Опека без лишения родительских прав оформляется на временной основе, если родители ограничены в правах, попали в сложную жизненную ситуацию, и при других условиях.
Договор заключается с органом опеки и попечительства (далее – ООиП) обычно на безвозмездной основе, но возможно и оформление возмездного договора.
Рассмотрим, как и когда возможно временное опекунство, кто может стать опекуном, как все правильно оформить, какие понадобятся документы, на какой срок заключается договор и какие выплаты полагаются опекунам.
Можно ли оформить опеку над ребенком без лишения родительских прав
Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы, обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 302-32-85
Если обоих родителей лишают родительских прав, ребенка передают на постоянную опеку другому человеку, преимущество отдается близким родственником. Но можно оформить и временную опеку без лишения.
Опека оформляется над детьми до 14 лет. Если ребенку больше указанного возраста, ему требуются уже попечители. Срок временной опеки не может превышать полгода, но в некоторых случаях его продляют еще на два месяца.
В отличие от усыновления, где требуется участие суда и прокуратуры, временная опека возможна по упрощенной схеме без присутствия представителей указанных учреждений.
После утверждения кандидатуры опекуна с ООиП заключается возмездный или безвозмездный договор, на основании которого взрослый может забрать ребенка себе.
Это позволяет избежать передачи несовершеннолетнего в детский дом или организацию временного содержания.
Когда оформляется временное опекунство
Временная опека над ребенком может понадобиться в нескольких ситуациях:
- Оба родителя ограничены в родительских правах или признаны недееспособными.
- Местонахождение родителей не установлено или они попали в сложную ситуацию.
- Ребенка хотят забрать из детского дома.
В каждом случае обстоятельства и круг заявителей разные. Разберемся более подробно.
Ограничение родительских прав
Родителей могут ограничить в правах на детей на основании ст. 73 СК РФ. Основанием может стать невыполнение родительских обязательств, наличие угрозы для жизни или психологического состояния ребенка. Главное условие – отсутствие достаточных оснований для лишения родительских прав.
Ограничивают в правах через суд, поэтому для опекунства понадобится судебное решение. Инициатором ограничения в правах может стать прокурор, представитель ООиП.
Суд запретит родителям общаться с несовершеннолетним на срок до 6 месяцев, на этот период как раз и назначается временный опекун.
Если обстоятельство, послужившее основанием для ограничения, не устранено, будет решаться вопрос о лишении родительских прав.
Примечание: если в правах ограничивают только одного родителя, суд обычно определяет место жительства ребенка со вторым, если оба согласны на это и нет никаких препятствий. Если же второго родителя найти не удается или есть основания предполагать, что передача детей ему представляет для них опасность, опекуном могут назначить другого близкого родственника.
Сложная жизненная ситуация у родителей
Под сложной жизненной ситуацией подразумевается:
- Тяжелая болезнь обоих родителей, которым требуется длительное лечение, и они не могут осуществлять за ребенком должный уход;
- Сложное финансовое положение, если совсем нет возможности содержать несовершеннолетнего и выделять на него деньги хотя бы на уровне прожиточного минимума;
- Иные ситуации, когда оставление детей с родителями представляет для них угрозу.
Важно учитывать, что органы опеки в первую очередь руководствуются интересами несовершеннолетних. Родители, попавшие в сложную ситуацию, могут сами выбрать временного опекуна и подать заявление о его назначении в опеку. Но договор заключат только после тщательной проверки претендента.
Недееспособность родителей
Недееспособность устанавливается по решению суда, обычно вследствие психического заболевания. В такой ситуации нахождение ребенка с родителями крайне опасно, поэтому лучший выход – временная опека. Если один или оба родителя излечиваются (что бывает редко), суд может отменить первоначальное решение о признании отца и матери недееспособными, и тогда несовершеннолетнего им вернут.
Местонахождение родителей неизвестно
Если не удается установить местонахождение обоих родителей, но оснований для признания их безвестно отсутствующими недостаточно, ребенку назначается временный опекун. Как только отец и мать дадут о себе знать, ООиП выяснит все обстоятельства. Если никаких проблем нет и причины их отсутствия были уважительными, ребенка вернут обратно.
Ребенок берется из детского дома
Нередко временная опека оформляется, если ребенок берется из детского дома, и опекун не уверен, что он сможет быть с ним постоянно.
https://www.youtube.com/watch?v=aFLW_JmVSN4
Возможны и иные причины передачи детей взрослым именно на временной основе:
- Представители органа опеки не до конца уверены в благонадежности опекуна;
- ООиП требуется дополнительное время для проверки жилищных условий и финансового положения претендентов до оформления полной опеки.
Важно! Срок опекунства в любом случае указывается в договоре. Если он подходит к концу, взрослый человек может оформить полную опеку над ребенком.
Кто может стать временным опекуном
Дорогие читатели! Если у вас возникли вопросы, обратитесь за консультацией к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефону (звонок бесплатный): 8 (800) 302-32-85
ООиП в первую очередь стараются сделать так, чтобы ребенок остался в семье. Поэтому преимущественным правом на опекунство пользуются близкие родственники: бабушки, дедушки, совершеннолетние братья, сестра. Если их нет, отдать несовершеннолетнего под опеку могут дяде или тете.
Главное требование к опекуну – совершеннолетие, российское гражданство и дееспособность.
Нужно учитывать и положения ст. 146 СК РФ, согласно которой не могут быть опекунами следующие лица:
- Лишенные или ограниченные в родительских правах ранее;
- Бывшие опекуны или усыновители, если опека или усыновление отменялись по их вине;
- Лица, страдающие хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- Имеющие непогашенные или неснятые судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления;
- Граждане, которые не могут представлять интересы ребенка и осуществлять за ним уход по состоянию здоровья.
Примечание: орган опеки откажет в заключении договора, если претендент страдает ВИЧ, туберкулезом, онкологией, психическим расстройством, или имеет инвалидность первой группы.
Как оформить временное опекунство
Порядок оформления временной опеки практически не зависит от того, кто подает заявление. Но обычно в ООиП первыми обращаются сами опекуны:
- Потенциальный опекун обращается в ООиП с заявлением по своему адресу проживания. В дальнейшем именно его сотрудники будут контролировать выполнение опекунских обязанностей.
- Родители представляют свое заявление об установлении временной опеки. Если они оба недееспособны, этот шаг пропускается.
- Претендент собирает все документы и подает в ООиП. Там выдается направление на курсы опекунов, которые нужно пройти для получения разрешения.
- Сотрудники проверяют условия проживания потенциального опекуна, по результатам составляется акт проверки.
- Принимается решение об установлении опекунства или об отказе.
- Заключается договор с опекуном.
Если ребенок отдается близкому родственнику, ему не нужно проходить курсы опекунов. В общей сложности вся процедура от момента подачи заявления до заключения договора составляет 1-2 месяца.
Как составить заявление
В ООиП подаются два варианта заявлений: первый – от потенциального опекуна, второй – от родителей. В обоих случаях указываются персональные данные и сведения о ребенка, а также причина, по которой должно быть оформлено опекунство.
Скачать образец заявления об установлении временной опеки от опекунаСкачать образец заявления об установлении временной опеки от родителей
Документы
В 2021 году для оформления временной опеки над ребенком при живых родителях опекун должен представить в ООиП:
- Паспорт.
- Свидетельство о заключении брака (если есть).
- Документы на жилье в собственности (при наличии).
- Выписка из домовой книги.
- Согласие всех совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей от 10 лет.
- Справка об отсутствии судимости.
- Медицинская справка по результатам прохождения комиссии.
- Автобиография.
Дополнительно могут потребовать характеристику с места работы и другие документы.
От родителей, которые хотят передать ребенка под временную опеку, понадобятся паспорта, а также документы, подтверждающие, что они попали в сложную ситуацию. Например, медицинские справки, приказы об увольнении, выписки по банковским счетам.
Выплаты временным опекунам
Надоело читать? Позвоните юристу и он быстро вас проконсультирует по любым вопросам (бесплатный звонок по всей России): 8 (800) 302-32-85
| Единовременное при оформлении ребенка под опеку | 133 559,35. Индексируется ежегодно |
| Ежемесячное на каждого ребенка под опекой | 12 130 |
| Ежемесячное на детей до 1,5 лет | 3 065,69 |
Деньги, перечисляемые на детей, можно тратить только на их нужды. За это ООиП будет требовать письменные отчеты с чеками.
Возможные трудности
Проще всего, если опека оформляется бабушкой или дедушкой: им ООиП передают детей более охотно, чем другим родственникам. Кроме того, перед принятием решения будут спрашивать мнение самого ребенка и учитывать характер его отношений с потенциальным опекуном. Если представителей ООиП насторожит малейшая деталь, в установлении опекунства могут отказать.
Если вам нужна консультация, обращайтесь к нашим юристам. Они дадут ответ на любой вопрос с правовой точки зрения и расскажут, как решить вашу проблему.
Юрист. Общий трудовой стаж 10 лет. Член Ассоциации юристов России. Занимаюсь проверкой и редактурой публикаций на сайте. Оказываю квалифицированную юридическую помощь. Моя почта: savo992@bk.ru, профиль на ЯндексУслугах.
Опека по заявлению родителей на период их длительного отсутствия
20 февраля 2016 в 13:04
Одной из особенностей нашего города является работа многих волчанцев вахтовым методом с выездом из города.
Психологи утверждают, что даже отсутствие в семье одного родителя уже негативно сказывается на воспитании ребенка.
Что уж говорить, если малыш остается пусть даже временно без самых близких ему людей? У этой проблемы есть и вторая сторона: кто и на каком основании несет ответственность за несовершеннолетнего в период отсутствия его родителей?
Опека, опекунство, попечительство. Эти слова ассоциируются с заботой, помощью, ответственностью за нуждающимися.
Необходимость в опеке имеет место, когда сам человек по тем или иным причинам не может обслуживать себя самостоятельно без привлечения других лиц. Причины обычны – недееспособность, беспомощность. К такой категории людей относятся и взрослые, и дети.
Согласно законодательству ответственность за жизнь и здоровье, воспитание, образование несовершеннолетних детей несут их родители. Если таковых нет – законные представители. Чаще подобные случаи имеют место при потере родителей (смерти, лишении их родительских прав, отбывания наказания в местах лишения свободы и т.п.).
Но иногда жизнь ставит нас в такие ситуации, при которых мамы и папы некоторое время не проживают непосредственно со своими детьми: выезжают на учебные сессии или вообще учатся очно в других городах, работают вахтовым методом с выездом из места постоянного проживания, находятся на длительном стационарном лечении… С кем остаются дети? С бабушками и дедушками, тетями и дядями, старшими братьями и сестрами, а то и вообще с друзьями родителей или сердобольными соседями.
С одной стороны – это тоже выход.«Ну не вести же ребенка в приют?» – удивляются мамы и папы, недоумевая, что их якобы подозревают в халатном отношении к детям и приписывают некое социальное неблагополучие. « Мы уверены, что ребенок под надежным присмотром, мы доверяем». Так живет подавляющее большинство из нас, если не сказать – практически все. С одной стороны это хорошо, что рядом есть люди, которые выручат в трудной жизненной ситуации.
Однако даже такие отношения согласно статьи 13 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» должны быть оформлены юридически.
В законодательстве Российской Федерации предусмотрен вид опеки – назначение опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению их родителей, а так же по заявлению самих несовершеннолетних граждан, который не влечет за собой негативных последствий для семьи: родители не лишаются своих прав на содержание и воспитание детей и не отстраняются от своих обязательств. Более того, они сами, добровольно (только при наличии уважительной причины!) оформляют опеку, на некоторое время, передавая право воспитывать своих детей другому человеку. Сроки такой опеки устанавливают опять же сами родители в зависимости от ситуации, которая вызывает необходимость этим заниматься, но не более одного года.
Следует отметить, что данный вид опеки не оплачивается государством, т. е. не снимает с родителей обязанности по содержанию и воспитанию своих детей, поэтому опекун должен быть согласен на безвозмездный, с юридической точки зрения, уход за вверенными ему детьми.
И все-таки: закон законом, а на самом деле, в обычной жизни есть ли необходимость оформлять опеку по заявлению родителей? Специалисты отдела опеки и попечительства единогласно утверждают: «Да». Чем оборачиваются ситуации в семьях, где опека официально не установлена? Рассмотрим конкретную ситуацию: ребенку требуется срочное медицинское вмешательство (операция), а согласие, как известно, в письменном виде подают родители. На момент определения ребенка в больницу их в городе не оказалось. Никакой даже самый надежный и близкий человек – сосед, подруга, родственник, не являющийся законным представителем ребенка, не имеет право принимать решение за родителей. И таких случаев можно привести немало. Действительно, жизнь есть жизнь, с детьми случается всякое, но почему-то родители по привычке полагаются на «авось». А оно не всегда бывает в их пользу.
Поэтому своевременно оформленная опека по заявлению родителей – это, прежде всего, гарантия вашего спокойствия, уважаемые взрослые!
Опека по заявлению родителей – это факт того, что дети защищены, находятся под надзором взрослых, обеспечивающих им должное воспитание, развитие, образование, нормальные жилищно-бытовые условия. Уважаемые родители! Будьте внимательны к тому, о чем гласит закон, ведь его незнание не освобождает вас от ответственности!
При установлении опеки над детьми граждан, которые по уважительным причинам не могут исполнять свои родительские обязанности необходимы следующие документы:
1) заявление от граждан, которые по уважительным причинам не могут исполнять свои родительские обязанности, о назначении их ребенку (детям) конкретного лица в качестве опекуна (попечителя) с указанием периода, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности;
2) копия свидетельства о рождении ребенка (детей);
3) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, граждан, которые по уважительным причинам не могут исполнять свои родительские обязанности, с предъявлением оригиналов указанных документов.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном несовершеннолетнего по заявлению его родителей предоставляет следующие документы:
– заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем;
– справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справку с места работы супруга (супруги) заявителя с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);
– медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;
– справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;
– копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, попечителем, состоит в браке);
– письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с заявителем на прием ребенка (детей) в семью;
– копию свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (на близких родственников не распространяется);
– автобиографию.
Окончательное решение по заявлениям, представленным гражданами, рассматривается в течение 15 дней со дня предоставления документов.
По вопросам назначение опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению их родителей, а так же по заявлению самих несовершеннолетних граждан обращаться
в Управление социальной политики по городу Волчанску
по адресу:
г. Волчанск, ул. Карпинского, 19А, кабинет № 6,
тел. 5-20-51
Добровольная опека по заявлению родителей над несовершеннолетним
Добровольное опекунство может быть оформляться в 2х случаях:
- родителями на случай своей смерти или своей недееспособности;
- временная опека на определенный срок.
Добровольная опека над несовершеннолетним явно отличается от общепринятой, поскольку родительские права остаются неприкосновенными, обязательства также необходимо продолжать выполнять. Главное отличие в том, что родители сами оформляют опекунство на другого человека на определенный срок в зависимости от конкретного случая.
Временная опека
Временная опека устанавливается для несовершеннолетних граждан заявлению их родителей регулируется законом для случаев, кода родителям (или единственному родителю) приходится на какой-то период в жизни разлучаться с ребенком. Обстоятельства могут быть различными, однако обязательным условием является то, что они должны быть уважительными (ст.13 ФЗ N 48).
Например:
Льготные авиабилеты для пенсионеров
- подросток уезжает учиться в другой город;
- родители уезжают в другой год на обучение, поиск новой работы, на работу вахтовым способом, командировку;
- родители уезжают в другой населенный пункт присматривать за больным родственником;
- кто-то из сторон уезжает за границу и др. причины.
Чтобы оформить добровольную опеку родители должны подать в орган опеки и попечительства совместное заявление, в котором нужно указать заранее выбранного ребенку опекуна или попечителя. В заявлении, равно как и в акте опеки указывается этот срок, на который за ребенком будет ухаживать и воспитывать другой человек.
https://www.youtube.com/watch?v=1Bwj1Y1lpWA\u0026t=56s
Органы опеки тщательно рассматривают подобного рода заявления, поскольку часты случаи попыток снять с себя ответственность за ребенка таким вот способом нерадивыми родителями, оформив временное попечительство — и сын или дочь под присмотром, и свою разгульную жизнь можно продолжать.
Одно из важных условий — согласие самого ребенка старше 10 лет на такой вид попечительства. При отсутствии согласия, семье предложат решать вопрос расставании иным способом или подбирать другого кандидата. Мнения детей младше 10 лет также будут услышаны и приняты в счет, поскольку нельзя назначить опекуна, если малыш, например, будет постоянно в истерике.
Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ Об опеке и попечительстве
2.
Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.
Рекомендуем прочесть: Персональная пенсия в россии
5.
Опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.
Зачем ее необходимо оформлять
В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды.
Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму.
Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.
К сожалению, случаются иногда неприятные ситуации, когда требуется срочное медицинское вмешательство, на которое должен давать согласие законный представитель — это родитель, который отсутствует и не может оперативно приехать. От таких срочных решений часто зависят жизни маленьких детей.
Поэтому простая формальность — назначение опекунов и попечителей в отношении несовершеннолетних граждан является правильным решением для родителей, которые на определенный период должны разлучиться со своим ребенком. Такие отношения должны быть оформлены юридически на основании Закона об опеке (ст.13).
Кто имеет право стать опекуном
Для установления добровольной опеки и попечительства опекун должен быть назначен с подачи самих родителей (единственного родителя). Часто это один из ближайших родственников семьи.
Требования
Требования к опекуну, которого назначают добровольно по заявлению родителей, являются такими же, как и к опекуну по общим основаниям. Опекун (попечитель) должен быть лицом:
- старше 18 лет;
- дееспособным;
- без судимости и преследования со стороны правоохранительных органов;
- с хорошим здоровьем (подтверждается медицинской справкой);
- без вредных привычек и пагубных зависимостей;
- без лишения или ограничения родительских прав;
- с постоянным достаточным доходом;
- с собственностью и достойным жильем, в котором возможно будет проживать несовершеннолетний подопечный.
Если опекун не будет подходить хотя бы по одному пункту большая вероятность того, что в опекунстве ему откажут. При установлении опекунства обязательно требуется согласие и желание самого кандидата.
Права и обязанности
Опекуны или попечители, которые назначены по добровольному пожеланию родителей имеют все те же права и обязанности, что и у остальных опекунов кроме имущественных распоряжений.
Это означает, что опекун не имеет права самому совершать сделки с имуществом опекаемого, а попечитель не должен разрешать отчуждать имущество или проделывать иные операции. Поскольку имущество принадлежит родителям подопечных, которые живы и здоровы.
Попечители будут являться законными представителями ребенка на определенное время.
К обязательствам можно отнести:
- совместное проживание с ребенком, если ему менее 16 лет; если старше, то он с разрешения опеки может жить отдельно;
- забота о здоровье опекаемого, прохождение плановых медицинских осмотров и профилактика;
- бережное отношение к имуществу;
- грамотное распределение денежных средств, направленных на детские расходы;
- организация обучения и досуга, воспитание;
- забота об эмоциональном и психическом состоянии.
Все действия опекунов должны быть направлены на обеспечение детских интересов. Опекуны при достаточно долгом присмотре могут выбирать учебное заведение по согласованию с ребенком, обычно это бывает по месту жительства ребенка у опекуна.
Строго воспрещается:
- применять насильственные действия по отношению к подопечному;
- причинять психическое давление;
- содержать в антисанитарных условиях;
- противоречить получению образования;
- пользоваться и отчуждать имущество в корыстных целях,
- использовать денежные средства, положенные для ребенка для своих нужд и т.д.
Временная опека и попечительство
Федеральным законодательством РФ предусмотрена возможность назначения временной опеки. Согласно п. 1 ст.
13 ФЗ — 48 родители несовершеннолетнего ребенка, не имеющие возможности исполнять свои родительские обязанности по уважительным причинам, вправе подать в орган опеки и попечительства заявление о назначение их ребенку опекуна/попечителя, в котором указывается конкретное лицо, принимающее на себя обязанности по временному воспитанию и содержанию несовершеннолетнего, а также точный период исполнения обязанностей.
Опекун/попечитель, который был назначен временно исполняющим обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка, обладает всеми правами и обязанностями опекуна/попечителя, однако он не имеет права распоряжаться имуществом подопечного от его имени, в том числе, давать согласие на совершение каких-либо сделок с имуществом самим подопечным.
Кроме того, российское законодательство предусматривает временную опеку над несовершеннолетним ребенком в случае его устройства в одно из специализированных детских учреждений, когда назначенный опекун (попечитель) не может по уважительной причине исполнять свои обязанности.
При этом, права и обязанности опекуна/ попечителя сохраняются.
Срок временной передачи несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью граждан, проживающих на территории РФ, составляет 3 месяца (при наличии исключительных обстоятельств срок увеличивается до 6 месяцев).
Порядок оформления и нюансы процедуры
Куда обращаться
По вопросам установления добровольной опеки обращаться стоит в органы опеки и попечительства по месту жительства будущего опекуна (попечителя) или ребенка. Если такой орган отсутствует на данной местности, его заменяют муниципальные органы, обладающими такими правами.
Органы опеки не только оформляют всю процедуру, но и в последующем являются контролирующими органами.
Порядок действия и сроки
Стороны должны подать заявление и пакет документов в органы опеки на назначение опекуна. В заявлении указывается конкретное лицо, которое согласно осуществлять заботу и уход за их детьми.
С этого момента в течение 1 месяца опекуна должны проверить все документы и назначить на эту обязанность при отсутствии негативных факторов.
Родители и опекун заключают между собой договор, который также подается вместе с заявлением в органы опеки. В договоре должны быть заранее оговорены суммы, которые причитаются опекуну, а какие суммы будут направляться на ребенка: на питание, обучение, покупку одежды и прочих вещей.
Добровольная опека не снимается с родителей никаких обязанностей по содержанию своего ребенка. Опекун лишь на определенное время несет ответственность за жизнь и здоровье маленького человека.
Необходимые документы
При установлении временной опеки родители могут подать в орган опеки полный пакет документов:
- заявление от родителей, желающих отдать свое чадо под временную опеку,
- договор, заключенный между родителями (единственным родителем) и кандидатов в опекуны с указанием всех важных условий,
- паспорта всех сторон, СНИЛС,
- если есть, свидетельство о браке,
- документ с работы кандидата в опекуны с указанием должности и зарплаты за последний отчетный период,
- справка из информационного отдела полиции о том, что у опекуна не судимости и преследований,
- справка о состоянии здоровья и отсутствии психических заболеваний,
- справка из БТИ о наличии собственной жилплощади, позволяющей взять под опеку, а также перечень лиц, проживающих вместе с опекуном,
- автобиография, документ характеризующий не только материально-правовую сторону кандидата, но и уровень социального развития, образования, интересов — все то положительное, чему он может обучить маленького подопечного.
Возможные причины отказа
Опека по заявлению родителей не всегда может быть основана на необходимости родителей по уважительным причинам оставить детей на попечение других лиц.
https://www.youtube.com/watch?v=GF-g8nJVoxk\u0026t=18s
Нередко нерадивые родители пытаются оформить такую временную опеку над своими детьми, чтобы снять с себя ответственность за воспитание на определенное время ввиду своих неблагополучных семейных обстоятельств. В таких случаях органы опеки внимательно проверяют поданные заявки, на сколько уважительные причины, условия проживания ребенка у кровных родителей, занятия родителей.
При обнаружении злоупотребления (пьянство, наркомания, азартные игры и прочие десоциальные поведения) органы опеки потребуют разъяснения у родителей и с большой вероятностью откажут в просьбе такой опеки. Также их могут лишить родительских прав, а ребенка передать под опекунство других лиц или на усыновление.
Осуществление контроля над опекуном
Органы опеки заинтересованы в здоровье, безопасности и хорошей жизни подопечных детей, поэтому они имеют право проводить как плановые, так и внеплановые проверки уровня жизни ребенка у опекунов. Органы опеки могут прийти без предупреждения.
Будут проверять ребенка на внешний вид, в какой чистоте он проживает, как питается (наличие продуктов в холодильнике), есть ли у него свое рабочее место, спальное место. С ним могут побеседовать. Особо внимательно будут проверять семьи, на которых поступали обращения о соседей с жалобами и заявлениями на плохое обращение с детьми, также от медицинских учреждений или педагогов.
Если ребенок старше 16 лет проверка будет осуществлять по месту его фактического проживания. Обеспечение достойных условий проживания подростка является также обязанностью опекающего гражданина (ст. 36 ГК РФ).
Если планируется переезд ребенка, орган опеки должен быть об этом оповещен, поскольку в течение трех дней специалисты выезжают на обязательную проверку условий проживания на новой территории.
По исходу проверок специалисты составляют специальный документ — акт проверки условий жизни опекаемого ребенка.
Оформление опекунства при живых родителях
Согласно законодательству Российской Федерации, опекунство над ребенком при живых родителях вполне возможно, если:
- маму, папу детей ограничили в родительских правах;
- законных представителей несовершеннолетнего лишили отцовских и материнских прав;
- родителям малолетнего гражданина ещё не исполнилось 16 лет;
- мать, отец несовершеннолетнего признаны недееспособными по решению суда (из-за психического заболевания).
Перед тем как обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением об установлении опеки, потенциальный опекун должен удостовериться, что по решению суда родители не могут исполнять свои обязанности.
Суд может лишить отцовских, материнских прав граждан или ограничить их в родительских правах:
- за жестокое обращение с детьми;
- при несоблюдении родительских обязанностей: отказа от воспитания, предоставления образования;
- при неоднократной длительной неуплате алиментного содержания;
- если мать или отец имеют наркотическую, алкогольную зависимость.
Смотрите здесь, как правильно рассчитать и в каких случаях начисляется неустойка за неуплату алиментов.
Родитель, лишенный прав на потомка, не может препятствовать установлению опекунства над несовершеннолетним.
Законодательное регулирование
Основные права и обязанности сторон, законодательное регулирование процесса регламентировано в:
- Федеральном законе «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 N 48-ФЗ
- Гражданском и Семейном кодексах
- Административном кодексе (деятельность органов опеки, а также ответственность).
Добровольная опека должна оформляться родителями, если в семье появляется уважительная причина, по которой родители должны на определенное время разлучиться с ребенком. Эта формальность может предотвратить неприятные последствия, например, при необходимости срочного согласия для оперативно медицинского вмешательства для ребенка.
Однако, такое попечение нельзя использовать в корыстных целях для освобождения себя от родительских обязательств. Это может привести к лишению прав в целом.
Когда оформляется временная опека бабушкой над ребенком
Опека бабушки считается необходимой, если родители живы и лишены родительских прав. Если же лишена прав только мать, но есть еще отец, то он будет считаться первым, кто имеет право опекать малыша. Бабушка может претендовать на опеку, если отец:
Рекомендуем прочесть: Материнский Капитал 2021 Купить Дачу
В Семейном кодексе России такого понятия, как опека временная, нет. Временная опека подпадает под ст.12 ФЗ РФ №48 «Об опеке и попечительстве», где расписаны порядок непостоянной заботы о детях опекуном и степень участия попечительских органов, а также ответственность каждого из них.
Опекунам дают новые права
Парламентская газетаПарламентская газета
Как поможет единая база опекунов
В следующем году гражданам, которые взяли на себя заботу о детях недееспособных или ограничено дееспособных взрослых, не нужно будет предоставлять справку о праве опеки, чтобы оформить меры поддержки, сообщила журналистам замминистра труда и соцзащиты РФ Ольга Баталина во время визита в Пензенскую область 26 августа. Госорганы смогут сами проверить, кто является опекуном гражданина в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО). В течение этого года должны успеть собрать полную базу опекунов и попечителей.
Например, опекуны смогут оформить пособие на ребёнка от трёх до семи лет через портал госуслуг. Сейчас это могут сделать только родители, а другим законным представителям приходится обращаться лично и предоставлять документ о праве опеки. Также можно будет отправить онлайн заявление на получение средства реабилитации или льготную парковку для человека, за которым ухаживает опекун.
По мнению Баталиной, новшество не только упростит законным представителям получение господдержки, но и оградит самих граждан, от лица которых действует опекун или попечитель, от незаконных действий и сделок.
Какие права и преференции есть у опекунов
Оформляя опеку или попечительство, человек принимает на себя целый ряд обязанностей — он разбирается за подопечного с бытовыми вопросами, общается за него с госорганами, защищает его права в суде, распоряжается его имуществом и деньгами, чтобы он был обеспечен всем необходимым. Делать всё это он должен под зорким наблюдением органов опеки и исключительно в интересах подопечного. А если речь идёт об опеке над ребёнком, опекун заботится о его воспитании, обучении, всестороннем развитии.
Чтобы упростить опекунам жизнь, для них предусмотрен ряд преференций, в том числе денежные выплаты, психологическая помощь и бесплатное проживание в квартире подопечного.
Опекуны и попечители имеют право:
Получать вознаграждение. По умолчанию опека безвозмездная, но в определённых случаях орган опеки может заключить с опекуном договор, по которому будет положено вознаграждение. Например, контракт на платную опеку могут заключить с приёмной или патронатной семьёй. Конкретные условия определяют в регионах. Выяснить их можно в местном органе опеки.
Получать пособие. Если опекун безвозмездно заботится об опекаемом, он имеет право на ежемесячную выплату, которую устанавливают в регионах. Например, в Москве опекуны получают на каждого ребёнка до 12 лет 17 424 рубля, от 12 до 18 лет — 23 232 рубля, а на ребёнка-инвалида 29 040 рублей. Если в семью устроили троих и больше детей, суммы увеличиваются.
Получить единовременное пособие за передачу ребёнка в семью. Его платят опекунам и усыновителям в качестве помощи семье. В законе установлен размер выплаты 8000 тысяч рублей, но в 2020 году с учётом индексации он составил 18 004 рубля. Если принять ребёнка старше семи лет, с инвалидностью или детей, являющихся братьями и сёстрами, заплатят 137 566 рублей.
Получить деньги за временное опекунство в связи с эпидемией COVID-19.
До 1 октября могут подать заявление на такую федеральную выплату граждане, которые с апреля по июнь этого года взяли на сопровождаемое или временное проживание инвалидов, престарелых людей и детей из детских домов.
Временным опекунам полагается 12 130 рублей в месяц за каждого человека, за которым они ухаживали. Оформить выплату можно через портал госуслуг, клиентскую службу Пенсионного фонда или МФЦ.
Жить в доме или квартире подопечного. Закон допускает, что орган опеки и попечительства может вместо выплаты вознаграждения разрешить опекуну в течение какого-то времени пользоваться имуществом подопечного в своих интересах.
Это возможно, если выполнены два условия: попечитель живёт далеко от человека, за которым ухаживает, или есть другие исключительные обстоятельства; он добросовестно исполняет свои обязанности. Если опекун перестанет справляться, пользование имуществом прекратят.
Разрешение на проживание в квартире подопечного продиктовано в первую очередь тем, что опекун обязан жить вместе с опекаемым, если тот младше 16, а если старше, это тоже желательно, допускается раздельное проживание с разрешения опеки.
Получать пособие за уход за инвалидом или престарелым человеком. На выплату могут рассчитывать только неработающие люди, которые не получают пособие по безработице, пенсию или вознаграждение за опеку. Зато не учитывается, о ком заботится человек — членом своей семьи или нет.
Размер выплаты для тех, кто ухаживает за инвалидом I группы, престарелым человеком, которому исполнилось 80 лет или который нуждается в постоянном уходе, — 1200 рублей. Признать пожилого гражданина нуждающимся в уходе должно лечебное учреждение.
За уход за ребёнком-инвалидом или инвалидом с детства I группы родителю или опекуну платят 1000 рублей, а другому человеку — 1200 рублей.
Чтобы пособие начали начислять, надо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда. Деньги будут приходить вместе с пенсией по старости или инвалидности, которую переводят нетрудоспособному человеку.
Пенсионный фонд предупреждает: если получатель пособия вышел на работу, начал получать пенсию или пособие по безработице, ему надо сообщить об этом в Пенсионный фонд в течение 5 дней, чтобы выплату пособия прекратили. «В противном случае гражданину придётся вернуть в ПФР неправомерно полученные денежные средства», — говорится на сайте ведомства.
Не терять пенсионный стаж. Время, которое человек не работает, чтобы ухаживать за инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом и пенсионером старше 80 лет, засчитывается в страховой стаж в размере 1,8 пенсионных коэффициентов за каждый год ухода.
Пройти подготовку. Органы попечительства должны организовать для кандидатов в опекуны семинары и тренинги по вопросам педагогики и психологии, основам медицинских знаний. Обязательно должны пройти подготовку люди, которые собираются принять в семью ребёнка, близкие родственники ребёнка или люди с опытом опекунства посещают школу приёмных родителей по желанию.
Получать медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь. По закону об основах соцобслуживания опекунам должны оказывать содействие в предоставлении такой помощи. За ней можно обратиться в местный центр социального обслуживания. Часто там делают особый упор на сопровождение опекунов, которые приняли на воспитание ребёнка из детского дома.
Как и родители — получать детские пособия, налоговые вычеты и уходить в декрет. Опекуны во многих случаях пользуются родительскими правами, ведь они содержат, воспитывают детей и заботятся о них.
Они могут получать предусмотренные законодательством детские пособия и налоговые вычеты, предусмотренные для родителей.
А опекуны, которые приняли в семью ребёнка младше трёх лет, могут уйти в декретный отпуск и воспользоваться другими правами, которые даёт матерям и отцам Трудовой кодекс.
Отказаться от опеки. Для этого надо подать заявление в региональный орган опеки и попечительства.
В интересах подопечного опекуны и попечители также имеют право:
Заключать сделки и выступать в суде от имени подопечного. Для этого не нужно каких-то особых полномочий, они подтверждены самим статусом опекуна. Опекун подписывает документы за недееспособного подопечного или ребёнка до 14 лет, а ограниченно дееспособный подопечный и ребёнок старше 14 лет ставит подпись на бумагах сам с согласия попечителя.
При судебном разбирательстве, если опекун намерен совершить какое-то действие, из-за которого имущественное положение опекаемого ухудшится, понадобится разрешение органа опеки.
Речь может идти, например, об отказе от иска или его признании.
Кроме этого, суд будет обязан привлечь к процессу самого ребёнка, если ему исполнилось 14 лет, или опекаемого взрослого, признанного ограниченно дееспособным.
Распоряжаться деньгами подопечного. Опекун может получать пенсии, пособия, алименты, другие социальные выплаты и тратить их на содержание человека, о котором он заботится.
При этом ему нужно регулярно подавать в орган соцзащиты отчёт о своих действиях, в том числе о тратах и сделках. Для выплат подопечного опекун открывает специальный счёт в банке.
При этом тратить доходы, которые он получил от распоряжения имуществом опекаемого, например, сдавая его квартиру, можно только с разрешения органа опеки.
Распоряжаться имуществом подопечного. Можно продать его дом, обменять квартиру и так далее, но на это тоже нужно разрешение опеки, где обязаны следить, чтобы интересы подопечного были соблюдены и его имущественное положение не ухудшилось.
Распоряжаться маткапиталом. Его можно направить на цели, предусмотренные законодательством, но с разрешения органа опеки. В столице есть возможность оформить такое разрешение в электронном виде.
Загрузка...
