Здравствуйте! Я выиграла суд по досрочному выходу на пенсию. пенсионный фонд рф хотел обжаловать решение суда, но не заплатил гос.пошлину и его дело было оставлено. может ли суд восстановить им срок подачи, если по их вине не была оплачена гос.пошлина и прошло 4 месяца после вынесения решения?
Адвокат Антонов А.П.
Добрый день!
Согласно ст. 112 Гражданского процессуального кодекса, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса.
Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи кассационных жалобы, представления соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, установленного частью второй статьи 376 настоящего Кодекса, подается в суд, рассмотревший дело по первой инстанции.
Пропущенный процессуальный срок подачи кассационных жалобы, представления в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, установленный частью второй статьи 376 настоящего Кодекса, и пропущенный процессуальный срок, установленный соответственно частью второй статьи 391.2 и частью второй статьи 391.11 настоящего Кодекса, могут быть восстановлены судьей Верховного Суда Российской Федерации.
Пропущенный процессуальный срок, установленный соответственно частью второй статьи 376, частью второй статьи 391.2 и частью второй статьи 391.11 настоящего Кодекса, может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной или надзорной жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое), и эти обстоятельства имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу.
Определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть обжаловано.
Согласно ст. 323 Гражданского процессуального кодекса, при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.
В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.
На определение судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора.
Таким образом, в случае неуплаты государственной пошлины апелляционная жалоба остается без движения, поэтому восстанавливать процессуальный срок в данном случае не нужно.
Споры с Пенсионным фондом РФ: учитываем опыт коллег
Логинова Е. А. , эксперт журнала
Некоторые вопросы, связанные с оформлением и представлением отчета по форме СЗВ-М, мы уже обсуждали на страницах нашего журнала[1]. Теперь продолжим рассмотрение этой темы.
Поводом стали несколько судебных споров с ревизорами ПФ РФ – о распределении судебных расходов между фондом и страхователем (в виде госпошлины и стоимости услуг представителя), о признании работником единственного учредителя, указанного в отчете. Подробности – далее.
Штраф за непредставление в срок формы СЗВ-М может быть снижен
Отчет по форме СЗВ-М представляется в органы ПФ РФ ежемесячно не позднее 15‑го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем (п. 2.2 ст. 11 Закона № 27‑ФЗ[2]).
За непредставление в установленный срок СЗВ-М либо представление обозначенной формы с неполными и (или) недостоверными сведениями страхователь может быть оштрафован на 500 руб. за каждое застрахованное лицо (абз. 3 ст. 17 Закона № 27‑ФЗ).
То есть величина штрафа за непредставление в установленный срок формы СЗВ-М либо представление ее с неполными и (или) недостоверными сведениями напрямую зависит от количества застрахованных лиц.
Процедура привлечения страхователя к указанной ответственности определена положениями названной статьи.
К сведению:
Указание в отчете СЗВ-М ошибочных сведений в отношении только одного застрахованного лица не является основанием для признания непредставленным данного отчета в полном объеме (см. Постановление АС ЗСО от 23.08.2017 № Ф04-2709/2017 по делу № А27-22235/2016).
К сожалению, снизить размер штрафов страхователи могут только в судебном порядке, поскольку Законом № 27‑ФЗ не определены:
- ни обстоятельства, исключающие вину страхователя или смягчающие ответственность в связи с непредставлением им в установленный срок сведений по форме СЗВ-М;
- ни порядок снижения штрафов за данное правонарушение.
В связи с этим арбитрам в настоящее время приходится рассматривать большое количество споров об уменьшении суммы санкций – чаще всего их снижают, иногда существенно. Кроме того, арбитры принимают решения в отношении порядка компенсации судебных издержек страхователя (как правило, это сумма госпошлины и расходы на оплату услуг представителя).
Порядок возмещения отделением ПФ РФ судебных расходов
Госпошлина возвращается даже при частичном снижении штрафа.
В деле № А83-6093/2018, рассмотренном АС ЦО в Постановлении от 18.12.2018 № Ф10-5311/2018, ревизоры отделения ПФ РФ оштрафовали крымскую компанию за представленную 16.01.2018 «декабрьскую» форму СЗВ-М на 86 застрахованных лиц.
В силу абз. 3 ст. 17 Закона № 27‑ФЗ величина штрафа за опоздание на один день составила 43 000 руб. (500 руб. х 86 чел.).
Поскольку нарушение срока представления отчетности по форме СЗВ-М было, что называется, налицо, арбитры признали правомерным сам факт вынесения ревизорами решения о привлечении страхователя к ответственности. Однако величину штрафа за указанное деяние они, руководствуясь Постановлением КС РФ от 19.01.2016 № 2‑П, сочли чрезмерной с учетом следующих смягчающих обстоятельств:
- компания признала и факт правонарушения, и вину;
- данное правонарушение она совершила впервые;
- допущен незначительный пропуск срока – всего один день;
- отсутствуют негативные последствия для бюджета.
В результате, посчитав, что примененная к страхователю санкция явно не соответствует тяжести и фактическим обстоятельствам совершенного правонарушения, арбитры АС ЦО снизили размер штрафа до 4 000 руб. (кратность уменьшения – 10,75 раз).
Обратите внимание:
В Определении от 04.07.2018 № 303‑КГ18-8663 судья ВС РФ признал болезнь бухгалтера в период подачи отчетности смягчающим обстоятельством и снизил штраф за нарушение срока сдачи отчета по форме СЗВ-М в 11 раз (с 11 000 до 1 000 руб.).
При подаче иска в суд компания уплатила госпошлину в размере 3 000 руб.
Эту сумму АС ЦО взыскал с ПФ РФ в полном объеме, хотя на основании ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, при частичном удовлетворении исковых требований подлежат отнесению на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Основание – п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.
2014 № 46[3], где сказано, что даже при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку, расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.
И пункт 19, согласно которому отсутствие у ПФ РФ полномочий учитывать смягчающие обстоятельства при привлечении страхователя к ответственности по ст. 17 Закона № 27‑ФЗ, не может служить основанием для освобождения от обязанности возместить расходы на уплату госпошлины.
Аналогичный вердикт вынес АС СЗО в Постановлении от 03.12.2018 № Ф07-15064/2018 по делу № А26-3625/2018: штраф снизили с 12 000 до 3 000 руб., госпошлину (3 000 руб.) в полном объеме взыскали с ПФ РФ.
Итак, принимая во внимание вышесказанное, не упускайте из виду возможность вернуть уплаченную при подаче иска в суд сумму госпошлины. Тот факт, что ПФ РФ в соответствии со ст. 333 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, значения не имеет (Постановление АС ЦО от 20.07.2018 № Ф10-2597/2018 по делу № А83-21048/2017).
Расходы на представителя делятся между сторонами пропорционально.
В Постановлении АС ЗСО от 09.04.2018 № Ф04-799/2018 по делу № А27-17220/2017 страхователь оспорил штраф в размере 146 200 руб. за не представленные в срок документы, истребованные ревизорами отделения ПФ РФ в рамках выездной проверки. Арбитры снизили величину санкций в 10 раз (до 14 620 руб.).
В связи с рассмотрением данного дела страхователь понес судебные расходы в размере 70 205,7 руб. (70 000 руб. – на оплату услуг представителя по делу, 205,7 руб. – почтовые расходы).
Затем страхователь предпринял попытку взыскать в ПФ РФ обозначенную сумму в полном объеме.
Представители фонда возражали, указывая на то, что страхователь не выиграл судебный процесс, так как решение о привлечении его к ответственности в целом было признано законным (уменьшен только размер санкции).
Арбитры, руководствуясь нормами ст. 65, 71, 110 и 112 АПК РФ, применили принцип пропорционального распределения судебных расходов между сторонами процесса. С учетом частичного снижения штрафа они пришли к выводу о том, что ПФ РФ должен возместить страхователю тоже только часть судебных расходов.
Первая инстанция сочла, что ПФ РФ должен возместить страхователю только 1/10 часть расходов, то есть 7 020,57 руб. Однако апелляция и кассация расчет части возмещаемых расходов произвели иначе – так как 90 % изначальной суммы штрафа были признаны незаконными, то и ПФ РФ должен возместить 90 % всей суммы судебных расходов – 63 185,13 руб. (70 205,7 руб. х 90 %).
Подытожим: если суды уменьшат сумму штрафа, определенного решением ПФ РФ (за опоздание с подачей отчета по форме СЗВ-М, за непредставление истребуемых документов и прочие правонарушения), а не отменят его вовсе, то возместить судебные расходы страхователь сможет частично (исходя из доли штрафа, признанного судом незаконным). Вот такая математика.
Единственный учредитель компании и форма СЗВ-М.
Вопрос о наличии трудовых отношений с единственным учредителем компании в отсутствие трудового договора является дискуссионным. Не менее актуален и вопрос об обязанности страхователя представлять форму СЗВ-М в случае, если у него нет штатных работников, а с единственным учредителем, который является руководителем, не заключен трудовой или гражданско-правовой договор.
В Письме ПФ РФ от 27.07.2016 № ЛЧ-08-19/10581, к примеру, сказано: если у организаций отсутствуют застрахованные лица, с которыми заключен трудовой или гражданско-правовой договор, на вознаграждения по которому в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются эти взносы, то обязанность представлять отчетность по форме СЗВ-М отсутствует.
Однако в Письме Минтруда России от 07.07.2016 № 21‑3/10/В-4587 по данному вопросу приведены менее категоричные разъяснения. Суть их такова.
Нередко физические лица осуществляют в организациях трудовую деятельность без заключения трудовых договоров (контрактов) или договоров гражданско-правового характера, причем каких‑либо выплат в пользу этих лиц организации не производят. Согласно ст.
16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Поэтому если физические лица (в том числе руководитель организации, являющийся ее единственным учредителем) состоят с данной организацией в трудовых отношениях, такие лица относятся к работающим.
В связи с этим обратим внимание на Постановление АС МО от 17.09.2018 № Ф05-13218/2018 по делу № А40-124336/2018, в котором была рассмотрена фактически анекдотичная ситуация. Суть спора заключалась в следующем.
Компания самостоятельно представила в ПФ РФ форму СЗВ-М со сведениями об одном из ее соучредителей, но с нарушением срока. За это ее привлекли к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб., который она в добровольном порядке не уплатила. Фонд подал в суд заявление о выдаче судебного приказа на принудительное взыскание указанной суммы.
В суде компания настаивала на отсутствии оснований для привлечения ее к ответственности, поскольку между ней и ее соучредителем отсутствовали какие‑либо трудовые или гражданско-правовые отношения, равно как и не производились в его адрес выплаты, включаемые в базу для исчисления страховых взносов. Однако арбитры отклонили эти доводы компании, поскольку она своими действиями признала:
- наличие трудовых отношений с соучредителем (самостоятельно подала сведения о нем как о застрахованном лице в форме СЗВ-М);
- справедливость (законность) обозначенного штрафа (не воспользовалась правом обжаловать решение отделения ПФ РФ).
С учетом перечисленных обстоятельств компания была вынуждена уплатить штраф. Какие-либо комментарии в данном случае, полагаем, излишни.
[1] См. статью «Что нужно учесть при сдаче отчета по форме СЗВ-М?», № 7, 2018.
[2] Федеральный закон от 01.04.1996 № 27‑ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
[3] «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».
Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение, №2, 2019 год
По каким причинам подают в суд на Пенсионный фонд и как это сделать
На практике встречаются случаи, когда граждане вынуждены судиться с государственными организациями, в том числе с Пенсионным Фондом. Обстоятельства, послужившие причиной судебного разбирательства, могут быть различными (задержка пенсии, неправильное начисление положенных выплат, не включение в трудовой стаж рабочей деятельности).
Некоторые пытаются решить вопрос мирно, обращаются в ПФР. Однако иногда, чтобы решить проблему, приходится писать не только жалобу, но и судебный иск. Как подать в суд на пенсионный фонд, правильно составить иск, какие документы нужны и как будет проходить судебное разбирательство?
Основания для иска в ПФР
Составление и подача иска в суд – серьезный и ответственный шаг. Чтобы подать в суд на ПФР, должны быть веские основания. Прежде всего должны быть нарушены права человека. Решение проблемы в суде допустимо только в том случае, когда в досудебном порядке устранить проблемные вопросы в пользу гражданина невозможно.
Основания для подачи в суд могут быть самыми разнообразными:
- неверное начисление или перерасчет пенсионных начислений;
- необоснованная длительная задержка выплат;
- незаконный и неправомерный отказ в оформлении пенсии;
- коррупционный случай, совершенный сотрудниками ПФР;
- материальный или физический ущерб, нанесенный работником Пенсионного Фонда;
- умышленное затягивание сроков, длительное рассмотрение заявлений и жалоб;
- оскорбление клиентов, унижение их чести и достоинства.
Важно! Если какое-либо из этих обстоятельств произошло по вине работников ПФР, пострадавший может начать собирать доказательства и документы для обращения в суд.
При выявлении весомых оснований можно подготовить исковое заявление, где в качестве ответчика следует указать ПФР.
Помимо самого иска необходимо подготовить доказательственную базу, на которую будет ссылаться истец во время слушания.
Подготовкой к судебному заседанию, составлением иска, сбором документации можно заняться самостоятельно либо найти юриста, который будет заниматься юридическим сопровождением.
Пострадавшему необходимо поэтапно собрать документацию, доказательства, составить иск, оплатить госпошлину и подать заявление в канцелярию суда. После того, как секретарь назначит дату слушания, следует тщательно подготовиться к судебному заседанию.
Как составить текст заявления
Составление иска – важный этап, поскольку от того насколько грамотно составлено заявление может зависеть исход дела.
Написание столь важного документа можно доверить опытному юристу или заняться оформлением самостоятельно. Образцы и шаблоны исковых заявлений можно найти в интернете.
Написание иска схоже с составлением жалобы, однако имеет свои нюансы. Иск следует сделать в нескольких экземплярах.
Информация, которая должна быть отражена в иске:
- наименование суда;
- сведения об истце (личные данные, год рождения, адрес, контактная информация);
- информация об ответчике (наименование территориального ПФР, адрес, должность и информация о руководителе фонда;
- основная часть заявления содержит в себе сведения о фактах нарушения, изложенные логично и последовательно (здесь же можно расписать доказательства);
- требования, которые должен исполнить ответчик со ссылкой на статью законодательства;
- дата и подпись составителя;
- список прилагаемых документов.
Исковое заявление должно быть написано простым и понятным языком. Если иск пишется вручную, текст должен быть разборчивым. В иске недопустимо использование бранных слов, сленга и жаргона. Истец не должен писать угрозы и оскорбления в адрес суда или ответчика.
Образец заявления:
Скачать образец искового заявления о назначении пенсии
В заявлении нужно излагать только достоверные факты. Ссылаться на домыслы, предположения и слухи нельзя.
Сбор документов
Перед тем, как подавать иск в суд, надо собрать документацию, приложить копии или оригиналы к заявлению. Если какого-либо документа не будет приобщено к заявлению, канцелярия может не принять иск.
Необходимая документация:
- ксерокопия паспорта истца;
- квитанция об оплате госпошлины;
- копии документов, написанных в адрес Пенсионного Фонда (жалобы, претензии);
- копии ответов, полученных из ПФР;
- если основаниями иска послужило невключение какого-либо места работы в трудовой стаж, надо приложить трудовую книжку;
- иные письменные доказательства.
В некоторых случаях может понадобиться СНИЛС истца и иные документы.
Исковое заявление и собранные документы нужно подать в мировой, районный или городской суд по месту нахождения Пенсионного Фонда. Если в качестве истца выступают индивидуальные предприниматели или юридические лица, то иск следует подавать в арбитражный суд.
Оплата госпошлины
Иск, поданный в отношении Пенсионного Фонда, может иметь разные требования и взыскания: имущественного характера, неимущественного или смешанного. Величина госпошлины будет зависеть от того, какую денежную сумму хочет взыскать истец с ПФР. Если в заявлении прописаны неимущественные требования, то размер госпошлины составит 300 рублей.
Внимание! Величина и подсчет госпошлины напрямую зависит от исковых имущественных требований. Определить и подсчитать госпошлину можно, ориентируясь на статьи Налогового Кодекса РФ.
Надо отметить, что некоторые граждане освобождены от уплаты судебных госпошлин в силу различных обстоятельств.
Разбирательство и рассмотрение жалобы
После того, как оплачена госпошлина, составлен иск и подготовлены документы, можно подавать заявление в суд. Сделать это можно несколькими способами:
- лично обратиться в суд и через канцелярию передать пакет документов;
- отправить исковое с приложением письмом;
- передать документы через представителя.
Сотрудники канцелярии принимают документацию у истца. В течение пяти дней служащие суда проверяют документы на правильность заполнения.
Если заявление составлено с ошибками, содержит неподобающую информацию (брань, угрозы, оскорбления) или неполные сведения, заявление будет возвращено истцу.
Если иск составлен правильно, заявление принимается к рассмотрению, назначается дата судебного слушания.
На практике судебное разбирательство, где ответчиком выступают представители Пенсионного Фонда, занимает от двух до трех месяцев. Срок разбирательства зависит от сложности дела.
Возможно назначение проведения экспертизы в рамках суда, если это необходимо. Также могут быть заслушаны свидетельские показания при наличии свидетелей.
Судебное рассмотрение заканчивается вынесением решения об удовлетворении исковых требований или об оставлении иска без удовлетворения.
Результат рассмотрения
Если суд оставит иск без удовлетворения, истцу следует задуматься, почему он проиграл дело. Возможно не хватило доказательственной базы.
Если истец посчитает, что суд вынес решение незаконно и необоснованно, он может попробовать обжаловать вынесенное решение. Однако нужно соблюдать сроки обжалования.
Написать апелляционную жалобу можно в течение одного месяца с момента получения решения. В противном случае, решение вступит в законную силу и обжалованию не будет подлежать.
В том случае, если суд вынесет решение в пользу истца и обяжет ПФР выполнить полностью или частично требования истца, сотрудникам Пенсионного Фонда необходимо в кратчайшие сроки выполнить исковые требования.
Если представители ПФР не признают решение законным, они также в течение месяца смогут подать апелляционную жалобу.
В судебном решении прописываются требования, которые должен выполнить ответчик, а также денежная сумма, если речь идет об иске имущественного характера.
Справка! ПФР должен исполнить судебное решение надлежащим образом и в срок. Если речь шла о задержки пенсии или выплачивалась пенсия меньшего размера, ПФР должен оплатить пострадавшему денежную компенсацию. При неисполнении судебного решения Пенсионным Фондом суд направляет решение в отдел судебных приставов для принудительного взыскания.
Советы по составлению иска в видео:
Заключение
Некоторые граждане сталкиваются с всевозможными проблемами, касающимися назначения пенсионных выплат. Кому-то вовремя не выплатили пенсию, кому-то не пересчитали начисления, кому-то необоснованно отказали в оформлении пенсии.
По всем спорным ситуациям можно обратиться в суд, но только в случае, если в досудебном порядке нельзя решить проблемный вопрос. Истец должен составить иск, оплатить госпошлину и приложить необходимую документацию.
Как пенсионеру подать в суд на Пенсионный фонд
Если по хорошему о перерасчете пенсии договориться не получилось.
Если пенсионеру не засчитали какой-то период стажа его работы, не начислили пенсионные баллы за период отпуска по уходу за ребенком, не учли зарплату в полном объеме, размер начисленной пенсии окажется меньше, чем должен быть.
Конечно, самое первое, что нужно сделать в этой ситуации — обратиться в отделение Пенсионного фонда с требование сделать перерасчет.
Но обычно, если сотрудники ПФР сто-то не учли, они не будут этого делать и по заявлению пенсионера, которому они присылают отписку, мол, всё нормально и оснований для перерасчета нет.
Такой отказ ПФР можно обжаловать в судебном порядке. Конечно, можно привлечь к делу профессионального юриста. Но его услуги стоят денег, а цена вопроса может быть не такой значительной. Поэтому можно подать исковое заявление и защитить свои права самостоятельно. Особенно, если есть все документальные подтверждения правоты.
Как обратиться в суд?
Подать иск в суд имеет право каждый человек. Для этого нужно правильно выбрать суд для обращения, написать заявление, заплатить госпошлину и ожидать заседания. В некоторых ситуациях без юриста не обойтись, так как участвовать в заседании могут только лица с высшим юридическим образованием.
Как выбрать суд для обращения
Обжаловать решение ПФР об отказе в перерасчете пенсии можно по месту нахождения территориального органа ПФР, который отказал в перерасчете. Заявление следует подавать в районный суд общей юрисдикции. Размер госпошлины составляет 300 рублей. Реквизиты для ее перечисления можно узнать на сайте суда в интернете.
Как составить исковое заявление
Исковое заявление состоит из нескольких частей:
- В шапке нужно указать в какой суд подается заявление, данные заявителя (истца) и органа ПФР (ответчика) с адресами и номерами телефонов.
- В текстовой части нужно подробно указать все обстоятельства и привести доводы, аргументы, а также перечислить доказательства, в соответствии с которыми исковые требования должны быть удовлетворены. Нужно указать, что ПФР отказался удовлетворить заявление о перерасчете и написать точные данные документа об отказе.
- Далее нужно указать конкретные исковые требования. И это самая важная часть искового заявления. Ведь суд будет принимать решение именно в соответствии с заявленными истцом требованиями, не выходя за их рамки.
- В конце заявления принято указывать перечень документов, на которых основываются требования и которые являются доказательствами по делу.
Еще раз обратите внимание на содержание просительной части искового заявления, которое начинается со слов «прошу суд». В ней обязательно нужно указать:
- периоды, которые истец просит включить в стаж, дающий право на пенсию по старости в соответствии с конкретным пунктом федерального закона «О страховых пенсиях», кроме самого периода указываются также должность и место работы.
- суммы зарплаты и наименования организаций, где эта зарплата была получена, а также период ее выплаты, которые ПФР должен, по вашему мнению учесть при исчислении пенсии.
- дата обращения в ПФР за перерасчета, с которой он должен быть произведен.
Нужно помнить, что в соответствии со статьей 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Дата должна обязательно стоять в просительной части, иначе вам придется уточнять ваше заявление у судьи, ходить еще на несколько судебных процессов, составлять ходатайства и заявления.
Обидно, конечно, что пенсионеры зачастую должны судиться с Пенсионным фондом из-за тех льгот и пенсий, которые им положены по закону. Поэтому им нужно уметь судиться правильно, чтобы не пришлось обращаться в суд несколько раз и ходить туда годами.
Подписывайтесь на наш канал
Порядок действий при обнаружении факта неправомерного перевода средств пенсионных накоплений в НПФ
В случае перевода пенсионных накоплений без согласия застрахованного лица из Пенсионного фонда России в негосударственный пенсионный фонд или из одного НПФ в другой, застрахованному лицу необходимо обратиться в ближайшее отделение ПФР и подать письменное заявление-жалобу в свободной форме.
Специалисты ПФР разъяснят права по управлению пенсионными накоплениями и по переводу пенсионных средств обратно в ПФР или НПФ, который застрахованное лицо выбрало ранее, предоставят копию заявления и договора об обязательном пенсионном страховании, которые послужили основанием для перевода средств в НПФ.
Помимо этого рекомендуется написать заявление с претензией в НПФ, в который были переведены средства застрахованного лица без его согласия. НПФ обязан проинформировать застрахованное лицо, на основании чего это произошло.
В частности, НПФ должен располагать договором о переводе пенсионных накоплений застрахованного лица в НПФ. Необходимо запросить его копию.
Также можно направить письменную жалобу в Пенсионный фонд РФ по адресу: 119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д.4, или на официальный сайт www.pfrf.ru.
Если застрахованное лицо хочет чтобы его средства были переведены обратно, необходимо написать соответствующее заявление о переводе средств.
До подачи заявления застрахованное лицо должно быть уведомлено об условиях досрочного перехода.
Если застрахованное лицо хочет сменить НПФ и перевести в него свои пенсионные накопления, то, помимо заявления, ему необходимо предварительно заключить соответствующий договор с этим НПФ.
Для того, чтобы уже в этом году вернуть обратно пенсионные накопления, необходимо подать иск в суд на НПФ. Такой иск можно подать по месту нахождения негосударственного пенсионного фонда с требованием к НПФ перевести средства пенсионных накоплений обратно в ПФР или НПФ, который прежде управлял пенсионными накоплениями застрахованного лица.
Письменное обращение, поступившее в ПФР, территориальный орган ПФР или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2014, № 48, ст. 6638)
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам с целью получения необходимых для рассмотрения обращения документов, срок рассмотрения обращения может быть продлен с разрешения должностного лица, давшего поручение, не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения (часть 2 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ).
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию ПФР, территориального органа ПФР или должностного лица, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2018, № 53, ст. 8454).
- Вы можете подать иск в суд на НПФ по месту нахождения негосударственного пенсионного фонда:
- – с требованием признать договор обязательного пенсионного страхования недействительным, сфальсифицированным,
- – и требованием к НПФ перевести пенсионные накопления обратно в ПФР (в государственную управляющую компанию – Внешэкономбанк, или в одну из частных управляющих компаний) или в НПФ, который прежде управлял Вашими пенсионными накоплениями.
У Вас есть право обратиться в НПФ, в который были переведены Ваши средства, с претензией о незаконном переводе средств пенсионных накоплений. ПФР рекомендует помимо обращения в ПФР, написать заявление в НПФ, в котором в настоящее время находятся Ваши пенсионные накопления.
Текст претензии составляется в свободной форме. НПФ обязан Вас проинформировать на основании чего Ваши пенсионные накопления были переведены в данный НПФ. В частности, НПФ должен располагать договором с Вами о переводе Ваших пенсионных накоплений в НПФ.
Его копию Вам необходимо запросить у НПФ.
Процедура подачи заявления является излишней
25 февраля 2021 г. 18:08
Эксперты прокомментировали разъяснение ФНС России по вопросу освобождения адвокатов из числа военных пенсионеров от уплаты страховых взносов
Федеральная налоговая служба РФ в письме от 2 февраля 2021 г. № БС-4-11/1183@ (далее – письмо) разъяснила порядок освобождения адвокатов, получающих пенсии как бывшие военные или представители силовых структур, от взносов на обязательное пенсионное страхование (ОПС). Для этого указанные адвокаты должны подать в налоговый орган по месту жительства соответствующее заявление, приложив к нему копию пенсионного удостоверения. Советник Федеральной палаты адвокатов РФ Игорь Пастухов отметил, что ФНС имела полномочия лишь рекомендовать адвокатам оказать помощь налоговой службе в получении соответствующей информации, а вовсе не формулировать документ так, чтобы из его содержания усматривалась некая дополнительная обязанность. Президент АП Ивановской области Елена Леванюк считает, что такая процедура подачи заявления является излишней, поскольку законодатель совершенно четко урегулировал вопрос освобождения адвокатов от уплаты взносов на ОПС.
Напомним, что 30 декабря 2020 г.
Президент РФ подписал Федеральный закон № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”» (далее – Федеральный закон № 502-ФЗ), предоставляющий льготу военным пенсионерам, которые осуществляют адвокатскую деятельность. С 11 января 2021 г. они освобождены от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
ФНС России в рамках реализации применения Федерального закона № 502-ФЗ в своем письме разъяснила, что для отнесения физического лица к пенсионеру, получающему пенсию за выслугу лет или по инвалидности, в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г.
№ 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон РФ № 4468-1) и в целях прекращения у адвоката обязанности по уплате страховых взносов на ОПС ему необходимо обратиться в налоговый орган по месту жительства с заявлением о прекращении этой обязанности по рекомендуемой форме (КНД 1150118).
К заявлению необходимо приложить копию пенсионного удостоверения. В случае, если в удостоверении не указанно, что пенсия за выслугу лет или по инвалидности назначена в соответствии с Законом РФ № 4468-1, то для подтверждения факта получения пенсии необходимо предоставить справку из федерального ведомства.
Президент Адвокатской палаты Ивановской области Елена Леванюк отметила, что налоговое ведомство своим письмом устанавливает процедуру освобождения адвокатов из числа военных пенсионеров от уплаты взносов на ОПС, хотя это уже есть у адвокатов в силу положения ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», введенного Федеральным законом № 502-ФЗ.
По ее мнению, это письмо ФНС не соответствует закону, поскольку ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ – неотсылочная норма и не дает право налоговому органу устанавливать порядок этого освобождения.
Во-первых, это усложнение самой процедуры, во-вторых, двойное предоставление сведений (пенсионное удостоверение, сведения о том, что лицо имеет статус адвоката), поскольку они уже есть в налоговом органе.
«Законодатель совершенно четко урегулировал вопрос освобождения адвокатов от уплаты взносов на ОПС и процедура подачи заявления о прекращении этой обязанности является излишней», – подчеркнула Елена Леванюк.
Советник ФПА РФ Игорь Пастухов заметил, что Федеральный закон № 502-ФЗ, как указано в пояснительной записке к законопроекту, был разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 28 января 2020 г. № 5-П. Безусловно, с принятием этого закона указание КС РФ было реализовано.
Однако возникла ситуация, когда адвокаты, получающие «военную пенсию», в результате оказались в положении, отличающемся от других лиц, указанных в подп. 2 п. 1 ст.
419 Налогового кодекса РФ, получающих такие же пенсии (очевидно, что среди индивидуальных предпринимателей, медиаторов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, оценщиков, патентных поверенных и иных лиц, занимающихся частной практикой, также есть некоторая часть «военных пенсионеров»).
Кроме того, в связи с принятием Федерального закона № 502-ФЗ не были внесены изменения в Налоговый кодекс, устанавливающие механизм реализации этого закона.
Так, на сегодняшний день НК РФ не содержит указаний, из каких источников налоговые органы должны получать информацию о том, что адвокат получает пенсию на основании Закона РФ № 4468-1. Не содержит он и положений, обязывающих самих адвокатов подтверждать этот факт.
Юридико-технически данная категория адвокатов была исключена из числа страхователей по ОПС, что в силу ст. 56 НК РФ не является льготой по страховым взносам.
В связи с этим понятны мотивы издания ФНС России письма от 2 февраля 2021 г.
№ БС-4-11/1183@ и понятно выраженное в нем желание возложить обязанности по предоставлению информации на самих адвокатов, отметил Игорь Пастухов.
Вместе с тем, по его мнению, нельзя признать обоснованной использованную в письме ФНС формулировку «в целях прекращения у адвоката обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование…».
«Очевидно, что обязанность по уплате страховых взносов у этой категории адвокатов прекратилась с вступлением в силу закона, вне зависимости от того, известно ли об их особом статусе налоговой службе или нет, – уточнил советник ФПА РФ.
– Федеральная налоговая служба имела полномочия лишь рекомендовать адвокатам оказать помощь налоговой службе в получении соответствующей информации, а вовсе не формулировать документ так, чтобы из его содержания усматривалась некая дополнительная обязанность».
Игорь Пастухов напомнил, что в данном случае законодатель установил вовсе не льготу по страховым взносам. По его словам, ФНС избрано неудачное наименование для «рекомендуемой формы КНД 1150118». Это не должно быть «заявление» – документ, предполагающий необходимость принятия обязательного для плательщика налогов, сборов или страховых взносов решения налоговым органом.
Более правильным было бы наименование «уведомление» или «сообщение».
Он также заметил, что по части адвокатов из числа военных пенсионеров налоговая служба уже имеет информацию, поскольку они в качестве налогоплательщиков-физических лиц пользуются льготами по налогам на землю и на имущество и для подтверждения права на эти льготы уже представляли документы о назначении им пенсий.
Советник ФПА РФ обратил внимание, что ФНС не дает ответа на еще один крайне важный вопрос: сохранилась ли у адвокатов из числа военных пенсионеров, чей доход в 2020 г. превысил 300 тыс. руб., обязанность по уплате страхового взноса в размере 1,0 процента от суммы дохода, превышающего этот размер. Согласно п. 1 ст. 419 и п. 1 ст.
430 НК РФ такие взносы должны в 2021 г. платить именно страхователи, которыми адвокаты – «военные пенсионеры» после 11 января 2021 г. не являются. «Здесь налицо неопределенность закона, которая не может быть восполнена, и возникающее в данном случае сомнение в силу п. 7 ст.
3 Налогового кодекса РФ должно трактоваться в пользу адвокатов – о прекращении этой обязанности в связи с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство связывает прекращение обязанности по уплате страхового сбора (согласно подп. 1 п. 3.4 ст.
23 НК РФ обязанность уплачивать страховые взносы возложена только на плательщиков страховых взносов)», – подчеркнул Игорь Пастухов.
Анна Стороженко
Загрузка...
