Сегодня мы расскажем о том, чем занимается уполномоченный по правам ребенка в РФ. И разберемся с тем, какие задачи исполняет аппарат уполномоченного по правам ребенка. Дело в том, что у детей с российским гражданством прав на самом деле больше, чем у взрослых. Давайте разбираться.
Обеспечивать защиту интересов и прав несовершеннолетних граждан могут:
- Законные представители.
- Родители.
- Омбудсмен (он же уполномоченный по правам ребенка).
Вообще, на детей распространяются не только конституционные права (как для всех граждан Российской Федерации). Дело в том, что по отношению к детям применяются дополнительные права, определенные Декларацией по правам человека например. Плюс к тому, некоторые права защищаются вообще без привязки к возрасту и статусу.
Но у взрослых нет отдельного омбудсмена. По крайней мере, взрослому гражданину РФ особого омбудсмена не дается. Есть защита прав по определенным направлениям, но этим всё и заканчивается.
А вот с несовершеннолетними ситуация другая. Дети не могут в полной мере отвечать за себя. А значит, им требуется защита со стороны отдельных уполномоченных по правам ребенка.
У детей с гражданством РФ есть ряд основных прав:
- Полные инициалы.
- Мнение.
- Защита.
- Общение.
- Семья.
Право на полные инициалы реализует наличие нормального имени, фамилии и отчества. Кроме того, начиная с 10-летнего возраста каждый гражданин РФ имеет полное право на высказывание своего мнения. Более того, нужно учитывать мнение ребенка и до этого возраста. При этом, выслушивать детей достигших 10-летия нужно при решении любых вопросов, которые их касаются напрямую.
Кроме того, ребенок имеет полное право на любую защиту. В том числе и в той ситуации, когда угроза исходит от его биологических родителей. По-умолчанию родители являются законным представителем несовершеннолетнего гражданина. Но в случае, если родители избивают своё чадо или воздействуют на него каким-либо другим образом, то в дело может вмешаться:
- Омбудсмен.
- Социальная служба.
- Инспекция по делам несовершеннолетних и т.п.
Кроме того, детям предоставляется право на общение. Иными словами, в РФ реализуется возможность общения с родителями. И это не зависит от того, находятся ли родители в законном браке, или уже развелись. За счет этого кстати, и осуществляется режимное посещение. Простая ситуация:
Мать разводится с отцом. Ребенок остается с ней. Отец может общаться с ребенком на равных правах, так как это закреплено на уровне законодательства.
Исключением являются ситуации, когда другой родитель уже утерял свои права или совершил по отношению к своему ребенку преступление.
Естественно, этот пример тесно связан с базовым правом на семью. Любой несовершеннолетний гражданин имеет право воспитываться родителями и жить в нормальной семье. Но только до тех пор, пока не будут нарушены его интересы.
Как помогают детям уполномоченные от президента РФ?
Мы не будем подробно разбирать функционал, который может использовать уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка. Давайте просто возьмем перечень институциональных задач, стоящих перед любым детским омбудсменом. Список достаточно объемный:
- Обеспечение охраны и безопасности.
- Просвещение.
- Организация взаимодействия между ведомствами и инстанциями.
- Оказание помощи.
- Анализ практики.
- Контроль деятельности.
- Содействие.
- Контроль соблюдения законности.
Омбудсмен должен обеспечивать защиту и охрану детей от других граждан, проявляющих признаки насилия. Защита может проявляться даже в противодействии родителям, не ухаживающим за своими детьми. О жестоком обращении даже говорить не приходится, это задача установленная по-умолчанию. Родителей и детей нужно просвещать о том, что у них есть обязанности и права. Это одна из задач омбудсмена.
Кроме того, уполномоченный по правам ребенка обязан решать проблемы, которые касаются детей напрямую. И если нужно обеспечить взаимодействие между разными ветками власти, то он должен это сделать.
Уполномоченный по правам ребенка в РФ обязан оказать помощь родителям, дети которых попали в сложную ситуацию. Вплоть до урегулирования личных взаимоотношений (на деле этим почти никто не занимается). Омбудсмен может привлекать отдельные учреждения и их специалистов к анализу реальной практики. Кроме того, практику придется обобщать.
Помимо этого, омбудсмен имеет полномочия выдавать рекомендации по исполнению определенных требований. Делать он может это по отношению к местным органам власти. Если местные власти нарушают или ущемляют права и интересы детей, то омбудсмен имеет полное право вмешаться. Если потребуется содействие в восстановлении прав детей, то уполномоченного по правам ребенка тоже задействуют.
Ну и последней функцией является прямой контроль всех нормативно-правовых актов и действующих законов по детским правам. При этом, учитываются вообще все законы:
- Международные.
- Российские и т.п.
Никакого разграничения здесь нет.
Заключение
Надо понимать, что уполномоченный по правам ребенка это все-таки не ПДН и не социальная служба. Потому что обычно он занимается организационно-правовыми вопросами. А оказание помощи напрямую-явление достаточно редкое.
- Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
- Звоните 8-800-777-32-16.
- Бесплатная горячая юридическая линия.
- Дети на дороге: что делать если ребенка сбила машина + авария с детьми, практика, последствия
Сегодня в России ситуация с дорожным движением и регулированием дошла до того предела, что можно неиронично сравнивать ее с фильмами. Например, с одной популярной кинокартиной, про Дорогу ярости. Потому что более точного описания и найти не удастся. Нужно сказать, что это довольно сложная ситуация, которую решить пока никому еще не удавалось. По уровню безопасности на дороге, нам сравнивать себя с ЕС и другими передовыми странами было бы достаточно глупо и опрометчиво. Есть похожие на нас страны, у которых с безопасностью дорожного движения все примерно точно так же. Например, Индия. Или некоторые страны Ближнего востока. Иными словами, ситуация довольно странная, и очень унылая. Однако, это еще не все. Ведь помимо взрослых участников дорожного движения, часто гибнут и дети. И вот этот удар довольно сложно компенсировать. Сегодня мы поговорим о том, как обстоят дела с дорожным движением, расскажем что может быть за нанесение тяжких телесных повреждений детям при ДТП. И разберем некоторые резонансные случаи, связанные с этим. Давайте начинать. Показать полностью - Звонки от финансового аналитика: обман на финансовых рынках + брокеры, трейдеры, пострадавшие инвесторы
В современном мире, финансы это базовая составляющая. Вообще, финансы и экономика всегда были базовой составляющей для всех систем. Ведь если у вас нет ресурсов, то и социализм и коммунизм вы построить не сможете. Сегодня же мир капитализма. Где финансы это открыто базовый ресурс и сфера. И за передел финансов постоянно сражаются разные силы, отдельные компании, мегакорпорации и простые граждане. И мошенники, в том числе. Сегодня мы поговорим о том, как работают мошенники на финансовых рынках, и расскажем сколькими способами можно потенциально отобрать деньги у практически любого человека. Показать полностью - Проверить знак на дороге: законные и незаконные дорожные знаки + установка, соответствие, контроль
Дорожные знаки современный обитатель города видит практически каждый день. Это часть регулирующей инфраструктуры, которая позволяет обеспечить более или менее организованное движение на дорогах. Конечно, сами по себе знаки, не могут остановить зарвавшегося водителя. Зато они помогают определить момент, когда нарушение уже произошло. В общих чертах, знаки на дорогах несут в себе полезную информацию для всех участников дорожного движения. Сегодня мы поговорим о такой простой и незамысловатой вещи, как дорожные знаки. А заодно разберемся какие системы расстановки таких знаков бывают, для чего они могут применяться и рассмотрим все аспекты их применения в современных мегаполисах. Давайте начинать. Показать полностью - Пограничный режим: правила нахождения в приграничной полосе + проезд, пропуска, проход, разрешение
Границы появились еще до того, как сформировались первые государства. Даже сегодня, на Ближнем Востоке, где люди живут в рамках отдельных поселений, могут возникать конфликты, которые связаны с территориальными претензиями. Похожий пример это недавний конфликт на Кавказе. Где конфликт был обоснован территориальными претензиями на земли. Претензиями, которые не похожи на то, что мы привыкли наблюдать между государствами. Здесь речь скорее идет о более низкоуровневом территориальном споре, на уровне народностей. Хоть разгорелся конфликт именно на уровне регионов. В случае с государствами, все еще сложнее и веселее одновременно. По сути, основные войны обычно как раз начинались из-за территориальных претензий и споров. Или планов захватчиков на чужие земли и население. Ничего особо не поменялось и сегодня. Давайте поговорим о том, что такое границы, и какие фундаментальные проблемы это закладывает в современный мир. А заодно узнаем что такое пограничная служба, режим и разберемся как все это работает. Показать полностью - Подписка на сайте знакомств: как отписаться и отменить подписку + списание денег, личные данные, сложности
Бизнес на сайтах знакомств появился практически сразу, с развитием интернета. Сегодня есть какое-то запредельное количество сервисов, мессенджеров и отдельных площадок, где люди только и делают что знакомятся. Естественно, никто себе особо друзей на таких ресурсах не ищет. В основном все это касается вопросов удовлетворения совсем других потребностей. Поскольку игра на половом инстинкте это очень серьезное по влиянию событие, то мошенников на этом рынке тоже очень много. Наверное мошенников на сайтах знакомств процентов 80-90 от общей массы пользователей. Да и в молодежных сервисах ситуация уже не лучше. Кроме того, существуют целые сети сайтов, вымогающие подписки и обманывающие пользователей на деньги. Сегодня обо всем этом и поговорим. Показать полностью - Жуткие маньяки и убийцы: список самых жестоких маньяков + жертвы, пострадавшие, причины, последствия
Сегодня мы разберем такое непростое явление как маньяки. В какой-то степени, маньяки существовали всегда, потому, что люди с радикальными психическими нарушениями и травмами, могут появляться практически в любом обществе. И при любой системе. Просто совершенствование систем исполнительной власти, позволило заметить существующую проблему и всерьез ею озаботиться. Едва ли маньяки могли не существовать в древние времена. Просто их некому было поймать и осудить. Сегодня мы поговорим о том, какие бывают маньяки. Разберемся с тем, что они делают. И попробуем разобраться с целями, которые они обычно преследуют. Скажем сразу, логикой этот мир сумасшествия описать довольно проблематично. Потому что цели, преследуемые маньяками, стоят всегда за гранью поверхностного изучения. Тут нужно углубляться и в психиатрию. И в психологию. Давайте, пожалуй с этого и начнем. Показать полностью - Эзотерика и обман людей: как обманывают на предсказаниях, гаданиях, страхах, желаниях Сегодня мы поговорим о такой теме, как эзотерика и мистицизм. Все это очень тесно связано с различными культами и верованиями. И надо сказать, что опирается эзотеризм и другие учения, в основном на ту иррациональную составляющую любого человека, которая есть в голове почти у всех. Довольно сложно объяснить, как и почему это работает. Возможно проблема в несовершенстве человеческого мозга. Или в чем-то еще. Но отрицать, что многим людям свойственно просто верить во что-то, без рационализации и доказательной базы, будет разве что глупец. Естественно, можно сказать что научный подход должен превалировать. Но реальность, а иногда и власть держащие, считают несколько по-другому. Историки имеют на это свой взгляд. Философы выстраивают целые концепции на базе этого явления. При этом механизм веры может быть использован как для якобы благих целей, так и для мошенничества. Сегодня мы поговорим обо всех аспектах этого явления, в контексте эзотерики. Показать полностью
Уполномоченный по правам ребенка в РФ
08.09.2019
Права детей защищены как отечественным, так и международным законодательством. Кроме основных органов, ответственных за данные процессы, существует специальная должность омбудсмена, который является уполномоченным лицом.
У него имеется ряд задач широкого профиля. Его деятельность связана с различными обязанностями в отношении соблюдения всех законодательных норм, которые связаны с несовершеннолетними.
Вся деятельность строго регламентирована и имеет ряд особенностей.
Права ребенка в РФ
Уполномоченное лицо вправе защищать весь набор гарантий, которые регламентированы законодательством в отношении граждан младше 18 лет. С момента рождения в РФ каждый человек получает определенный набор гарантий и обязательств.
Несовершеннолетние, то есть лица до 18 лет, имеют расширенный набор гарантий, так как считаются уязвимой социальной группой, которая нуждается в усиленной защите. Законодательством прописано несколько основных возможностей, которые им выдаются при рождении сверх обычных гарантий остальным гражданам.
Основными законодательными актами являются Конституция РФ, а также специальная Декларация. Дополнительно разработаны федеральные нормативные акты, которые позволяют обеспечить таких граждан необходимой защитой.
Основной список прав:
- наличие семьи. Воспитание производится в собственной семье, за исключением случаев противоречия интересам несовершеннолетнего и ущемлению его прав;
- возможность общения с родственниками, если этот момент не ограничен или не исключен судебным решением. В остальных случаях препятствие общению считается нарушением прав и свобод;
- право на жизнь, а также защиту здоровья и различных гарантий;
- возможность участвовать в своей жизни и иметь собственное мнение. Так как ребенок является личностью, то его мнение должно быть учтено. Например, при возрасте 10 лет он имеет право участвовать в принятии решения по деятельности органов опеки, в частности при лишении или ограничении прав родителей;
- наличие фамилии, имени и отчества.
Все указанные права и гарантии закрепляются в семейном законодательстве. Также несовершеннолетний, как и любой другой человек, имеет право на имущественные права. Отдельным видом прав считается возможность получить помощь в образовании, лечении.
Уполномоченный по правам ребенка: назначение и задачи
Все особенности работы таких лиц прописаны в ФЗ N 501-ФЗ, который регламентирует все возможности должности.
Читать так же: Исполнительный лист по алиментам
Федеральный закон от 27.12.2018 N 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации»
Права и полномочия
Уполномоченное лицо имеет большой набор функций. Среди них:
- контроль за исполнением и полноценным соблюдением любых нормативных актов и законов, которые касаются несовершеннолетних. В данном случае не имеет значение происхождение акта, который может являться отечественным или принятым на международном уровне;
- содействие восстановительному процессу при нарушении прав;
- контроль за деятельностью местных органов, работающих в сфере устранения нарушений. Дополнительно им могут выдаваться рекомендации;
- обобщение и анализ практики с привлечением специалистов или учреждений;
- оказание помощи родителям, чей отпрыск оказался в сложной ситуации;
- обеспечение взаимодействия различных инстанций;
- просвещение родителей и их детей об их правовых возможностях, а также о комплексе обязательств по защите прав;
- обеспечение охраны лиц младше 18 лет от различных правонарушений в их сторону, в том числе любых насильственных форм обращения.
У уполномоченного при Президенте есть ряд задач, имеющих высокий приоритет. Список:
- контроль за исполнением положений и норм различных законодательных актов, включая Конституцию;
- рекомендация региональным органам по устранению угроз и ущемлений в отношении прав несовершеннолетних;
- обобщаются сведения, в том числе полученные из практики;
- разработка и исследование возможных противодейственных механизмов, которые позволят снизить риск ущемления прав ребенка.
Возможные действия с учетом прав должностного лица:
- запрос полноценной информации у любого компетентного органа федерального или регионального уровня;
- посещение организаций и предприятий, которые имеют различные связи с несовершеннолетними, например, занимаются обучением или имеют наемных работников младше 18 лет;
- требование отчетности от остальных должностных лиц с наличием полного объяснения по различным фактам и делам.
Важным моментом является невозможность воспрещения доступа к необходимой информации уполномоченному лицу даже при наличии ЧС в регионе или определенной местности.
Стоит учесть, что уполномоченный не замещает другие органы, а помогает наладить их работу. Например, с помощью обращения к омбудсмену можно решить проблему с привлечением других органов, в частности прокуратуры или суда.
Структура аппарата омбудсмена
Необходимые качества детского омбудсмена
Омбудсмен должен иметь определенный перечень качеств, которые необходимы при его деятельности. Список:
- гражданство РФ;
- 30 лет — минимальный возраст;
- высшее образование юридического типа. Дополнительно есть требования по обязательному знанию семейного законодательства, а также всех международных норм;
- наличие педагогического опыта работы более 5 лет. Это позволяет понимать сферу и более грамотно подходить к своей работе;
- наличие беспорочного прошлого. Получается, что любой безнравственный поступок является основанием для отказа в должности;
- желательная беспартийность, так как деятельность должна быть сосредоточена в обеспечении прав ребенка, а не интересов определенной группы лиц;
- отсутствие других должностей, включая те, что имеются в представительстве органов или регионов;
- все дополнительные требования соответствующие стандартным для гражданского служащего.
Читать так же: Как посмотреть очередь в детский сад
При несоблюдении данных правил занять должность невозможно. При уже нахождении на должности последует досрочное освобождение, которое также возможно при прописанных случаях:
- не исполняются обязанности в полной мере;
- судебные тяжбы вследствие недостойных дел;
- самостоятельный отказ от должности;
- недееспособность или невозможность выполнять обязательства в течение периода более 4 месяцев;
- получение гражданства другой страны или утрата гражданства РФ;
- смерть или признание пропавшим без вести;
- совершенный аморальный поступок.
Требуется учесть, что омбудсмен является публичным лицом, которое должно иметь безупречную репутацию.
В каких случаях можно обратиться в институт уполномоченного
- бездействие или неправомерные действия лиц и органов федерального, регионального значения. Например, игнорирование необходимости предоставления жилья лицам, которые являются сиротами;
- необходимость оспаривания судебных решений. С такой просьбой могут обращаться любые законные представители;
- оспаривание решения суда при уголовном или гражданском деле;
- дальнейшее обжалование судебных постановлений после подачи апелляции.
Обращение может осуществлять не только родитель, но и другие лица, например, опекуны инвалидов.
Получается, что любое нарушение установленных гарантий дает возможность обращаться к омбудсмену и другим уполномоченным лицам.
Способы написания жалобы или обращение детскому омбудсмену в России
Жалоба детскому омбудсмену должна правильно оформляться и передаваться установленным способом. Варианты подачи жалобы:
- почтой с использованием заказного письма с уведомлением о получении;
- электронный. Для этого используется официальный сайт, где заполняется представленная анкетная форма и заполняются все контактные данные;
Форма электронного обрщения - факс;
- личный прием через запись с заранее подготовленным бланком;
- использование электронной почты;
- социальная сеть с обращением в установленной форме, то есть с написанием полноценной жалобы. Для отправки используется официальная страница уполномоченного лица.
Как назначается уполномоченный по правам ребенка?
Есть два типа уполномоченных лиц. Первые имеют федеральный характер, то есть их деятельность регламентируется возможностью предоставлять интересы малолетних в любом регионе. Такие лица назначаются прямым указом Президента Российской Федерации.
Региональные омбудсмены могут назначаться региональными органами власти. Снятие с должности производится тем лицом, которое осуществляло назначение.
Отчет о работе
Вся деятельность является подотчетной, что означает ее документальное оформление.
Отчеты могут быть месячными или годовыми. В последнем случае оформляется полноценный доклад с включенной в него статистикой и всеми показателями, относящимися к несовершеннолетним и их правам.
Вся отчетность используется для предоставления обществу с привлечением внимания к проблемам, связанным с детством и правами несовершеннолетних.
Читать так же: Предварительная опека над несовершеннолетними
Деятельность уполномоченных по правам ребенка в регионах РФ
Кроме федеральных должностей с 1998 года были введены региональные, которые в 2011 году получили парламентские полномочия. Деятельность регионального детского омбудсмена включает в себя:
- сохранение интересов и прав лиц младше 18 лет, а также создание комплексов мер, которые помогают в этой деятельности с привлечением компетентных органов;
- анализ деятельности и проблем;
- восстановление прав, а также обращения в судебные или другие органы для производственных процессов в отношении виновного лица;
- разработка новых правовых положений регионального уровня, которые могут помочь детям сохранить их права в неприкосновенности и не допустить их нарушения.
Получается, что деятельность региональных должностных лиц мало отличается от федеральных уполномоченных. Единственным моментом считается меньшее влияние на различные органы, в частности федерального значения и работа в конкретном регионе.
Уполномоченные лица обязаны следить за сохранностью всех прав и интересов ребенка на федеральном и региональном уровне.
Их деятельность прописана в законодательстве и связана с большим количеством полномочий, необходимых для полноценной защиты детей на любом уровне.
Выполнение обязательств перед несовершеннолетними и обществом должно осуществляться в полном объеме, так как в противоположном случае произойдет снятие с должности.
Уполномоченный по правам ребенка: обязанности, компетенции, основные функции
Последнее обновление: 18.02.2021
Права детей защищались во все времена цивилизованного мира. Разработано множество международных норм. Российское законодательство поддерживает не только их, но и активно внедряет свои принципы. Уполномоченный по правам ребенка в России имеет широкий круг обязательств, связанных с защитой прав несовершеннолетних детей. Это ответственная должность, подчинение идет напрямую Президенту страны.
Основные и особые права ребёнка в РФ
У каждого ребёнка, который рождён в РФ, есть свои права. Они закреплены на законодательном уровне, защищаются государством. В обязанности омбудсмена входит контроль над соблюдением и защитой прав детей.
У любого ребёнка есть те же права, что и у взрослого человека. Например, права на жизнь и право на жилище. Но, в силу возраста правообладателя, не все они могут быть реализованы в полную силу. Поэтому в отдельную законодательную линию выделены те, которые присущи только несовершеннолетним.
Основными законодательными актами при определении интересов детей выступают Конституция РФ и Декларация по правам ребёнка, принятая на международном уровне. В этих документах закреплены следующие нормы:
- Право иметь семью. У каждого российского дитя должна быть своя семья. Он должен в ней воспитываться до тех пор, пока она не стане ему «мала», то есть, в ней не будут ущемляться его права и не будет противоречия его интересам. Законодательно утверждён возраст, когда это может произойти – 18 лет. Предусмотрена эмансипация – «досрочное» совершеннолетие.
- Право на общение. Вне зависимости от того, состоят родители ребёнка в законном браке или нет, он имеет право на полноценное общение с ними обоими, а также с бабушками и дедушками с обеих сторон. Ни один родитель не имеет права выдвигать запрет относительно общения потомка со вторым родителем. Вынести законодательно обоснованный запрет может только орган правосудия при наличии определённых обстоятельств. Например, общение с отцом наносит психологическую травму из-за аморального поведения.
- Право на защиту. В объект попадают здоровье несовершеннолетнего, его жизнь. Также возможна защита от пагубного влияния родственников, знакомых, окружающей его среды, образа жизни родителей.
- Право на наличие своего мнения и его выражение. Когда родители или уполномоченные органы решают судьбу несовершеннолетнего, они должны учитывать его мнение. После того, как малышу исполнится 10 лет, он может влиять на решения этих органов относительно его дальнейшей жизни. Например, родители разводятся и не могут договориться между собой о том, с кем из них будет жить их дитя. Если ребёнку исполнилось 10 лет, суд спросит его мнения и учтёт его.
- Право иметь фамилию, имя и отчество. Если родители его неизвестны, то дать ФИО ребёнку могут органы опеки, медработники, сотрудники учреждения.
Обратите внимание! Это неполный перечень прав, который есть у каждого российского несовершеннолетнего. Он может учиться в России, получать бесплатную медицинскую помощь, быть защищённым от различного неравенства.
Уполномоченный по правам ребенка в России наделен широкими полномочиями по их защите
Если какое-то из представленных и закреплённых прав не соблюдается, существуют уполномоченные органы, в которые можно обратить за защитой. Это:
- прокуратура – надзорный орган, осуществляющий надзор во многих областях российского законодательства;
- органы опеки – занимаются исключительно детьми, их проблемами, их защитой;
- суд;
- уполномоченный по делам несовершеннолетних на региональном уровне;
- уполномоченный по защите прав детей по всей стране.
Кто такой уполномоченный по правам ребенка? Это человек, имеющий определённые полномочия, направленные на защиту интересов и прав всех детей, рождённых в РФ и имеющих российское гражданство.
Российские и международные законы, защищающие права детей
Россия должна придерживаться не только норм своего внутреннего, российского законодательства о детях, но и соблюдать нормы международного. К основным законодательным актам можно отнести:
- Конституция РФ;
- Семейный Кодекс РФ;
- Конвенция о правах ребёнка;
- Закон № 124-ФЗ от 24.07.1998 года;
Защита прав несовершеннолетних детей
Ребенок имеет права, предписанные не только национальным, но и международным законодательством.
Защищать права и интересы ребенка должны родители и государство в лице органов власти. За нарушение законных интересов ребенка предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Про то, как осуществляется порядок защиты прав и интересов ребенка читайте ниже.
Нормативно-правовое регулирование
На законодательном уровне защиту прав несовершеннолетних детей обеспечивают следующие нормативные правовые акты:
- Конвенция о правах ребенка. Положения Конвенции устанавливают, что обеспечение прав ребенка является приоритетной задачей общества, всех государственных органов и судов. Ребенок имеет право на жизнь, на развитие своих возможностей и своего потенциала.
- Дети не должны расти в условиях голода, рабской эксплуатации и жестокости со стороны родителей или иных взрослых людей. Конвенцией определены все важнейшие права ребенка (права на имя, на гражданство, на жизнь, знать своих родителей, воспитываться в семье и другие);
- Конституция Российской Федерации. Главный закон государства устанавливает, что права и свободы человека (в том числе и несовершеннолетнего) являются высшей ценностью, а соблюдение и защита прав человека является обязанностью государства.
- Семейный кодекс Российской Федерации. Семейное законодательство конкретизирует права ребенка, указанные в Конвенции о правах ребенка и Конституции Российской Федерации.
Ребенок имеет право на имя, фамилию и отчество, жить и воспитываться в семье, знать своих родителей и проживать совместно с ними, беспрепятственно общаться с родителями и иными родственниками, получать образование, выражать свое мнение, получать содержание от обоих родителей. Защиту прав и законных интересов ребенка обеспечивают родители, государственные органы и суд.
Защита прав и интересов ребенка
Одна из главных обязанностей родителей заключается в защите прав и интересов детей. При этом родители могут защищать права своих детей в отношениях с любыми лицами или государственными органами без представления на это специальных полномочий.
Осуществляя защиту прав ребенка, родители должны исходить исключительно из интересов своих детей.
Защищать права и интересы ребенка необходимо до достижения им возраста совершеннолетия.
Совершеннолетие, по общему правилу, наступает в возрасте 18 лет. В случае обретения полной дееспособности в результате эмансипации или вступления в брак ребенок может достичь совершеннолетия в возрасте 16 лет. При этом признание несовершеннолетнего ребенка полностью дееспособным до возраста 18 лет производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей.
Обратите внимание: в определенных случаях ребенок вправе самостоятельно защищать свои права и законные интересы. Например, при злоупотреблении родителей своими правами, ребенок может обратиться за защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет самостоятельно подать исковое заявление в суд.
Государственные органы, осуществляющие защиту прав и интересов детей
Семейное законодательство устанавливает, что ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений родителей и иных лиц.
Осуществляют защиту прав ребенка от таких злоупотреблений:
- орган опеки и попечительства;
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
- прокуратура;
- органы внутренних дел;
- суд.
- Орган опеки и попечительства – это орган, который занимается защитой прав и интересов несовершеннолетнего ребенка от злоупотреблений родителя и ребенка, оставшегося без попечения родителей.
- Данный орган осуществляет защиту имущественных, жилищных и личностных интересов ребенка.
- Любое лицо, которому стало известно о возникновении реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетнего ребенка, должен сообщить об этом в орган опеки и попечительства.
- После получения информации о нарушении прав ребенка орган опеки и попечительства должен принять соответствующие меры для защиты прав и интересов несовершеннолетнего.
- В функции органа входит не только защита прав ребенка, но и обеспечение прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, дача заключения о целесообразности лишения родительских прав, участие в судебных заседаниях по делам о защите прав ребенка и в исполнении решений суда, а также иные функции.
- Органы опеки и попечительства вправе посещать семьи, пребывание детей в которых представляет угрозу их жизни и здоровью.
Защитой прав и интересов ребенка также занимаются комиссии по делам несовершеннолетних. В их компетенцию входит профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранений причин, способствующих совершению преступлений, помощь в реабилитации детям, которые оказались в тяжелой или опасной для них жизненной ситуации.
Комиссии наделены следующими обязанностями:
- предъявление в судебный орган искового заявления о лишении и ограничении родительских прав;
- обеспечение мер по защите прав и интересов несовершеннолетних детей;
- в определенных случаях контроль за воспитанием, развитием и содержанием ребенка;
- иные компетенции.
Прокуратура, как орган по защите прав и интересов ребенка, вправе:
- подавать в суд исковое заявление о лишении или же ограничении родительских прав, а также иск о восстановлении имущественных или личных прав несовершеннолетнего ребенка;
- предъявлять в суд постановление об отмене усыновления;
- присутствовать на судебных заседаниях по делам о защите прав несовершеннолетнего.
Основными направлениями деятельности прокуратуры в сфере защиты прав детей являются:
- надзор за исполнением законодательства о социальной защите детей, об образовании, об охране их жизни и здоровья;
- пресечение случаев жестокого обращения с ребенком;
- другие направления информации.
Органы внутренних делпринимают участие в принудительных мероприятиях, связанных с защитой детей. Например, участвуют в отобрании детей из неблагополучных семей или разыскивают лиц, которые уклоняются от исполнения решения суда.
Порядок защиты прав и интересов ребенка в суде
В случае возникновения спора, связанного с защитой прав ребенка, родители могут решить его мирным путем. Если в процессе переговоров родители не пришли к единому мнению, то они вправе обратиться в суд.
- Один из родителей подает исковое заявление в мировой или в районный суд по месту жительства второго родителя.
- Также исковое заявление может быть подано прокурором, органом опеки и попечительства, детским домом или иной детской организацией.
- В судебном заседании принимает участие орган опеки и попечительства, который предоставляет суду акт обследования условий жизни каждого родителя и ребенка.
- В отдельных случаях в судебном заседании должен участвовать прокурор (например, спор о лишении родительских прав).
- Степень участия несовершеннолетнего в судебном заседании зависит от его возраста и делится на три категории:
- ребенку не исполнилось 10 лет. В этом случае интересы ребенка защищает родитель или иной законный представитель несовершеннолетнего;
- ребенку исполнилось 10 лет. В такой ситуации интересы несовершеннолетнего также защищает родитель или иной законный представитель, но в ходе судебного заседания суд обязан заслушать и учесть мнение ребенка;
- ребенку исполнилось 14 лет. По достижении этого возраста несовершеннолетний вправе самостоятельно подать исковое заявление и защищать свои права в суде. При этом в суде также должны участвовать законные представители несовершеннолетних.
- Обратите внимание: истец освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, связанным с защитой прав детей.
- Исковое заявление должно содержать личные данные истца, ответчика, ребенка, описание сути возникшего спора, требования истца.
- К иску должны быть приложены документы, которые подтверждают обоснованность требований истца к ответчику.
- В ходе судебного заседания суд заслушивает мнения сторон, ребенка, если ему исполнилось 10 лет, оценивает представленные доказательства и выносит решение по делу.
Ответственность за нарушение прав и интересов ребенка
- Родители, не исполняя предписанные семейным законодательством обязанности или злоупотребляя ими, могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности.
- Если родители или иные законные представители несовершеннолетнего не защищают должным образом его права и интересы, то они могут быть подвергнуты административному наказанию в виде предупреждения или административного штрафа.
- Родители или иные законные представители подвергаются уголовному наказанию в случае, когда неисполнение своих обязанностей по воспитанию ребенка или ненадлежащее исполнение связано с жестоким обращением в отношении несовершеннолетнего.
- За совершение данного преступления родители могут быть подвергнуты уголовному наказанию в виде штрафа, обязательных, исправительных или принудительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишения свободы.
Профессиональная юридическая помощь
- В случае возникновения опасной ситуации для физического или психологического здоровья ребенка каждый родитель будет делать все от него зависящее, чтобы защитить его.
- В стрессовой ситуации родителю бывает сложно самостоятельно грамотно составить исковое заявление или собрать необходимые документы.
- Юристы по семейным спорам компании «Юридическое агентство», обладая необходимыми компетенциями и теоретическими знаниями, помогут Вам защитить права и интересы ребенка.
- На очной консультации в компании Вы совместно прорабатываете правовую позицию, после чего юрист составляет исковое заявление, собирает необходимые документы и подготавливает доказательства для предъявления их в суде.
- После направления искового заявления в суд, юрист может выступать как представитель по доверенности, защищая родительские права и интересы Вашего несовершеннолетнего ребенка.
Часто задаваемые вопросы Уполномоченному по правам ребенка
Вопрос:
Хотим взять ребенка в семью из детского дома. Чем приемная семья отличается от опеки (попечительства)? Елена, г. Вилючинск.
Ответ: В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации одной из основной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей является передача детей в приемную семью на основании срочного договора о приемной семье, заключенного между органом опеки и попечительства и опекуном (попечителем) несовершеннолетнего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 152 Семейного кодекса Российской Федерации данный договор относится к возмездному договору, к которому применяется требования Гражданского законодательства Российской Федерации.
Правила создания приемной семьи и основные условия передачи детей в приемные семьи, в том числе и условия заключения договоров о приемной семье, регулируются Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».
Основным отличием приемной семьи от таких форм устройства, как опека и попечительство, является наличие разграничения прав и обязанностей по защите прав и интересов этого ребенка между родителями (если они не ограничены или не лишены родительских прав), органом опеки и попечительства и приемной семьей.
Разграничение проводится на основе законодательства, регулирующего вопросы опеки и попечительства и договора о передаче ребенка в приемную семью. При этом, передача ребенка, достигшего 10-летнего возраста в приемную семью осуществляется только с учетом мнения ребенка. Также, по договору о приемной семье приемным родителям производятся ежемесячные выплаты в виде вознаграждений.
Вопрос:
Мне 17 лет, моему молодому человеку 22, мы хотим пожениться. Могут ли нас расписать сейчас, и требуется ли согласие моих родителей на заключение брака? Ольга, г. Елизово.
Ответ: Семейный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность снижения брачного возраста на два года, то есть до 16 лет. При этом закон относит решение вопроса о снижении брачного возраста к компетенции органов местного самоуправления (пункт 2 статьи 13 Семейный кодекс Российской Федерации).
Для снижения брачного возраста необходимо наличие уважительных причин. Перечень таких причин законодательством не определен, поэтому все рассматривается индивидуально.
Разрешение на вступление в брак несовершеннолетним гражданам выносит орган местного самоуправления по месту жительства этих граждан и на основании их письменного заявления.
К заявлению должны быть приложены, в том числе документы, подтверждающие наличие уважительных причин для снижения брачного возраста: справка из поликлиники о беременности, свидетельство о рождении ребенка. Согласия родителей несовершеннолетних на заключение брака не требуется.
Вопрос: Когда прекращается выплата алиментов на ребенка? Светлана, г. Петропавловск-Камчатский.
- Ответ: Если алименты выплачиваются на основании нотариально удостоверенного соглашения сторон, то их выплата прекращается:
- 1) в случае смерти одной из сторон соглашения;
- 2) по истечении срока действия соглашения;
- 3) по основаниям, предусмотренным соглашением.
- Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:
- 1) по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;
- 2) при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;
- 3) со смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты (статья 120 Семейного кодекса Российской Федерации).
Вопрос: В период трудовых отношений мне было предоставлено жилое помещение в общежитии в г. Петропавловске-Камчатском. В 2017 году я была уволена в связи с сокращением численности или штата работников организации. В связи с чем, меня с ребенком попросили освободить жилое помещение. Правомерно ли данное требование? Оксана, г. Петропавловск-Камчатский.
Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений. С учетом изложенного, при прекращении с Вами трудового договора договор найма специализированного жилого помещения подлежит расторжению.
Однако Ваше принудительное выселение из общежития возможно только на основании решения суда. При предъявлении бывшим работодателем такого иска Вы вправе обратиться в суд с встречным исковым заявлением о сохранении за Вами права пользования данным жилым помещением на определенный срок.
Однако в случае отказа в удовлетворении встречного иска, Вы вправе на основании статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подать заявление об отсрочке исполнения решения суда о Вашем выселении на период, необходимый Вам для вселения в другое жилое помещение.
Вопрос: Два года назад я развелся. В браке родился ребенок. После расторжения брака ребенок остался проживать с матерью. Я исправно платил алименты на содержание ребенка. Полгода назад бывшая супруга вышла замуж. Новый супруг моей бывшей жены официально усыновил ребенка. Должен ли я теперь платить алименты на ребенка? Иван, с. Мильково.
Ответ: Согласно положениям части 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается при усыновлении ребенка, на содержание которого взыскивались алименты.
Вопрос: Мы с женой в разводе. Хочу отдохнуть с дочерью за границей. Требуется ли согласие матери ребенка на выезд ребенка за границу? Сергей, с. Усть-Большерецк.
Ответ: В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить (часть 1 статьи 20 Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Загрузка...
