному обращению 1.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указываетлибо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию,имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.2.В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.3.Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке,установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен вформе электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Как видите требования достаточно абстрактные, но как правило жалоба должна быть хоть отдаленно соответствовать требованию к юридическому документу, то есть должна быть описательная чвсть, предмет жалобы и просительная часть, материал должен быть изложен логично, доводы аргументированы. обращение рассматривается в течении 30 дней с момента регистрации обращения. За нарушение сроков рассмотрения предусмотрена ответственность ст. 5,59 Коап РФ, в случае выявления подобного нарушения есть смысл уже готовить дополнительные жалобы в прокуратуру, что ускорит проверку.

Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан(в ред. Федерального закона от 07.05.

2013 N 80-ФЗ)Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядкарассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, — влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Ольга, добрый день!

Все правильно, Вы можете обратиться Роспотребнадзор с жалобой, где указать куда направляете и кому, от кого, наименование документа суть жалобы и что именно нарушено или создает опасность. Так же можно непосредственно обратиться в департамент здравоохранения и фармации города, т.к.

осмотры мед.работником детей не могут носить формальные признаки или отсутствовать вообще. Есть должностные инструкции, есть договора с родителями. Но, Вы должны понимать, что ребенок находится в детском саду не круглосуточно, поэтому источником инфекции могут быть не только дети в саду.

Приложение образец жалобы роспотребнадзора с их сайта.

Здравствуйте!

Утром медсестра должна встречать детей, проверяя состояние здоровья каждого из них. В случае выявления признаков инфекционного заболевания, медсестра, как правило, дает направление к участковому педиатру. Осмотр детей при прибытие в сад, является одной из основных задач медсестры детского сада.

Если Вы полагаете, что медсестра халатно относится к своим должностным обязанностям, Вам необходимо напрямую обратиться в администрацию дошкольного образовательного учреждения.

Если есть основания полагать, что результативности похода к заведующей детского сада не будет, то Вы можете обратиться в надзорные и контролирующие органы Вашего региона.

Например, в Управление образования по Вашему городу, в Министерство по надзору в сфере образовательного процесса, в администрацию, в Комитет здравоохранения и в прокуратуру. Ваше право направить обращению в одну инстанцию или сразу же во все.

Как таковой четкой структуры в составлении подобного обращения нет. Главное, чтобы оно полностью отражало смысл проблемы и подкреплялось существенными доказательствами.

При оформлении письменной жалобы на детский сад придерживайтесь следующих правил:

— В «шапке» документа укажите полное наименование и адрес организации, куда вы направляете запрос. Лучше всего обратиться к конкретному лицу, например, руководителю городской администрации, министру здравоохранения и т.д. Можно вообще ее отправить нескольким инстанциям одновременно.

— заголовок обращения — «Жалоба»— Детально опишите свою проблему, указывая на конкретные факты и доводы. Кроме того, не забудьте приложить к обращению вспомогательные документы.— В заключение предложите свой вариант решения ситуации.

Например, это может быть предупреждение, депремирование персонала или его увольнение. Здесь важно быть объективным и сдержанным в своих желаниях.

Однако это не означает, что именно такой метод «наказания» будет выбран соответствующим органом.

— Не забудьте подписать документ, а также оставить личные контакты для обратной связи.

— Также обязательно укажите, чтобы обо всех действиях и решениях, касательно Вашего заявления, Вы просите сообщить Вам письменно, при этом укажите адрес куда необходимо направить ответ.
Если у других родителей аналогичные претензии к детскому саду, то Вы можете составить коллективную жалобу.

Халатное отношение мед работника к своим обязанностям продолжается и не как не регулируется руководством учреждения.ОльгаПодскажите пожалуйста, как правильно написать жалобу или обращениеОльга

Добрый день! По существу вашеговопроса могу сообщить и пояснить следующее, что данные правоотношениярегулируются гражданским и трудовым законодательством Российской Федерации, в соответствиис которым Вам необходимо подать письменное заявление (лучше коллективно или откаждого родителя отдельно) в адрес руководителя (директора) учебного заведения,в котором в хронологическом порядке с привязкой по датам и времени изложитеподробно всю ситуацию (с использованием слов защиты – по моему (нашему) мнениюи суждению) и соответственно укажите — В связи с вышеизложенным прошу Вас: 1.Провести проверку по данному факту. 2. Осуществить комплекс мероприятий поисключению возможности повторного появления подобного рода нарушений инеправомерных действий в отношении детей которые выражаются в ______. 3. Применить меры воздействия вотношении виновных лиц, в том числе дисциплинарного и административногохарактера. 4. О принятом решении по существу настоящего заявления и принятыхмерах прошу сообщить в установленном законом порядке и письменной форме в мойадрес: _____. Вам должны дать письменный ответ, по итогам которого и примитедальнейшие действия в плоть, до обращения в прокуратуру, Мин. Образования,Роспотреб Надзора, в письменных заявлениях так же подробно в хронологииизложите ситуацию и просите: 1. Провести проверку по данному факту сфактическим выездом сотрудников. 2. Осуществить надзор и соответствующее реагированиена действия и без действия должностных лиц, мед. Персонала. 3. О принятомрешении прошу сообщить в письменной форме в установленном законом порядке в мой

адрес. С Уважением…

Как и куда жаловаться на детский сад

Если за сотрудником детского сада были замечены нарушения, то родитель может составить жалобу. Подачу можно осуществить в одну из инстанций, которая имеет соответствующие полномочия. Составляется документ в свободной форме, но имеет определенные требования, которые обязательны для выполнения.

Основания для обращения

Каждый ребенок, который посещает детский сад, получает целый ряд различных услуг. Самым главным условием является их качество. Среди жалоб на детские сады чаще всего имеются претензии:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

–>

на воспитателя и его помощника;
заведующую;
медицинский персонал;
режим дня и питание;
на бухгалтерию и т.п.

Если выяснилось, что к ребенку относятся не должным образом: грубят, угрожают или переходят к физическому воздействию, то подается жалоба.

На заведующую

Если родители не раз обращались к заведующей ДОУ с претензиями о том, что работники детского сада не выполняют свои должностные обязанности, пренебрегаются условия договора, условия содержания детей неудовлетворительны, то следует обращаться в уполномоченные органы.

На медсестру

Если медсестра детского сада не оказала ребенку должную медицинскую помощь или выполнила это непрофессионально, то подается соответствующий документ.

Проблемы с питанием

Из пищи ребенок должен получать все необходимые полезные вещества, а также насыщаться. Если питание в детском саду не удовлетворяет данным требованиям, то необходимо писать соответствующую жалобу.

Требования к меню в детском саду:

Обязательно ежедневное обновление.
Готовая еда должна храниться в холодильнике не более 48 часов.
На подачу блюд имеют права лишь лица, прошедшие специальную комиссию, в состав которой входят член администрации садика и медсестра.

Режим дня

В детском саду существует специальный график, который выполняют дети под руководством няни. Такой распорядок дня включает в себя:

Несколько раз в день проводятся приемы пищи.
Наличие специальных занятий, которые направлены на развитие ребенка.
Прогулки на свежем воздухе.
Сон-час.

О распорядке дня в конкретном детском саду лучше интересоваться заранее — еще до того, как ребенок начал ходить в ДОУ. Учреждение не будет подстраиваться под конкретного ребенка и изменять устоявшиеся правила.

Допускается подача жалобы на режим дня только в случае, если были выявлены нарушения, и заявленный график серьезно отличается от реального, например:

отсутствие развивающих занятий;
превышение режима сна.

Режим дня полностью составляется методистом, поэтому при наличии нарушений и возникновении жалоб в первую очередь лучше обращаться к нему и к заведующей ДОУ.

На ребенка

Каждый ребенок по-своему индивидуален, и наличие конфликтов в детском коллективе неизбежно. Если же есть ребенок, который постоянно обижает своих сверстников, то необходимо выполнить определенные меры:

Для начала проводится беседа с родителями, но если они защищают своего ребенка и не соглашаются, что его поведение не является нормой, то пишется коллективная жалоба. Если документ будет подан от одного родителя, то ситуация никак не будет разрешена.
Если заведующая проигнорирует жалобу, то требуется обращаться в РОНО. Даже при наличии коллективной жалобы от родителей ребенка нельзя исключить из ДОУ, но будет проведен специальный медицинский осмотр, на основании которого осуществится перевод драчуна в коррекционный садик.

Куда обратиться

Выбор инстанции, в которую будет подана жалоба, зависит от нарушенных прав ребенка. Инстанции для обращения:
Перед подачей жалобы в вышестоящую инстанцию родители должны понимать, что ребенок будет продолжать ходить в это образовательное учреждение и в их интересах будет мирно урегулировать конфликт.
Если же после подачи жалобы ничего не происходит, и руководство никак не пытается устранить нарушение, то родитель должен:

Для начала проверить, обоснованы ли указанные требования.
Подать обращение в иной уполномоченный на это орган.

При возникновении нарушений нужно:

Побеседовать с воспитателем, а затем обращаться к заведующей.
Если жалоба была проигнорирована, следует обращаться в РОНО.
В случае если инстанция не смогла ничем помочь или не взяла во внимание обращение, требуется подавать документ в Министерство образования.

К заведующей ДОУ

При возникновении нарушений не стоит сразу же обращаться в прокуратуру и суд, так как большинство вопросов можно решить мирным путем. Для начала нужно обратиться к заведующей ДОУ с жалобой и изложить суть проблемы. Руководство может пойти на встречу и принять необходимые меры. Если ничего не изменилось, то нужно обращаться в вышестоящие инстанции.

РОНО

Еще одной инстанцией, в которую можно подать составленную жалобу, является РОНО. Заявление составляется в свободной форме, а подать его можно двумя способами:

при личном визите;
при помощи почты заказным письмом с уведомлением.

Департамент образования может помочь при наличии каких-либо неправомерных действий со стороны руководства, или если заведующая ДОУ проигнорировала поданную жалобу.

Отделом дошкольного образования также могут быть решены следующие проблемы:

после того, как родители написали жалобу на руководство детского сада, к ребенку начали плохо относиться;
заведующей ДОУ была введена «нестандартная» программа обучения, в связи с чем ребенок начал отставать от учебного процесса;
методы воспитания заведующей негативным образом влияют на детей.

В Министерство образования

Обратиться с жалобой в Министерство образования РФ можно онлайн:

Зайти на официальный сайт.
На главной странице найти раздел «Подать обращение».
Далее выбрать «Отправить жалобу».
После этого будет предложена готовая форма, которую требуется заполнить.

Основания для подачи жалобы в Министерство образования:

Не было предоставлено в место в детском саду.
После обращения с жалобами к заведующей ДОУ не было получено результата.
После обращения в РОНО не были предприняты меры.

В Роспотребнадзор

Если управление детского сада проигнорировало жалобу, то можно обратиться в Роспотребнадзор. Подать жалобу можно одним из способов:

При личном визите в отделение в письменной форме.
По почте: 127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7.
По телефону +7 (499) 973-26-90.

На рассмотрение претензии у инстанции есть 30 дней.

Пожаловаться в орган Роспотребнадзора можно в следующих случаях:

в садике была обнаружена антисанитария;
игрушки, которые доступны детям, очень старые и непригодны для использования;
помещение детского сада находится в плохом состоянии;
продукты, из которых детям готовят еду, некачественные;
меню детского сада не подходит под установленные стандарты;
были приобретены услуги, осуществлять которые детский сад не в праве.

В прокуратуру и суд

Обращение в прокуратуру возможно лишь при наличии серьезного случая:

был доказан факт применения физического или психологического насилия над ребенком;
ребенок нуждался в применении медицинской помощи, но ему не помогли;
работник ДОУ занимался вымогательством;
ни одна инстанция, в которую была подана жалоба, не приняла должных мер.

Пишется жалоба на детский сад в прокуратуру в свободной форме, и она не может быть проигнорирована или не принята. Будет проведена проверка ДОУ с целью проверки нарушения и привлечения сотрудников к ответственности.

Как написать жалобу на детский сад

Готовой формы для заполнения жалобы не существует, поэтому она пишется в свободной. В жалобе необходимо указать:

Информацию о лице, в адрес которого направляется жалоба.
Информацию о заявителе (ФИО, контактные данные).
В основной части нужно подробно описать возникшую проблему и обязательно ссылаться на нормы законодательства.
Заявитель должен указать свои требования.
Ставится дата составления документа и подпись с расшифровкой.
Документ обязательно пишется в двух экземплярах.

Скачать пример жалобы на воспитателя.
Скачать текст жалобы в прокуратуру.
Скачать образец жалобы в Департамент образования.

Как подать онлайн

Подать жалобу можно либо при личном посещении инстанции, либо заполнив форму онлайн на официальном сайте инстанции.

Через портал правительства московской области «Добродел» можно заполнить заявку. Для этого нужно перейти по вкладке «Создать жалобу».

Ответ на обращение

Поданная жалоба, согласно законодательству, рассматривается в течение тридцати дней. Если не удалось решить вопрос в установленные рамки, то срок будет продлен еще на месяц. Но при увеличении срока рассмотрения заявитель обязательно должен быть письменно уведомлен об этом факте и его причине.

В самом ответе должно содержаться решение, которое поможет разрешить возникшую ситуацию. Если же заявитель остался неудовлетворен, он может обратиться в вышестоящую инстанцию, но на это должны быть доказательства. Если они отсутствуют, то орган не примет сторону заявителя.

Можно ли обратиться анонимно

Допускается анонимная подача жалобы. Но здесь есть недостатки:

Если не будут указаны сведения о заявителе, он не сможет получить ответ на свою претензию.
Нет гарантии на то, что нарушения будут устранены.

Правовое регулирование

Законодательные нормы, на которые можно ссылаться в жалобе:

Видео-репортаж по теме

Родители vs руководители садов и школ: споры о детских прививках

Закон позволяет в некоторых случаях запретить непривитому ребенку посещать образовательное учреждение или разобщить его с остальной группой детей. Но что делать, если ребенку не позволяют ходить в детский сад или школу незаконно?

Иммунопрофилактика инфекционных болезней является одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере охраны здоровья.

Однако мнение об эффективности вакцин разделяют не все. Социологические опросы, проведенные в прошлом году Всероссийским центром изучения общественного мнения, показали, что в эффективности прививок убеждены лишь 72% россиян, тогда как 14% считают прививки бесполезными, а 9% – вредными для здоровья.

Не нашла поддержки в обществе и идея Минздрава ввести ответственность для родителей за отказ прививать детей – против высказалось большинство респондентов.

Хотя в Семейном кодексе РФ предусмотрена обязанность родителей заботиться о здоровье своих детей, они могут не давать согласия на вакцинацию. Право на отказ от профилактических прививок предусмотрено ст. 5 Закона об иммунопрофилактике инфекционных болезней3. Согласно ст.

11 этого закона прививки могут быть сделаны ребенку лишь при наличии информированного добровольного согласия одного из родителей или иного законного представителя на медицинское вмешательство.

Если ребенку исполнилось 15 лет, он вправе самостоятельно принять решение о вакцинации или отказаться от процедуры.

Вместе с тем ч. 2 ст. 5 того же закона предусмотрена возможность временного отказа в приеме непривитых детей в образовательные организации и допуске к их посещению при возникновении массовых инфекционных заболеваний и угрозе эпидемий. Однако такой отказ возможен только на время сохранения обстоятельств, представляющих опасность для здоровья и жизни детей, не прошедших вакцинацию.

В подобных случаях обязательно должно быть утверждено официальное решение об эпидемии в регионе и объявлении карантина. Его объявляют местные органы власти по предписанию главных санитарных врачей и их заместителей4.

При проведении массовой вакцинации для предотвращения заражения непривитого ребенка допускается его разобщение с остальной группой детей на определенный период. Например, при вакцинации против полиомиелита этот период длится 60 дней5.

Причем Роспотребнадзор разъяснял, что в таком случае недопуск непривитых детей в образовательное учреждение противозаконен, и рекомендовал ознакомиться с Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.2951-11 (Письмо Управления Роспотребнадзора по Московской области от 22 декабря 2015 г. № 12374-06).

В данном документе указано, что при вакцинации против полиомиелита непривитых детей разобщают с привитыми на 60 дней, а не удаляют из учреждения. При этом руководители садов и школ обязаны организовать для таких детей раздельное пребывание в их стенах6.

Также о том, в каких случаях закон позволяет запретить непривитому ребенку посещать образовательное учреждение или разобщить с остальной группой детей и что делать, чтобы его право на получение образования не было нарушено, читайте в публикации «В детский сад и школу – без прививок?».

Если руководство детского сада или школы игнорирует доводы о добровольности проведения иммунопрофилактических мероприятий и недопустимости отказа в допуске ребенка в образовательное учреждение при отсутствии обстоятельств, предусмотренных законом, возможно обращение в региональные органы управления образованием, органы Прокуратуры, Роспотребнадзор, к уполномоченному по правам ребенка и в суд.

Чтобы избежать потери времени, связанной с пересылкой ваших обращений в уполномоченные органы, сначала следует обратиться в региональные органы управления образованием (например, в Москве это Департамент образования, в Санкт-Петербурге – Комитет по образованию и т.д.). В Прокуратуру целесообразно обращаться в том случае, если другие органы бездействуют или вы не согласны с принятыми ими решениями. То есть Прокуратура их не подменяет, а лишь надзирает за законностью их действий и принятых решений.

Если жалобы не помогли, можно обратиться в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения директора образовательной организации.

Суды признают, что временное разобщение непривитых детей и прошедших вакцинацию является допустимым. Например, в 2011 г. группа граждан-«антипрививочников» пыталась оспорить законность п. 4.

4 Санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика полиомиелита в постсертификационный период». Этот пункт предусматривает в целях профилактики полиомиелита изоляцию непривитых детей от привитых при приеме их в лечебно-профилактические и другие организации.

Верховный Суд РФ не усмотрел в данной норме признаков нарушения права на образование7.

В настоящее время судебная практика по данной категории дел существенно не изменилась. Так, Тимирязевский районный суд г. Москвы в ноябре 2018 г. отклонил иск У. о признании незаконными действий директора школы по переводу ее непривитого ребенка в группу для детей, не прошедших иммунизацию против полиомиелита.

Суд указал, что такие действия правомерны, так как их целью являются обеспечение соблюдения санитарных норм и охрана здоровья непривитых детей. Суд также отметил, что истец не представила доказательств того, что условия содержания, ухода и обучения в специально созданной группе отличались от аналогичных условий в основной группе.

Московский городской суд признал решение районного суда законным8.

Таким образом, в случае разобщения непривитого ребенка с другими детьми обращаться в суд с иском к образовательному учреждению имеет смысл, только если есть доказательства того, что условия содержания и обучения ребенка ухудшились.

При этом в случаях, когда ребенка временно отстраняют от посещения детского сада или школы в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, доказать факт нарушения его прав крайне сложно.

Жительница Клинского района Московской области обратилась в суд с иском об оспаривании медицинского заключения, на основании которого ее дочь была временно отстранена от посещения сада в связи отсутствием прививки против кори. Основанием для принятия такого решения послужило Постановление Главного государственного санитарного врача по Московской области от 27 мая 2013 г. № 2 «О неблагополучной эпидемической ситуации по заболеваемости корью».

Истица настаивала на том, что данное постановление носит рекомендательный характер. При этом случаев заболевания корью в Клинском и прилегающих к нему районах Московской области зафиксировано не было.

Однако суд признал медицинское заключение законным.

Он указал, что введенное ограничение «имело временный характер и было направлено на создание безопасных условий для жизни и здоровья не только для ребенка истицы, но и для всех воспитанников дошкольного учреждения».

Аналогичное решение принял Дубненский городской суд Московской области по иску к городской больнице, которая отказала истцу в приеме документов на ребенка для прохождения медицинской комиссии по зачислению в детский сад в связи с неблагоприятной эпидемической ситуацией по кори.
Оба решения были оставлены в силе вышестоящей судебной инстанцией9.
Таким образом, в аналогичных случаях имеет смысл обжаловать не медицинское заключение, а постановление главного государственного санитарного врача путем подачи административного иска в суд по месту жительства заявителя.

В целом суды все еще часто принимают противоположные по сути решения.

А пока судебные органы не выработали единый подход, родители могут придерживаться официальной позиции Генеральной прокуратуры РФ10: единственным основанием временного отказа в допуске в сады и школы детей без прививок является возникновение массовых инфекционных заболеваний и угроза эпидемий. Даже отказ от пробы Манту не может стать основанием для недопуска в образовательное учреждение. Так, Закон о предупреждении распространения туберкулеза предполагает противотуберкулезную помощь населению при наличии согласия граждан11. Принцип добровольности такой помощи при условии отсутствия контактов ребенка с туберкулезным больным означает, что родители вправе отказаться от пробы Манту, и это не должно повлечь запрета на посещение сада или школы.

До обращения в суд с иском о признании незаконным решения директора образовательной организации необходимо взвесить все «за» и «против» и ответить на следующие вопросы.

Является ли отказ в приеме в образовательное учреждение временным или вам вовсе отказали в зачислении?
Что послужило основанием для отказа?
Каким образом изменились условия содержания, воспитания и обучения ребенка в случае его перевода в отдельную группу в детском саду или в другой класс в школе?

Если отказ не является временным или он не имеет документального обоснования, а также если после разобщения детей условия содержания и обучения ухудшились – обращение в суд будет целесообразным.

В суд необходимо обращаться по месту нахождения ответчика.

И помните: альтернативой обращению в суд является подача жалобы на неправомерное решение в контролирующие органы. В случае отсутствия оснований для вмешательства вам должны предоставить мотивированный отказ.

1 «ГМО, ВИЧ, прививки: мифы и реальность».

2 «Прививки для детей: обязательные или возможные?».

3 Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

4 Пункт 2 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

5 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июля 2011 г. № 107 «Об утверждении СП 3.1.2951-11 “Профилактика полиомиелита”».

6 Пункт 9.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2951-11 «Профилактика полиомиелита» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июля 2011 г. № 107).

7 Решение Верховного Суда РФ от 27 апреля 2011 г. № ГКПИ11-251.

8 Решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2018 г., Апелляционное определение Московского городского суда от 28 марта 2019 г. по делу № 33-9763/2019.

9 Апелляционное определение Московского областного суда от 29 января 2014 г. по делу № 33-1117/14, Апелляционное определение Московского областного суда от 15 января 2014 г. по делу № 33-28627/2013.

10 Письма Генеральной прокуратуры РФ от 9 сентября 2015 г. № 72/1-1164-14, от 29 октября 2014 г. № 72/1-1164-14, от 11 сентября 2014 г. № 72/1-1164-14.

11 Пункт 2 ст. 7 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».