 |
Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года |
Множество семей в России являются неблагополучными. К числу таковых относятся семьи, где детей воспитывает лишь один родитель. Если второй отказывается участвовать в воспитании – это не худший сценарий. Гораздо хуже, если отец или мать, у которых отняли ребенка, вставляют «палки в колеса». Единственным решением такой проблемы может оказаться лишение родительских прав.
Инициирование процедуры возможно не только если кто-либо из родителей препятствует воспитанию. Ребенка могут отнять, если не созданы благоприятные условия для его развития. Специалисты Правовед.ру расскажут, на каких основаниях возможно лишение отцовства и каков порядок прохождения процедуры.
Прежде всего, необходимо выяснить, стоит ли вообще начинать такое дело. Работа очень сложна, особенно если она проводится в одностороннем порядке. Постарайтесь еще раз переговорить с отцом ребенка, готов ли он продолжать исполнять свои обязательства. Если он категорически отказывается от обязательств, то другого выхода нет. Придется действовать радикально.
Обратите внимание!
Сложность лишения отца родительских прав колеблется в зависимости от ряда факторов. Прежде всего, речь идет об основаниях для подобных действий. Они должны быть достаточно вескими, иначе суд не удовлетворит ваш иск.
Нужно помнить, что после направления искового заявления отец может изменить свою линию поведения. Например, если раньше он относился к детям равнодушно, то после получения уведомления о судебном разбирательстве он может коренным образом изменить свое поведение.
Например, начать заботиться о детях, приносить им всевозможные сладости, пытаться изменить их мнение о сложившейся ситуации в свою пользу. Поэтому перед началом процедуры пообщайтесь лишний раз с родителем. Попытайтесь убедить его стать на путь истинный.
Если общение не принесло плодов, то придется обращаться в уполномоченные органы, и решать вопрос радикальным образом.
Итак, для успешного завершения дела требуются соответствующие причины. Рассмотрим их подробнее.
- Злостное неисполнение родителем обязательств и злоупотребление правами. Например, отказ от перечисления алиментных выплат.
- Желание родителей оставить ребенка в родильном доме, исправительном учреждении, коррекционной школе;
- Жестокое обращение. Сюда относятся различные виды психологического или даже физического насилия.
- Злоупотребление отцом спиртными напитками, употребление наркотических препаратов.
- Совершение преступления (с доказанным злым умыслом) угрожавшего здоровью ребенка или его матери.
Итак, как же сделать, чтобы отец больше не имел отношения к детям? Попытаемся ответить на этот вопрос.
Лишение отцовства в одностороннем порядке
Родителей часто интересует вопрос, куда нужно обращаться. Начать нужно со службы по делам несовершеннолетних, это менее проблематичный способ.
Обратите внимание!
Если обращение в органы не дало результатов, необходимо самостоятельно подготовить документы и подать на отца в суд.
Итак, после обращения в органы опеки и попечительства, необходимо подготовить заявление по установленной форме. О нем мы еще поговорим позже. Далее представители службы по делам несовершеннолетних должны проверить заявленные вами основания. Если все подтверждается, то начинается процедура подготовки документов для лишения. В пакет входят:
- свидетельство о рождении;
- документ, подтверждающий отцовство;
- справка о составе семьи, которая должна подтвердить факт проживания детей с матерью;
- справка по форме 2-НДФЛ, подтверждающая платежеспособность матери и ее способность обеспечить ребенка;
Кроме того, необходимо уплатить госпошлину. Чек об оплате также входит в перечень необходимых бумаг.
Как показывает практика, обращение в органы опеки и попечительства – лучший способ добиться своего. Представители службы по делам несовершеннолетних самостоятельно выступят истцом по делу, помогут подготовить бумаги, предоставят образцы заявлений, которые вам нужно будет написать. Поэтому начинать рекомендуется именно с них.
Порядок лишения отца родительских прав
Начнем с того, кто имеет право подать исковое заявление и лишить отца родительских прав? Законодательством определен следующий круг лиц, обладающих соответствующими полномочиями:
- родная мать;
- опекун ребенка;
- попечитель;
- усыновитель;
- образовательное заведение;
- медицинское учреждение;
- государственная служба по делам несовершеннолетних;
- прокуратура.
Все указанные лица и госорганы обладают полномочиями для инициирования дел по лишению родительских прав. Однако подобные действия необходимо оформить соответствующим образом. Поговорим об этом более подробно.
Заявление на лишение отцовства
В территориальное представительство органа опеки и попечительства подается заявление, написанное матерью ребенка. В нем должны указываться следующие сведения:
- информация о ребенке;
- сведения о матери несовершеннолетнего;
- информация об отце;
- сведения о противоправных действиях, которые служат основанием для лишения родительских прав.
Заявление рассматривается на протяжении нескольких дней. Далее формируется комиссия, которая посетит дом, где проживает ребенок, и определит, насколько имеющиеся условия соответствуют требованиям.
Также специалисты пообщаются с детьми и узнают, верны ли заявленные основания для лишения родительских.
Если это правда, то сотрудники службы по делам детей приступят к следующему этапу – подготовке искового заявления.
Иск о лишении отцовства
Как мы уже говорили, дела подобного рода рассматриваются районным судом. Обратиться с исковым заявлением могут как представители службы по делам несовершеннолетних, так и мать ребенка.
Если вы обращаетесь в суд самостоятельно, рекомендуется воспользоваться услугами опытного адвоката. Он поможет подготовить заявление, собрать документы и представит ваши интересы в органах правосудия.
При составлении иска, необходимо обратить внимание на следующие аспекты:
- Ситуация в семье. Нужно указать, какой была обстановка дома, почему отец прекратил общаться с ребенком, оказывал ли какую-то помощь, исправно ли платил алименты.
- Мнение ребенка. Нужно описать, что на этот счет думает ребенок. Согласен ли он с позицией матери. К слову, если ребенок старше 10 лет, то ему придется прийти в суд и рассказать судье свое мнение. Это может быть сделано исключительно в присутствии матери.
- Требование. Четко сформулируйте требование о лишении родительских прав и подкрепите свои слова ссылкой на соответствующие нормативно-правовые акты.
После подачи необходимой документации, начинается рассмотрение дела. Матери нужно четко сформулировать позицию и указать факты, подтверждающие основания для успешного исхода. Также в суде должен выступить и ответчик.
Обратите внимание!
Если отец не желает посещать судебные заседания, хотя извещение получает, вынесение решения возможно в его отсутствие.
Часто возникают ситуации, когда ответчика известить невозможно. В таком случае есть два выхода – вынесение решения заочно либо назначение государственного адвоката, который будет представлять интересы родителя, лишаемого прав, в его отсутствие.
Решение будет вынесено лишь на основании соответствующих доказательств. Как доказать те или иные нарушения, которые допускал отец? Начнем со злоупотребления родительскими правами.
Классическим примером такой ситуации является отказ в выезде ребенка за границу (на отдых, спортивные соревнования).
Такая ситуация является классическим злоупотреблением и подтвердить ее можно письменным отказом отца.
Если родитель обвиняется в более тяжких преступлениях, таких как привлечение к занятию проституцией, бродяжничеству, воровству, доказательства будут предоставлять представители службы по делам несовершеннолетних, а также правоохранительные органы. Если отец злоупотребляет алкоголем или страдает от наркотической зависимости, нужно подтверждение из медучреждения.
Еще один распространенный вопрос: а как быть с алиментами? Согласно действующему законодательству, отец обязан перечислять деньги на содержание ребенка даже в том случае, если его лишат родительских прав. Более того, если есть задолженность по алиментам, она также может быть взыскана в судебном порядке.
Если вам предстоит судебное разбирательство по поводу лишения отцовства, без квалифицированного адвоката не обойтись.
Специалист сопроводит работу службы по делам детей и проконтролирует, чтобы в действиях сотрудников не было предвзятости. Он поможет собрать необходимые бумаги, подготовит исковое заявление и отстоит вашу позицию.
Дела подобного рода очень сложны, и часто без профессионала шансы на успех стремятся к нулю. Поэтому не отказывайтесь от хорошего адвоката.
В конце необходимо упомянуть о последствиях положительного решения суда по подобным делам. Фактически у ребенка остается только один родитель, второй утрачивает все права.
В частности, он больше не имеет возможности интересоваться жизнью детей. Например, он не может зайти в школу и попросить доступ к классному журналу, чтобы узнать оценки.
Также он не может зайти в поликлинику и попросить медкарту.
Отец фактически становится чужим человеком для детей, ему нельзя с ними видеться. Он не может принимать решений, которые каким-либо образом повлияют на их жизнь. Например, лишенец не может запретить детям выехать за границу, для этого хватит решения одного родителя.
Лишенный прав родитель перестает быть наследником для ребенка. Однако, остается наследодателем. Таким образом, после смерти дети могут претендовать на наследство, родители без прав – нет. Что касается родственников, то лишение отцовства на них не сказывается. Соответственно, бабушка или дедушка сохраняют за собой все права. Они могут интересоваться жизнью ребенка.
Резюме
Лишить отца родительских прав вполне реально. Главное – наличие оснований и документальных или свидетельских подтверждений. Начать нужно с обращения в службу по делам детей.
Если специалисты госорганов вам не помогут – следует обратиться в суд самостоятельно. Дела подобного рода крайне сложны и без помощи адвоката в них не обойтись.
Если вам нужна бесплатная консультация, получить ее вы можете на нашем сайте.
 |
Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
Можно ли лишить родительских прав отца ребёнка, если он не помогает и вообще не принимает участие в воспитании ребёнка?
Добрый день. Можно ли лишить родительских прав отца ребёнка, если он не помогает и вообще не принимает участие в воспитании ребёнка? Не видит его. Хочет написать отказ от ребёнка. И говорит, что он не нужен ему.
Адвокат Антонов А.П.
Добрый день!
Согласно ст.ст.
69-71 Семейного кодекса, родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;
злоупотребляют своими родительскими правами;
жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
Лишение родительских прав производится в судебном порядке.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).
Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.
Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг — в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении.
Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.
Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.
Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.
Таким образом, в данном случае отец ребенка может быть лишен родительских прав.
Кто – нибудь лишал родительских прав отца ребенка? – 31 ответ на форуме Woman.ru
31 ответ
Последний — 29 ноября 2021, 21:54 Перейти
Толстушка
Прав не лишат, а за укланение от алиментов посадят, а ещё если у вас плохие условия для ребёнка то и вы все за ним на нары поедете.
Гость
А за что вы его лишать собрались?
Гость
За то, что не принимает участия в жизни ребенка. Не звонит, не интересуется им, не встречается.
Гость
За то, что не принимает участия в жизни ребенка. Не звонит, не интересуется им, не встречается.
Дама под вуалью
Надо подать в суд на алименты.Если он не будет платить их,через пол года можно, опять через суд, лишить его род. прав.В этом случае он по любому,хоть с правами,хоть без,должен будет алименты выплачивать.
Сначала попробуйте с ним договориться,если он согласен отказаться от отцовства,будет проще подать сразу на лишение род.прав.
Толстушка
Это же она надумала лишить отца род прав, из расчёта что на очереди есть олень каторый усыновить ребёнка, продуманная до ужаса.
Гость
А смысл ?если автор знает ,что будут гроши?может лучше поднять ж#опку и начать зарабатывать самой,чем обивать пороги судов с протянутой рукой? Насильно мил не будешь и что брать с голодрани,не может кормить ребенка пусть сдает в дет дом,зачем рожала…мдаТетки,такие тетки….
Гость
А вам не стремно так унижаться?ребенок ему не интересен,не нужен,алименты если и будут ,то минимальные вы сказали,смысл этой нервотрепки?у вас не устроенная личная жизнь ,что вы такой х маетесь?копейки его вам помогут?зачем навязываться.
Гость
А вам не стремно так унижаться?ребенок ему не интересен,не нужен,алименты если и будут ,то минимальные вы сказали,смысл этой нервотрепки?у вас не устроенная личная жизнь ,что вы такой х маетесь?копейки его вам помогут?зачем навязываться.
Гость
А вам не стремно так унижаться?ребенок ему не интересен,не нужен,алименты если и будут ,то минимальные вы сказали,смысл этой нервотрепки?у вас не устроенная личная жизнь ,что вы такой х маетесь?копейки его вам помогут?зачем навязываться.
Гость
А смысл ?если автор знает ,что будут гроши?может лучше поднять ж#опку и начать зарабатывать самой,чем обивать пороги судов с протянутой рукой? Насильно мил не будешь и что брать с голодрани,не может кормить ребенка пусть сдает в дет дом,зачем рожала…мдаТетки,такие тетки….
Гость
А смысл ?если автор знает ,что будут гроши?может лучше поднять ж#опку и начать зарабатывать самой,чем обивать пороги судов с протянутой рукой? Насильно мил не будешь и что брать с голодрани,не может кормить ребенка пусть сдает в дет дом,зачем рожала…мдаТетки,такие тетки….
Гость
Вот когда родишь и останешься матерью – одиночкой поймёшь.
Гость
Заработки это мужское дело, очнись. С протянутой рукой ты у работодателя стоишь.
Гость
Тебе не стрёмно фуйню писать? Штанопоклонница? Сделал ребенка – пусть платит. Унижаться это бояться мужло потревожить.
Гость
Тебя забыла спросить.
Гость
На вопрос ответь,брошенкаГде твоя башка была ?тебя замуж звали?тебя рожать просили?щас то че клянчишь ?разродилась,иди работай,пока выбиваешь алики и ищешь нового с голоду подохните с залетным своим
Гость
Не штанопоклонница))фуйню пишите вы,вас юзают ,кидают,даже не женятся на вас,а вы потом с довесками выпрашиваете на кусок хлеба ибо на большее вам не подкинут.это ты не мне говори пусть платит,штанам скажи и посмотри как проживешь на подачки,он и не помнит уже как эту курицу звать ,а она суды,суды))
Гость
Стоите вы все у работодателя за копейки от звонка до звонка,я сама себе работодатель и не жду когда мужло подкинет гроши ,позорные бабы вы
Гость
А кто виноват что ты мать одиночка?замуж тебя не звали,родила непонятно для кого и зачем,сама судя по всему ни на что не способная нищета,мужик тебя и довеска знать не хочет,что тебе остается делать только и таскаться по судам,думаешь сразу забегает звонить тебе начнет))другому на фиг тоже не сдалась.
Гость
На вопрос ответь,брошенкаГде твоя башка была ?тебя замуж звали?тебя рожать просили?щас то че клянчишь ?разродилась,иди работай,пока выбиваешь алики и ищешь нового с голоду подохните с залетным своим
Гость
К твоему огромному огорчению я счастливая мама и не голодаем, имеем шикарную квартиру, купила сама. А био папе пусть жизнь медом не кажется.
Гость
Тебя то что прорвало какахами? Себя узнало?
29 ноября 2021, 21:54
#31
автор
я лишала. для начала идете в суд, там есть образец иска. Мождете составить сами, а можете с помощью адвоката, что на много упростит задачу. Далее подключается ПДН, проверяет условия жизни ребенка и еще ряд вопросов. На все ушло около месяца.
За тем контрольное заседание, где судья выносит решение. Но, для того, чтоб лишить прав отца, необходимо основание. В вашем случае это то, что отец не принимает в жизн6и ребенка никакого практического участия.
Было бы не плохо, чтоб и алименты фигурировали.
Ограничение и лишение родительских прав
- Лишение родительских прав представляет собой исключительную меру, влекущую за собою серьезные правовые последствия как для родителя, так и для его ребенка.
- Лишить родительских прав можно исключительно в судебном порядке.
- Порядок данной процедуры описан в Семейном кодексе РФ, равно как и перечень оснований для лишения родительских прав:
1. Уклонение от выполнения родительских обязанностей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов (уклонение от выполнения родительских обязанностей предполагает систематическое, то есть неоднократное невыполнение родительского долга, отсутствие заботы о своих детях, в чем бы оно ни выражалось, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов). При этом, если ответчик сможет в суде доказать, что не выполнял свои прямые родительские обязанности по объективным причинам, например, по причине препятствий и противодействий тому со стороны другого родителя, суд не станет лишать его родительских прав.
2. Отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений.
Лишение родительских прав — одна из самых сложных категорий дел. Это «крайняя мера» ответственности родителей. И одних только слов мамы/папы о том, что второй родитель – “плохой”, совершенно недостаточно. Для доказательства исключительных обстоятельств, необходимых для лишения, требуются большой массив документов, свидетельские показания, и самое главное – вдумчивая и кропотливая работа адвоката.
Обратитесь за консультацией – 8 (831) 410-22-66 |
3. Злоупотребление своими родительскими правами (создание условий, затрудняющих или делающих невозможным полноценное развитие ребенка, получение ребенком образования; приучение его к употреблению алкогольных напитков, наркотиков; использование ребенка при совершении преступления).
4. Жестокое обращение с детьми (физическое, психическое насилие над детьми.
Физическое насилие ‑ это причинение физических страданий любым способом (избиение, истязание, причинение боли и страданий, усугубление имеющегося заболевания, ограничение свободы).
Психическое насилие выражается в угрозах, внушении чувства страха, оскорблении, негативной критике, унижении чести и достоинства ребенка, подавлении всякой воли ребенка.
5. Хронический алкоголизм или наркомания родителя (хронический алкоголизм или заболевание родителя наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинском заключением).
При этом, даже если родитель зависим от употребления алкоголя или наркотических препаратов, это не обязательно сопряжено с недобросовестным выполнением родительских обязанностей по отношению к детям.
И только если зависимость от употребления наркотиков или алкогольных напитков влечет за собой негативные последствия для ребенка (применения физического или психического насилия к ребенку, отсутствия внимания к ребенку, аморальное поведение и т.п.
) суд после всестороннего изучения обстоятельств дела может лишить родительских прав. Таким образом, сам факт алкогольной или наркотической зависимости – еще не основание для лишения отца родительских прав.
6. Совершение умышленного преступления против жизни или здоровья ребенка либо против жизни и здоровья супруга (в этом случае необходим приговор суда, подтверждающий совершенное преступление).
Суды при вынесении решений по делам данной категории, как правило, исходят из следующего: 1. Если есть веские основания, которые подтверждены достаточно убедительными доказательствами, суд лишает родительских прав.
2. Если доводы истца не убедительны, или родитель убеждает суд в намерении исправиться, суд отклоняет иск и выносит предупреждение.
Сразу же после лишения родительских прав обоих родителей ребенок попадает в категорию оставшихся без попечения родителей.
То же самое происходит и в случаях, когда второй родитель не может или не хочет взять на себя всю заботу о своем ребенке, что выявляется судом в процессе рассмотрения иска о лишении родительских прав, а также в случаях, когда родительских прав лишается одинокая мать или отец, воспитывающий ребенка без матери.
При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
При этом усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей, либо одного из них, родительских прав.
Будет ли родитель, лишенный родительских прав, платить алименты на ребенка?
Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Ребенок продолжит получать от такого родителя денежные выплаты до совершеннолетия Остается также обязанность участвовать и в дополнительных расходах на ребенка (лечение, обучение и т.д.).
- Надо ли получать разрешение на выезд ребенка за рубеж от родителя, лишенного родительских прав?
- Нет, ребенку не потребуется получение разрешения на выезд за рубеж от родителя, лишенного родительских прав, самовольно запретить зарубежную поездку такой родитель тоже не сможет.
- Сможет ли родитель, лишенный родительских прав, в дальнейшем получать алименты от совершеннолетнего ребенка?
В соответствии со ст. 71 Семейного кодекса РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с детьми: на личное воспитание своих детей; на общение с ребенком; на защиту прав и интересов ребенка; на получение в дальнейшем содержания от своих совершеннолетних детей; на наследование по закону в случае смерти сына (дочери).
Законодательство предусматривает и возможность восстановления первоначального положения. Так, согласно ст. 72 семейного кодекса РФ родители или один из них, могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.
Восстановление в родительских правах осуществляется в том же порядке, что и лишение, т.е. в судебном. Основанием для рассмотрения судом вопроса является заявление родителя, лишенного родительских прав.
С учетом мнения ребенка, суд вправе отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка.
Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия. Восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен, и усыновление не отменено, не допускается.
Ограничение родительских прав одного из родителей – это отобрание ребенка у одного из родителей без лишения его родительских прав (п. 1 ст. 73 Семейного кодекса РФ).
Ограничение родительских прав является более мягким наказанием по сравнению с лишением родительских прав. В отличие от лишения родительских прав, закон не устанавливает исчерпывающего перечня оснований для ограничения родительских прав.
Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим. К таким обстоятельствам относятся:
- а) психическое расстройство родителя;
- б) иное хроническое заболевание родителя;
- в) стечение тяжелых обстоятельств;
- г) другие обстоятельства.
- Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.
- Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении 6-ти месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав.
- В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.
В соответствии со ст. 75 Семейного кодекса ФФ родителям, родительские права которых ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния.
Контакты родителей с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации организации, в котором находится ребенок.
- Однако, родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
- При этом ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка.
- Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений в правах родителя.
Лишение родительских прав не может применяться «автоматически»
Российские бракоразводные процессы пестрят противоречиями. В одних случаях бывший муж не дает экс-супруге разрешение на выезд с ребенком за рубеж на отдых, хотя сам ни алименты не платит, ни с ребенком не общается. В других – отца «отодвигают» в сторону, настраивая ребенка против него.
ЕСПЧ подтвердил, что лишение родительских прав со ссылкой на пассивное поведение родителя допустимоОднако двое судей подход большинства не поддержали, они полагают, что такая суровая мера может применяться, только если родитель представляет реальную угрозу для ребенка
- В свое время я был удивлен, что в одном из судебных процессов судья задала матери – истице в гражданском процессе – вопрос о том, какие действия та предпринимает для обеспечения общения ребенка с отцом.
- К сожалению, такие случаи единичны, и я даже не берусь назвать их тенденцией.
- Постановление ЕСПЧ по делу «Илья Ляпин против России», в котором я представлял интересы заявителя, подобно лакмусовой бумажке выявило ряд проблем российского правоприменения – в частности, пренебрежение правами стороны процесса, предпочтение словам матери ребенка в ущерб интересам отца, а также проблему соотношения формальной и объективной истины.
Исходя из содержания российских судебных актов, Европейский Суд пришел к выводу о семилетнем бездействии отца по отношению к сыну. Ребенок за это время потерял связь с биологическим отцом и воспринимал в качестве своего отца отчима.
Судьи решили, что лишение биологического отца родительских прав и дальнейшее усыновление отчимом отвечают интересам ребенка в максимальной степени. В связи с изложенным нарушения ст.
8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в данном случае не выявлено.
К сожалению, все рассуждения Европейского Суда выстроены вокруг единственного обстоятельства: семилетнего «бездействия» отца в отношении сына. В действительности мы излагали более широкую позицию, которая, однако, не нашла полного отражения в постановлении.
«Красной линией» наших доводов выступал общий подход как российского законодательства и судебной практики, так и самого ЕСПЧ, согласно которому лишение родительских прав – исключительная мера, для применения которой требуются веские основания, такие как угроза физическому или психическому здоровью ребенка.
При этом мы также ссылались на некоторые «нюансы», которые прямо не описаны в постановлении ЕСПЧ, но, возможно, были восприняты двумя судьями, высказавшими особое мнение, отличное от решения большинства.
Так, Суд не принял во внимание, что в период рассмотрения дела о лишении Ильи Ляпина родительских прав свекор истицы занимал должность судьи Архангельского областного суда – вышестоящей инстанции по отношению к суду, в котором рассматривался спор. Кстати, дело о лишении биологического отца родительских прав было инициировано после назначения нового супруга истицы на должность помощника прокурора одного из районов г. Архангельска.
Не утверждаю, что наличия указанных родственных связей достаточно, чтобы заявлять о несправедливости и предвзятости судебного разбирательства, – формальных оснований для отвода судье или прокурору не было.
Но эти обстоятельства, полагаю, должны были «подтолкнуть» ЕСПЧ к тому, чтобы отнестись более строго к российской судебной процедуре, которая проводилась в не самом большом городе страны (население Архангельска в 2011 г.
составляло чуть меньше 350 тыс.).
Как защитник интересов заявителя в данном процессе, не могу не отметить проблему соотношения формальной и объективной истины (объективная – то, что было на самом деле; формальная – то, что подтверждено доказательствами). Поскольку любое судопроизводство – это процедура фактоустановления, данная проблема является ключевой для всей системы в целом, и в этом деле она проявилась «в полный рост».
Благими намерениями отца оказался «вымощен» его путь… к лишению родительских прав
Так, Европейский Суд исходил из «пассивности» отца и длительного отсутствия его контакта с ребенком. При этом в постановлении не указаны причины, по которым Суд счел данное обстоятельство установленным.
Однако поскольку речь идет о семейных отношениях, касающихся малолетнего ребенка, запуск большого количества формальных процедур (предъявление иска о защите родительских прав, последующее обращение к приставам, привлечение органов опеки) мог бы негативно отразиться на психике мальчика.
Кроме того, это создало бы матери проблемы, которые прямо или косвенно могли быть ретранслированы на ребенка. К тому же, сам заявитель жалобы был убежден в бесперспективности таких действий, зная о положении новых членов семьи бывшей супруги.
В действительности столь длительного бездействия отца не было. Просто невозможно зафиксировать каждый шаг и каждое слово, каждый разговор и каждый взгляд отца на ребенка. Биологического родителя «отодвинули» как ненужного, причем ребенок был усыновлен отчимом даже без его ведома, согласия и учета мнения.
ГПК РФ (ст. 60) предусмотрен принцип допустимости доказательств.
А какие могут быть доказательства того, что отец ребенка пришел к бывшей супруге и попытался пообщаться с сыном? Если он, например, звонил ей, можно запросить детализацию звонков у сотового оператора, но содержание разговора все равно установить не получится. Если деньги передавались наличными из рук в руки без расписки, то как доказать факт их передачи?
Многие коллеги возразят, что в условиях конфликта нужно собирать все чеки и квитанции, брать расписки, а к ребенку приходить в сопровождении двух-трех свидетелей. Но в данном случае такое развитие событий заявитель жалобы не предполагал. Тем более наши доверители, как правило, не являются юристами, а доказательства обычно следуют за фактами и не являются самоцелью.
Кроме того, в российских судах стороны нередко заявляют то, что не соответствует действительности. Например, мать уезжает с ребенком к родственникам, на связь не выходит. Как в таком случае отцу увидеться с ним? При этом фактически мать ребенка «не препятствует» их общению.
Безусловно, можно обращаться и в органы опеки, и к приставам в случае неисполнения судебного акта об установлении порядка общения с ребенком, и даже в полицию. Но какова будет реальная эффективность этих мер? Теперь представим, что для общения с ребенком этим придется заниматься постоянно… А мать в это время будет рассказывать ему о том, какой папа негодяй, мешает спокойно жить.
Впоследствии суду будет представлено заключение органов опеки, где будет указано, что ребенок не желает знать биологического отца.
Таким образом, речь не столько о правовых механизмах защиты, а о том, что отношения с детьми – материя очень тонкая, деликатная. В каждой семье они складываются по-своему.
Люди очень разные: кто-то требует подписать фиктивную расписку о получении алиментов, чтобы разрешить выезд с ребенком за границу, а кто-то, скрепя сердце, готов отойти в сторону, чтобы уберечь психику малыша.
Именно поэтому лишение родительских прав – юридическая крайность, которая не может применяться «автоматически».
К сожалению, процедура рассмотрения дела в ЕСПЧ – процесс сугубо письменный, очные заседания проводятся в исключительных случаях.
При этом Европейский Суд исходит из содержания российских судебных актов и некоторых представленных доказательств.
В данном случае длительное бездействие отца было единственным основанием, чтобы признать решения национальных судов законными. Но даже в этом ключе дело вышло неоднозначным, о чем свидетельствуют особые мнения судей.
Так, ЕСПЧ подчеркнул, что во всех решениях, касающихся детей, их интересы должны быть первостепенными – они диктуют необходимость сохранения связей ребенка со своей семьей, если это не вредит его здоровью и развитию.
Суд также сослался на ранее высказанные правовые позиции, касающиеся положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, указав, что в ряде случаев интересы ребенка могут превалировать над интересами родителей.
Также Суд отметил, что лишение родительских прав полностью лишает отца возможности общаться с сыном. Такая мера должна применяться только в исключительных обстоятельствах. При этом фактические обстоятельства дела не свидетельствовали о том, что родительские права заявителя жалобы каким-то образом вредят психическому или физическому здоровью ребенка.
Даже если не принимать во внимание то, как проходила судебная процедура на национальном уровне, и исходить из всестороннего и полного рассмотрения всех обстоятельств дела российскими судами, юридические последствия принятого решения, на мой взгляд, явно несоразмерны поведению отца, а баланс интересов имеет существенный перекос в сторону не столько ребенка, сколько его матери.
Сделав ряд верных по сути выводов, ЕСПЧ констатировал отсутствие нарушения ст. 8 Конвенции, что, на мой взгляд, представляется странным. При детальной оценке решения видно, что аргументация в поддержку российских властей явно несоразмерна изложенным в постановлении доводам и ссылкам.
В частности, это наблюдается в особых мнениях судей.
Так, судья Мария Элосеги (Elósegui) поддержала решение суда, приведя дополнительные доводы (основные, выборочно).
Она отметила, во-первых, что решение вынесено в результате состязательного процесса. Во-вторых, что отец почти не заботился о финансовой поддержке ребенка. В-третьих, по ее мнению, лишение родительских прав было необходимо для усыновления.
Первый аргумент, на мой взгляд, лишает смысла любое обращение в ЕСПЧ.
Второй, как было указано, проистекает исключительно из оценки текстов судебных решений и иллюстрирует ограниченность Суда в правовых инструментах для пересмотра дела.
Третий позволяет родителю, с которым остался ребенок, по своему усмотрению найти ему другого опекуна, отодвинув биологического родителя, что, полагаю, противоречит общим семейно-правовым принципам.
Судья Георгиос Сергидес (Serghides) в свою очередь выразил особое мнение, отличающееся от решения ЕСПЧ. На мой взгляд, оно наиболее близко к заявленной нами позиции по делу.
Так, судья отметил, что национальные суды не дали заявителю доступа к сыну при рассмотрении дела.
При этом он подчеркнул, что детско-родительские отношения не должны рассматриваться как имущественные права, которые могут утратить силу, если не будут осуществляться в течение какого-то периода времени.
Даже если бездействие отца имело место, этого недостаточно для лишения родительских прав, особенно с учетом того, что заявитель указывал на восстановление и развитие отношений с сыном. Заявителю не была предоставлена возможность спасти отношения и даже лично встретиться с ребенком.
В обоснование своих доводов судья привел дело «Mandet v. France», в котором женщина после развода в дальнейшем вышла замуж и родила во втором браке ребенка, а потом вновь развелась и вернулась к первому мужу. Биологическому отцу потребовалось 11 лет, чтобы добиться признания отцовства, но при этом суды пришли к выводу, что общение с ним – в интересах ребенка.
Таким образом, ребенок изначально не знал биологического отца, не общался с ним, не воспринимал как собственного. Но в этом случае Суд допустил общение, тогда как в деле «Ляпин против России» заявитель изначально общался с ребенком, но утратил в значительной части общение вследствие развода. Это демонстрирует, что и практика ЕСПЧ бывает весьма противоречива.
Более того, судья Сергидес справедливо, на мой взгляд, привел в пример и дело «Dickson v. the United Kingdom», в котором отец совершил преступление и был лишен свободы, но при этом не был лишен родительских прав, хотя его контакт с ребенком, очевидно, суд ограничил.
Представляет особый интерес критика судьи Сергидеса российского семейного права в целом, не позволяющего выделять отдельные аспекты воспитания ребенка, вынуждая суды применять подход «все или ничего».
Судья Шембри Орланд (Schembri Orland) отметил, что придерживается двоякого мнения: с одной стороны, для него очевидно, что заявитель не предпринимал шагов для реализации прав до того, как мать обратилась в суд; с другой, лишение родительских прав – крайняя и исключительная мера и может применяться только при необходимости защитить ребенка от опасности, которая должна быть фактически установлена.
Аналогичный подход полностью оправдан и содержится и в российской правоприменительной практике (см., например, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров о воспитании детей»).
Уважение семейной жизни требует, чтобы будущие отношения между родителями и ребенком определялись в свете всех соответствующих соображений, а не просто течением времени, указал судья Орланд.
При этом, как справедливо подчеркнул он в своем особом мнении, без оценки взаимоотношений ребенка и отца и с учетом отсутствия рисков физическому и психическому здоровью ребенка решение о разрыве семейных уз явно несоразмерно.
Загрузка...
