Кто несет ответственность за нарушение трудового законодательства

Многие кадровики допускают ошибки в работе, за которые вынуждена расплачиваться компания. Например, задерживают выдачу трудовой книжки, не соблюдают процедуру увольнения и т. п. После этого сотрудники обращаются в суд и взыскивают с компании немалые деньги. Также нередко из-за ошибок специалиста по кадрам организацию штрафует трудовая инспекция.

Заплатив деньги работнику или штраф в бюджет, организации пытаются переложить эти суммы на кадровика. Ведь именно из-за него, как кажется руководству, бизнесу был причинен ущерб. Забегая вперед, скажем, что иногда это им удается. Мы проанализировали судебную практику и выяснили, когда специалисту отдела кадров придется платить за свои ошибки из собственного кармана.

И главное, как этого не допустить.

Основания ответственности

Фрагмент документа

Статья 238 ТК РФ «Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю»

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Ситуация 1. Компанию оштрафовала трудовая инспекция

Не секрет, что проверки трудовой инспекции во многих случаях заканчиваются штрафами. Ведь учесть в работе абсолютно все требования трудового законодательства на практике крайне сложно (если не сказать – невозможно). А нарушения караются по ст. 5.27 КоАП РФ. Максимальная сумма штрафа для организации внушительна: 200 000 руб. (ч. 5 указанной статьи).

В нынешнем году из-за пандемии проведение проверок существенно ограничено. Внеплановые проверки проводятся только в четырех случаях (постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля…»):

  • по факту причинения (угрозы причинения) вреда жизни, здоровью граждан или возникновения чрезвычайных ситуаций (при условии согласования проверки с прокуратурой);
  • для контроля исполнения ранее выданного предписания об устранении угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан;
  • на основании поручения Президента РФ или Правительства РФ, требования прокурора;
  • для предоставления или возобновления действия лицензии (разрешения, правового статуса).

Большинство проверок осуществляется в дистанционном порядке. Исключения могут быть установлены только Президентом РФ, Правительством РФ или прокурором и лишь для первых трех пунктов списка.

В рамках плана проверяют (также дистанционно) только организации, которые не отнесены к субъектам малого (среднего) предпринимательства. Да и то лишь при условии, что их деятельность (производственные объекты) отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска, к 1 классу (категории) опасности или в компании установлен режим постоянного госконтроля (надзора).

Кто Несет Ответственность за Нарушение Трудового Законодательства

«Переложить» ответственность на кадровика, взыскав с него причиненный ущерб, – естественное желание руководства оштрафованной компании. И, надо сказать, что чиновники считают такое желание справедливым. Например, еще в письме от 19.10.2006 № 1746-6-1 Роструд указал, что сумма уплаченного штрафа – это прямой действительный ущерб.

А раз так, то его можно взыскать с работника (в соответствии с процитированной выше ст. 238 ТК РФ). Некоторые суды соглашаются с такой логикой и, ссылаясь на это письмо, привлекают работников к материальной ответственности (см., например, апелляционное определение от 10.11.2014 по делу № 33-10534/2014).

Впрочем, в практике встречается и противоположный подход.

Трудовая инспекция провела в компании проверку. В ходе мероприятия выяснилось, что с одним из сотрудников не было подписано дополнительное соглашение к трудовому договору. За это компанию оштрафовали на 30 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

После того как организация выплатила эту сумму, она создала комиссию для установления виновного работника. Им оказался инспектор по кадрам. У него потребовали возместить ущерб. Однако делать это кадровик отказался.

Тогда компания обратилась в суд.

Судьи указали, что уплаченную сумму штрафа нельзя считать прямым действительным ущербом, который можно взыскать с работника по ст. 238 ТК РФ.

Кроме того, если штраф «переложить» на работника, то организация фактически уйдет от административной ответственности. А это, по мнению суда, несправедливо (апелляционное определение Ростовского областного суда от 27.02.2018 по делу № 33-3330/2018).

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда – 2021

Соблюдать требования по охране и обеспечению безопасности труда обязаны как работники, так и работодатели (ст. 21, 22 ТК РФ). Законом предусмотрены различные виды ответственности за нарушение охраны труда (ОТ). Расскажем о них подробнее.

Какие есть виды ответственности за нарушение требований охраны труда

Ответственность работодателя наступает, если имеет место нарушение охраны труда работников с его стороны. Например – в компании не обеспечено соблюдение режима труда/отдыха, не выданы обязательные средства индивидуальной защиты работникам и т.п.

Для работников ответственность при нарушении ОТ, обусловлена содержанием трудового договора, иных соглашений с работодателем. К примеру, при отказе от прохождения обязательного медосмотра, игнорировании правил техники безопасности при проведении работ и т.п.

На практике и работодатели и работники за нарушения соответствующих требований могут нести ответственность:

  • административную;
  • уголовную;
  • материальную.

При этом, в отношении работников, в т.ч. в отношении руководителей организаций (их заместителей), можно выделить еще один вид ответственности – дисциплинарную.

Рассмотрим более подробно конкретные виды нарушений и санкций за нарушение охраны труда сторонами трудового договора.

Административная ответственность за нарушение требований охраны труда

Под административную ответственность могут попадать работодатели-юрлица или работодатели-ИП, а также должностные лица организаций-работодателей, ответственные за соблюдение требований ОТ сотрудниками.

К числу нарушений работодателя в сфере ОТ, попадающих под административную ответственность, относят:

Возможные меры ответственности предусматривают вынесение инспектором ГИТ предупреждения, наложения штрафов за нарушение охраны труда, а также дисквалификацию должностных лиц по решению суда. Соответствующие санкции определяются на основании положений ст. 5.27.1 КоАП РФ. Штрафы по охране труда могут быть следующими:

  • за несоблюдение государственных нормативных актов по ОТ на должностное лицо или ИП налагается штраф в сумме 2000-5000 рублей, на юрлицо – 50 000-80 000 рублей;
  • нарушение порядка проведения (непроведение) спецоценки условий труда – 5000-10 000 рублей штраф для ИП и должностных лиц, 60 000-80 000 рублей – для юрлиц;
  • за допуск работника без обязательного обучения, медосмотра – на 15 000-25 000 рублей оштрафуют ИП и должностное лицо, юрлицо – на 110 000-130 000 рублей;
  • за невыдачу сотрудникам СИЗ 20 000-30 000 рублей – штраф для ИП и должностных лиц, 130 000-150 000 рублей – для юрлиц.

За повторное нарушение предусмотрены дополнительные санкции (п. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Должностное лицо могут оштрафовать на 30-40 тыс. рублей или дисквалифицировать на 1-3 года, организацию оштрафовать на 200 тыс. рублей или же приостановить ее функционирование на 90 дней, а ИП – оштрафовать на 40 тыс. рублей или приостановить его работу на 90 дней.

Уголовная ответственность за нарушение охраны труда

По решению суда такую ответственность может нести только физическое лицо, признанное виновным в нарушении соответствующего требования ОТ.

Причина для привлечения к уголовной ответственности – действия (или бездействие) лица, ответственного за ОТ, повлекшие причинение тяжкого вреда здоровью или смерти (по неосторожности).

Критерии определения тяжести вреда здоровью определяются с учетом положений Постановления Правительства от 17.08.2007 № 522.

Возможные меры уголовной ответственности определяются положениями ст. 143 УК РФ. Наказание грозит за нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, которое должно отвечать за их соблюдение. Если такое лицо на предприятии не назначено, ответственность несет руководитель (ИП).

Когда нарушение ОТ в силу неосторожности стало причиной тяжкого вреда здоровью, оно наказывается штрафом до 400 тыс. рублей (или в размере дохода осужденного за период до 1,5 лет) либо работами:

  • обязательными (на 180-240 часов);
  • исправительными (до 2 лет);
  • принудительными (до 1 года).

Также применимо лишение свободы – до года (с возможной дисквалификацией на год).

Если действия виновного привели к гибели одного или нескольких человек, применяется наказание в виде:

  • принудительных работ (до 5 лет);
  • лишения свободы (до 5 лет с возможной дисквалификацией до 3 лет).

Ответственность по ст. 143 возлагается также на лиц, привлеченных по договорам ГПХ или из других организаций, если на них возложены обязанности по ОТ на данном предприятии.

Материальная ответственность за нарушение требований охраны труда

Работник предприятия (в том числе должностное лицо организации) несет ответственность за причиненный предприятию прямой действительный ущерб (ст. 238 ТК РФ). В свою очередь, работодатель (организация или ИП) может быть привлечен к матответственности (и возмещению морального вреда), если не обеспечит для работника безопасные условия труда (ст. 237 ТК РФ).

К матответственности привлекается работник, ответственный за охрану труда, допустивший нарушение требований ОТ на вверенном ему участке работы.

Есть пример из судебной практики, когда к матответственности был привлечен производитель работ, ответственный за безопасную эксплуатацию автомобильного крана. Он допустил к эксплуатации крана нового работника, не убедившись в его квалификации и не проконтролировал его действия.

В отсутствие контроля, данный работник неверно выбрал программу грузоподъемности и попробовал поднять с помощью крана груз весом вдвое больше допустимой, нарушив требования ОТ и правила производства подобных работ.

Кран сломался, и производителя работ привлекли к матответственности, обязав оплатить часть стоимости ремонта крана (Апелляционное определение Свердловского облсуда от 07.12.2018 по делу № 33-21679/2018).

Топ-8 нарушений трудового законодательства со стороны работодателей в 2021 году | «Правовест Аудит»

Конечно, гражданско-правовой договор в некоторых случаях более выгодный вариант для компании, чем трудовой. Однако нужно понимать, что недостаточно просто вместо «трудовой договор» написать «договор подряда».

Если Вы выбираете второй вариант, то не следует явно строить отношения между организацией и подрядчиком в такой форме, как если бы это были трудовые отношения: например, обязывать подрядчика подчиняться требованиям Правил внутреннего трудового распорядка и т.д.

Все это с легкостью выявит трудовой инспектор, особенно, если работник захочет «намекнуть» ему об этом.

Если в работе Вашей компании будут выявлены нарушения в заключении трудовых договоров (а это не только использование гражданско-правовых конструкций, но и случаи, когда человек выполняет работу и при этом вообще никак не оформлен), то с должностных лиц компании может быть взыскан штраф от 10 до 20 тыс. руб., а с юридического лица — в размере от 50 до 100 тыс. руб. (п. 3 ст. 5.27 КоАП).

Представим ситуацию, что Вы работаете исключительно с оформлением трудовых договоров. Но достаточно ли этого?

Читайте также:  Как Забрать Зарплату Если не Оформлен Официально

Зачастую трудовые договоры не составляются специально, а берутся из интернета так называемые «типовые формы». Никто особо не вникает: а что там указано, ведь есть четкие договоренности с работником, они ежедневно контролируются в процессе выполнения рабочих задач, проблем не возникает. Но это только на первый взгляд.

Знаете ли Вы, что в трудовом договоре должны быть конкретно прописаны: место работы, условия оплаты, режим рабочего времени и др. условия, предусмотренные ст. 57 ТК РФ? А если какого-то из этих условий не будет, то ответственность будет такая, как если бы Вы вообще не оформляли трудовые договоры.

Мы не призываем Вас отказаться от типовых трудовых договоров — это очень удобный инструмент, который экономит время сотрудника, занимающегося кадровым делопроизводством. Но мы рекомендуем проверить используемые в Вашей компании трудовые договоры на наличие всех обязательных условий. Это не займет много времени, но даст Вам уверенность.

Проверка достаточности условий в трудовых договорах — один из вопросов, который решает кадровый аудит

Все работники знают, что для ухода в отпуск самое главное согласовать его период с руководителем. Иногда процесс направления в отпуск на этом и заканчивается. Вроде всем все понятно и про оформление необходимых документов благополучно забывают.

В итоге мы приходим на проверку в организацию, а там может не быть ни графика отпусков, ни уведомлений работников о начале отпуска, кроме того допускается несвоевременная выплата отпускных (работник вроде как не возражал) и другие нарушения гарантий, предусмотренных гл. 19 ТК РФ.

Как видим, в вопросе отпусков может быть много нарушений, а если аналогичное нарушение уже фиксировалось ранее, то штраф за эти нарушения на организацию может достигать 70 тыс. руб. (п. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ). Ну и, конечно же, не минуют ответственности и должностные лица компании (до 5 тыс. руб. за «первичное» нарушение, до 20 тыс. руб. за каждое «повторное» нарушение).

Еще один «пласт» часто выявляемых нарушений — это несоблюдение законодательства, регулирующего работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Иными словами, это работа в то время, которое обычно является нерабочим. В частности, это касается выходных и праздничных дней. Есть определенные правила, которые должны соблюдаться (ст. 113, ст. 153 ТК РФ):

Но, как правило, работа в таких случаях, носит срочный характер, все гораздо больше озабочены проблемой закрытия проекта, нежели оформлением «непрофильных» бумаг. В итоге, требования законодательства игнорируются. А зря. Размер штрафов такой же, как и при нарушении правил предоставления отпусков.

Как все корректно оформить в условиях спешки? Может помочь заранее подготовленная памятка с четкой последовательностью действий, которые нужно совершить при оформлении/оплате работы в нерабочее время.

Достаточно часто сталкиваемся с распространенным убеждением руководителей частных компаний о том, что «они не обязаны где-то закреплять порядок индексации заработной платы, т.к. у них вообще нет обязанности делать «индексацию». Это отчасти верно.

Действительно, работодатели, нефинансируемые из бюджета, вправе самостоятельно определять сроки (периодичность) и размер индексации заработной платы.

Но порядок индексации обязательно должен быть закреплен в локальном нормативном акте (например, коллективном договоре).

Если это не сделано, то снова получаем основание для привлечения к административной ответственности, а значит и повод для штрафов.

Многие работодатели уже осознали, что закрепление некоторых правил в локальных нормативных актах не только необходимо для соблюдения законодательства, но и удобно. Однако, почему-то по-прежнему часто встречаются случаи, когда работников не знакомят «под роспись» с ЛНА. Хотя такое ознакомление обязательно (абз. 10 ч. 2 ст. 22, п. 8 ст. 86 ТК РФ).

Если сотрудник не ознакомлен с локальными нормативными актами, организацию и ее должностных лиц могут привлечь к такой же административной ответственности, как и за их отсутствие (ст. 5.27 КоАП РФ).

При проверках трудовой инспекцией одним из основных мероприятий, включенных в программу проверки, является анализ табеля учета использования рабочего времени.

С помощью документа учета рабочего времени ревизоры выявляют нарушения трудового законодательства. Поэтому, если Ваша компания нарушает обязанность по ведению табелей рабочего времени (ч. 4 ст.

 91 ТК РФ), это легко выявит трудовая проверка и на организацию может быть наложен штраф — до 50 тыс. руб.

Обычно руководитель контролирует, в лучшем случае, только итоговый размер заработной платы. Он складывается из должностного оклада и различных надбавок/доплат/др. выплат — эта информация интересует директоров уже в куда меньшей степени. Но лучше эту ситуацию исправить и уделить этому вопросу чуть больше внимания.

Дело в том, что Роструд придерживается мнения, что в штатном расписании по одноименным должностям следует устанавливать одинаковые размеры окладов.

При этом надбавки, доплаты и другие выплаты у разных работников могут различаться, в том числе в зависимости от квалификации, сложности работы, количества и качества труда (абз. 6 — 9 письма Роструда от 27.04.2011 N 1111-6-1).

Об обязанности работодателя устанавливать равные размеры должностных окладов по должностям с равной сложностью труда также сказано в Письме Минтруда России от 25.10.2017 N 14-1/В-953.

Иными словами, если у Ваших сотрудников, работающих по одной должности, разные должностные оклады, то при обнаружении нарушений компанию могут ожидать штрафы (от 1 тыс. руб. на должностных лиц, от 30 тыс. руб. — на юридическое лицо).

Штрафы штрафами, но из-за нарушений трудового законодательства бывают и гораздо более неприятные последствия — речь об уголовной ответственности вплоть до лишения свободы. Конечно, это далеко не самый часто встречающийся вид ответственности за «трудовые» правонарушения. Но для того, кто будет привлечен, вряд ли это послужит утешением.

Существует 2 нарушения за которые возможна уголовная ответственность:

При этом, необязательно указанные правонарушения повлекут уголовную ответственность уполномоченного лица. В абсолютном большинстве случаев в таких ситуациях происходит привлечение к административной ответственности (ст. 5.27 и 5.27.1. КоАП).

Татьяна ТарасоваГлавный эксперт по налогам и бухучету, трудовому законодательству

Давайте разберемся, когда эти нарушения могут повлечь уголовную ответственность?

Если мы говорим о невыплате или несвоевременной выплате заработной платы, то для уголовной ответственности «нужно»:

Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства

25 ноября

16741

#CNT# data-template-html-inactive=В избранное #CNT#>

Закон обязывает работодателей соблюдать Трудовой Кодекс и другие нормативные акты, касающиеся норм трудового права. Это закреплено статьей 22 ТК РФ. За нарушения предусмотрена ответственность, причем только штрафами дело не обходится. Виды ответственности описаны в статье 419 Трудового Кодекса. Далее мы рассмотрим их подробно.

Что нового появилось в трудовом законодательстве на этой неделе расскажет Валентина Митрофанова. Смотрите новый выпуск  «Кадрового обзора».

Административная ответственность за нарушение трудового законодательства постепенно усиливается. До 2014 года в Кодексе о правонарушениях кадровым вопросам была посвящена только статья 5.27. Потом появилась еще одна — 5.27.1, в которую вынесли все моменты, связанные с охраной труда. С 2016-го появились новые пункты в статье 5.27.

Постановлением Верховного суда №60-АД14-16 от 15.08.2014 утверждено, что админответственность назначается за каждое выявленное нарушение. То есть, в каждом конкретном случае — отдельный состав правонарушения, отдельный пункт статьи и отдельный штраф. Это означает, что за невнимательное отношение к кадровому учету и охране труда суммарно может «набежать» внушительная сумма. Даже семизначная.

В статье 419 Трудового Кодекса сказано, что есть разные виды юридической ответственности за нарушение трудового законодательства: дисциплинарная, административная, материальная, гражданско-правовая и даже уголовная. Разберем детально, какой может быть ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства.

Большинство мер описаны в статьях 5.27 и 5.27.1 КоАП. Может применяться к юридическим и должностным лицам (ДЛ), а также к ИП. Основной вид — админштрафы, но предусмотрены и другие:

  1. Предупреждения. Если нарушение допущено в первый раз, не несет вреда здоровью или угрозы жизням, комиссия может ограничиться предупреждением. В кодексе правонарушений эту меру регламентирует статья 3.4.
  2. Дисквалификация ДЛ. Устанавливается на срок 1–3 года. Означает, что человек теряет право занимать руководящие посты в коммерческих компаниях и других организациях.
  3. Приостановление деятельности. Назначается на период до 90 суток, если продолжение работы несет угрозу здоровью и жизни работников. Наиболее распространенные нарушения связаны с пренебрежением противопожарной безопасности, норм охраны труда.

Есть еще несколько статей КоАП со штрафами за несоблюдение трудового законодательства:

  • 5.42 — посвящена наказаниям за нарушение прав инвалидов.
  • 18.15–18.17 — связаны с трудовой деятельностью иностранцев.
Если выявлено нарушение ТК РФ работодателем, ответственность в виде дисквалификации или приостановления деятельности может быть назначена только в судебном порядке.

По нормам трудового законодательства материальную ответственность несут те, кто причинил ущерб второй стороне трудового взаимодействия. То есть это может быть не только работодатель, но и работник.

Главный принцип этой ответственности: нарушитель должен компенсировать нанесенный ущерб. Объем и порядок возмещения строго регламентированы законом. Матответственнось работодателя по отношению к работнику рассматривается в статье 38 ТК РФ. В числе наиболее распространенных случаев:

  • Незаконное увольнение или отстранение от работы, невыдача трудовой книжки при увольнении. В каждом из этих случаев работник теряет возможность зарабатывать, поэтому работодатель должен компенсировать упущенную выгоду.
  • Повреждение или уничтожение собственности работника. Если такое произошло, работодатель возмещает урон по рыночной стоимости имущества. Опоздание с выплатой зарплаты. Работник вправе рассчитывать не только на полную выплату, а еще и на неустойку за задержку.
  • Моральный ущерб работнику. Сумму, которую работодатель выплачивает в этом случае, стороны определяют в ходе переговоров. Если не договариваются, выплату назначает суд.

Уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства предусмотрена четырьмя статьями УК:

  • 143 — несоблюдение норм охраны труда, из-за которых работник погиб или его здоровью нанесен тяжкий урон.
  • 144.1 — отказ в трудоустройстве без оснований, а также увольнение сотрудника лишь за то, что у него предпенсионный возраст.
  • 145 — увольнение или отказ принять на работу беременную либо молодую маму, ребенку которой меньше трех лет.
  • 145.1 — удержание зарплаты дольше 2-х месяцев или неполные выплаты в течение 3-х месяцев, если имеет место личная корысть работодателя.

Что может грозить за эти серьезные проступки? Мера ответственности за нарушение трудового законодательства может быть разной: штрафы, отстранение от должности и запрет на руководящую работу в течение определенного времени, лишение свободы.

Читайте также:  Что Такое Судебный Приказ о Взыскании Долга
Важно! С января 2019 года уголовная ответственность по зарплатным вопросам отменена для тех, у кого выполнен ряд специфичных условий.

Иногда руководители требуют от кадровиков и других начальников подразделений, чтобы те нарушили трудовое законодательство. Например, выгодно «откорректировали табель учета рабочего времени». Не надо думать, что, в случае чего, всю ответственность понесет глава компании. Для ответственных исполнителей тоже предусмотрена ответственность. В том числе, и уголовная.

Материальная. Как уже говорилось, если работодатель понес из-за работника убытки, к нему может быть применена материальная ответственность (глава 39 Трудового Кодекса). Для большинства тружеников это частичная «материалка», согласно статьи 241 ТК. Бывает и полная, ей посвящены статьи 242–244 ТК.

Дисциплинарная. Также у работников есть ответственность за нарушение трудовой дисциплины, в ТК РФ ей посвящен раздел VIII. Строгость меры зависит от тяжести проступка. Это может быть:

  • Замечание.
  • Выговор.
  • Увольнение.

В некоторых случаях дисциплинарную ответственность несут и руководители. Например, пренебрегающие дисциплиной труда главы филиалов и подразделений. Но будет неверно называть это ответственностью работодателя.

Закон строго определяет, как должны вести себя стороны, если возникает трудовой спор. В частности, статья 416 ТК обязывает работодателей принимать участие в примирительных мероприятиях (предоставлять помещение для обсуждения требований, оговаривать условия забастовки и т.д.), а также выполнять договоренности, которые были достигнуты на таких обсуждениях.

Нарушение этой и других статей ТК, которые касаются трудовых споров, подразумевает административную и дисциплинарную ответственность. В числе возможных мер — штраф в сумме 10–30 МРОТ.

Поскольку за нарушение трудового законодательства предусматривается ответственность за каждый выявленный случай, к работодателю могут применить несколько мер по разным основаниям. Нередко это происходит в ходе всего одной проверки.

У каждого руководителя и кадровика есть множество поводов «проколоться». Как в вопросах кадрового оформления, так и в области охраны труда и других важных моментах. Приведем примеры наиболее частых нарушений и админответственности за них.

Нарушение и основание для привлечения к ответственности

Нарушенная законодательная норма

Мера ответственности

У работников в одинаковой должности разные оклады.
Статья 5.27 КоАП, пункт 1.
Статьи 22 и 132 ТК,
Письмо Роструда №1111-6-1 от 27.04.2011
Штраф 30–50 тыс. рублей
Нет штатного расписания.
Статья 5.27 КоАП, пункт 1.

Ответственность за нарушение правил охраны труда

Статьей 37 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Трудовой кодекс Российской Федерации возлагает на работодателя обязанность по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда (статья 22 ТК РФ).

В соответствии со статьей 220 ТК РФ государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. За нарушение требований охраны труда законодательством предусмотрена дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, а также административная и уголовная ответственность (статья 419 ТК РФ).

Дисциплинарная ответственность выражается в применении мер дисциплинарного взыскания к лицам, допустившим нарушение правил охраны труда.

К дисциплинарным взысканиям относятся замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192 ТК РФ).

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Материальная и гражданско-правовая ответственность заключается в частичном или полном возмещении ущерба, причиненного нарушением правил охраны труда, и может применяться по основаниям и в порядке, предусмотренном разделом XI и статьей 277 ТК РФ, а также по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ.

Административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда предусмотрена статьей 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Согласно части первой данной статьи нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 – 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере до 5 000 рублей, на юридических лиц – до 80 000 рублей.

Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере до 10 000 рублей, на юридических лиц до 80 000 рублей (ч. 2 ст. 5.27.1. КоАП РФ).

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере до 25 000 рублей; на юридических лиц до 130 000 рублей (ч. 3 ст. 5.27.1. КоАП РФ).

Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере до 30 000 рублей; на юридических лиц до 150 000 рублей (ч. 4 ст. 5.27.1. КоАП РФ).

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда установлена статьей 143 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ).

За нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.

То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, влечет ответственность по ч. 2 ст. 143 УК РФ, предусматривающей в качестве наиболее строгого наказания лишение свободы на срок до 4-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Если указанное деяние повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц, лицо может быть подвергнуто уголовному наказанию в виде лишения свободы на тот 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового.

Работодателю на заметку: распространенные нарушения трудового законодательства – Контур.НДС+

Трудовые проверки случаются не только у крупных компаний, но и у небольших. Чтобы инспекторы не застали врасплох, хорошо бы привести все кадровые документы в порядок. И будет полезно знать некоторые тонкости трудового законодательства, в которых, как показывает практика, нередко прокалываются работодатели. Проверьте, знаете ли вы об этих нюансах.

Неправильное ознакомление будущего работника с локальными актами

В соответствии с частью 3 статьи 68 Трудового кодекса, работник должен быть ознакомлен с внутренними нормативными актами работодателям до того, как он подпишет трудовой договор. Однако на практике все бывает обычно наоборот.

Вместе с тем за это нарушение установлена ответственность по части 1 статьи 5.27 КоАП. Штраф для должностных лиц и ИП составит 1-5 тыс. рублей, для юридических — 30-50 тыс. рублей.

Как должно быть

До подписания договора с работодателем сотрудник должен быть ознакомлен с локальными нормативными актами под роспись. Для этого существуют следующие способы:

  1. Работник знакомиться с актами и ставит свою подпись в специальном журнале ознакомления или на листе ознакомления.
  2. Работник ставит свою роспись под текстом каждого ЛНА. В таком случае будет понятно, с каким именно текстом он ознакомился.
  3. Текст листа ознакомлений вносится в трудовой договор.

На практике применяются все эти способы, однако последний не лишен изъяна. Ведь закон требует прежде ознакомить человека с внутренними актами, а уже потом подписывать трудовой договор.

Почему это важно? В случае возникновения споров суды в обязательном порядке будут устанавливать факт ознакомления работника с локальными актами. Например, сотрудник нарушил дисциплину. Однако привлечь его к ответственности можно только в том случае, если он был ознакомлен с ЛНА. Если работодатель этого не докажет, работник избежит ответственности.

Что предпринять

Проверьте, приняты ли у вас обязательные для всех работодателей ЛНА:

  • правила внутреннего трудового распорядка;
  • локальные акты по оплате труда, защите персональных данных, охране труда.

Удостоверьтесь, что при приеме на работу сотрудники сначала ставят роспись на листе ознакомления, в журнале ознакомления или непосредственно под локальным актом. И только после этого подписывают трудовой договор.

Неправомерное заключение трудового договора на определенный срок

Зачастую работодатели считают, что могут заключить с сотрудником трудовой договор на некоторое время. Это разрешено, но лишь при наличии определенных оснований. В Трудовом кодексе они перечислены в статье 59. Также в ней сделана оговорка, что основания для срочного договора могут быть предусмотрены иными законами.

В частности, срочный трудовой договор заключается на временные работы сроком до двух месяцев, на период отсутствия постоянного работника (например, на время декрета), когда работник принимается для определенной работы, которая завершится в конкретную дату и в некоторых других случаях.

Читайте также:  Как Оспорить Приватизацию Квартиры Отказ от Приватизации

Кроме того, по иным определенным основаниям срочный трудовой договор может быть заключен по соглашению сторон.

К таким основаниям, например, относится работа у субъектов малого предпринимательства, в том числе у ИП, работа на Крайнем Севере и других аналогичных местностях, прием на работу пенсионера по возрасту, руководителя, студента-очника, совместителя и так далее. Еще раз подчеркнем, что в этих случаях срочный характер трудового договора должен быть определен соглашением сторон.

Заключение трудового договора на определенный срок без основания — грубое нарушение трудового законодательства. За это предусмотрены штрафы в соответствии с частью 4 статьи 5.27 КоАП в размере:

  • для должностных лиц — 10-20 тысяч рублей;
  • для ИП — 5-10 тыс. рублей;
  • для организаций — 50-100 тыс. рублей.

Кроме штрафа, такой договор может привести к восстановлению на работе сотрудника, уволенного после окончания срока.

Как должно быть

Срочный трудовой договор может быть заключен только в определенных законом случаях. В самом договоре должен присутствовать как его срок, так и обстоятельство, которое стало причиной его заключения (часть 2 статьи 57 ТК РФ). При отсутствии основания заключается бессрочный трудовой договор.

Что предпринять

Если есть работники на срочном договоре, нужно проверить, правомерно ли он заключен. Как это сделать? Удостоверьтесь, что можете сослаться на конкретное положение Трудового кодекса или иного закона, которое позволило заключить срочный трудовой договор. Если таких положений нет, то договор был заключен неправомерно.

Например, если вы наняли по срочному договору пенсионера по возрасту, то в документе должна быть ссылка на статью 59 ТК РФ. Отсутствие такой ссылки является нарушением.

Если выяснится, что срочный трудовой договор заключен неправомерно, это нужно исправить. Составляется дополнительное соглашение, в котором пункт о сроке излагается по-новому. Нужно указать, что договор заключен на неопределенный срок.

Отсутствие в договоре места работы

Знаете ли вы, что такое место работы? Часть 2 статьи 57 ТК РФ требует наличия такого условия в трудовом договоре. Но что под ним подразумевается, в Кодексе не пояснено.

Указано лишь следующее: если у организации есть филиалы по другим адресам, и работник будет работать в одном из них, то в качестве места работы указывается конкретное подразделение и его адрес.

А что, если подразделения нет?

Несмотря на созвучие, место работы не тождественно рабочему месту. Это следует из толкования части 4 статьи 57 и статьи 209 ТК РФ. В соответствии с последней нормой, рабочее место — это то место, где работник должен находиться при осуществлении своей работы под контролем работодателя.

Многие считают, что место работы — это наименование организации. Однако это тоже не совсем верно. Нельзя указывать в качестве места работы ООО «Ромашка», ведь это наименование работодателя, то есть самостоятельная информация, которая должна присутствовать в трудовом договоре в обязательном порядке.

Как должно быть

Итак, что же такое место работы? Верховный Суд в своем обзоре от 26.02.2014 сообщает, что под местом работы понимается расположенная в определенном населенном пункте конкретная организация, ее филиал, представительство или иное структурное подразделение.

Поскольку идет указание на конкретную местность, то целесообразно в качестве места работы прописать, например, «Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка» (ООО «Ромашка»), г. Москва». Если же работник нанимается в какой-то филиал, в качестве места работы нужно указать его наименование и адрес.

Что предпринять

Проверьте, как в трудовом договоре с работником указано место его работы. При необходимости это положение нужно изменить, составив дополнительное соглашение.

Отсутствие условий труда на рабочем месте

Одним из обязательных положений трудового договора является пункт об условиях труда на рабочем месте. С 1 января 2014 года для этого необходимо проводить специальную оценку условий труда. Не проводить ее разрешается только в случае проведения аттестации рабочих мест до начала 2014 года, но не более пяти лет назад.

Если договор заключен после 1 января 2014 года, в нем должны присутствовать условия труда. Если таких положений нет, то работодатель может быть оштрафован по части 4 статьи 5.27 КоАП.

Вместе с тем прописывать в договоре условия труда без проведения спецоценки недопустимо. Что же делать, если она не проводилась? В Минтруде советуют указать общие характеристики условий труда.

Однако это не освободит работодателя от наказания за нарушение трудового законодательства, когда придет проверка.

Если аттестация рабочих мест просрочена, а спецоценка еще не проводилась, то провести ее нужно как можно скорее.

Как должно быть

В договоре условия труда должны быть прописаны в соответствии с классификацией Закона № 426-ФЗ. Он подразумевает 4 класса условий:

  • класс 1 — оптимальные;
  • класс 2 — допустимые;
  • класс 3 — вредные;
  • класс 4 — опасные.

Пример: «Условия труда на рабочем месте являются допустимыми условиями труда (2-й класс), что подтверждается отчетом о проведении специальной оценки условий труда, утвержденным 15.02.2016».

Если у работодателя позже появились новые вакансии, в соответствии со статьей 17 закона № 426 следует провести внеплановую спецоценку условий труда. Она должна быть проведена в течение 12 месяцев с даты организации рабочих мест.

Отсутствие карточек Т-2

Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 требует, чтобы на каждого работника была оформлена личная карточка Т-2. С любой записью в трудовой книжке сотрудника следует знакомить под роспись в этой карточке. В ней указывается то же самое, что и в трудовой книжке.

Если такой карточки нет либо в ней отсутствуют подписи сотрудника, то это нарушение.

Что предпринять

Проверьте, есть ли личные карточки Т-2 на каждого работника. Если нет, их необходимо оформить. Укажите в качестве даты составления день, когда исправили это нарушение.

Нарушено «правило пяти дней»

Трудовую книжку необходимо оформлять на работников, которые отработали более 5 дней. Об этом сказано в части 3 статьи 66 ТК РФ. Сделать запись в трудовую нужно не ранее, чем на шестой день работы. Причем в графе 2 указать нужно не текущую дату, а день приема на работу.

Иногда кадровики забывают о «правиле пяти дней» и оформляют трудовую книжку слишком рано. В других случаях они пренебрегают этим правилом, ведь все равно в графе 2 указывается дата приема на работу. Так какая разница, когда именно была сделана запись? На первый взгляд так оно и есть. Однако возможны разные ситуации.

Например, работник, принятый на испытательный срок, решил уволиться в первый же день. В течение испытательного срока можно уволиться, предупредив работодателя не за 2 недели, а всего за 3 дня.

В таком случае трудовая книжка выдается без каких-либо записей. И если вы поспешили сделать запись о приеме, то это правило будет нарушено. Вот поэтому важно выдержать оговоренные законом 5 дней.

Что предпринять

При найме работников следует исполнять требование статьи 66 Трудового кодекса и делать запись в трудовую книжку нового сотрудника на шестой-седьмой день его работы.

Неверный учет трудовых книжек

В соответствии с пунктом 41 постановления Правительства от 16.04.2003 № 225, бланки трудовых книжек нужно учитывать в приходно-расходной книге бланков и книге учета движения трудовых книжек.

Эти книги должны быть пронумерованы, прошиты, заверены печатью руководителя и скреплены сургучной печатью или опломбированы.

Если книги не оформлены таким образом, то это нарушение, за которое следует административная ответственность.

На практике в упомянутых книгах часто отсутствуют пломбы или сургучные печати.

Как должно быть

Сегодня редко кто применяет сургучную печать, поскольку это неудобно. Что касается пломбирования, то подойдет любое пломбировочное устройство по ГОСТ 31282-2004. Специалисты рекомендуют использовать пленочные пломбы. А вот бумажные пломбы (наклейки) применять нельзя — стандарт, который их допускал, больше не действует.

Что предпринять

Необходимо проверить ведение книг по учету бланков трудовых книжек. Нити, которыми они прошиты, нужно скрепить пломбой либо сургучной печатью.

Нарушения, связанные с предоставлением отпусков

Работник имеет право ежегодно «отгулять» 28 дней оплачиваемого отпуска. Предоставляется он в соответствии с графиком, который работодатель утверждает не позже, чем за две недели до конца предыдущего года.

Распространенной практикой стало предоставление отпуска не целиком, а по частям. Вместе с тем такой порядок требует наличия предварительного согласия работника. Если его нет, то в соответствии с частью 1 статьи 125 ТК РФ, это является нарушением. Кроме того, одна часть отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

Что предпринять

Чтобы на законных основаниях разделить отпуск, работодателю следует:

  1. Заручиться согласием работника. Ближе к концу года получите от каждого сотрудника заявление о разделе отпуска в следующем году на определенные части.
  2. Обеспечить, чтобы одна часть отпуска была не меньше 14 календарных дней.

За 2 недели до начала отпуска, который предоставляется по графику, работника нужно известить о его начале. Сам сотрудник подавать заявления не должен. Наоборот, именно работодатель составляет письменно сообщение.

Это может быть персональное извещение каждого работника, ознакомительные листы, общая ведомость. Кроме того, можно взять форму Т-7 и дополнить его двумя графами.

В одной работник распишется, а в другой поставит дату уведомления.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector