Вопрос Почему Отказано в Приватизации Садового Участка

13.01.2021

  У многих людей возникают вопросы о порядке действий в случае получения отказа в приватизации земельного участка. Данная статья создана с целью помочь данным людям разобраться в этой, на первый взгляд, непростой теме.

  Что может послужить причиной для того, чтобы получить отказ в приватизации участка?

  Отечественные законы предусматривают исчерпывающий перечень оснований, позволяющих отказать лицам, которые хотят приватизировать земельный участок:

1. Расположение участка на территории земель, подразумевающих общественное использование.
2. Расположение земли на территории, которая охраняется экологическими службами.
3. Расположение части земли на участке, принадлежащем физ. или юр. Лицам.
4. Земля подвергнута ограничениям, либо изъята из оборота.
5. Участок расположен на территориях, предназначенных для реализации государственных нужд.
6. На участок наложен запрет на его покупку или продажу соответствующим законодательным актом.
7. Расположение на его территории незаконной постройки.

  Также могут подойти некоторые дополнительные основания:

• Данный участок уже приватизирован;
• Отсутствие у участка установленных границ;
• Нарушение требований приватизации;
• Отсутствие необходимых документов;
• Нарушение регламента приватизации.

  Основания для отказа, которые можно оспорить

  Довольно часто вы можете столкнуться с отказами в приватизации участка, которые не содержат письменно оформленных оснований. Такие случаи обычно подкрепляются следующими мотивировками:

• Недостаток документов. Зачастую замалчивается, что в некоторых случаях подача запросов на предоставление отдельных документов входит в обязанности чиновников.
• Ошибка, совершённая муниципалитетом при обработке отчётных сведений. Зачастую они хотят скинуть данную оплошность на заявителя.
• Расположение на земле незаконных строений. Тут значительную роль играет их капитальность, при её низком показателе оснований для отказа нет.
• Наличие налоговых долгов перед коммунальными службами. В принципе не может быть причиной отказать вам.

  Как поступать при получении отказа на приватизацию?

  В данной ситуации существует только два законных способа оспаривание отказа – досудебный и судебный порядок. Давайте далее рассмотрим каждый из них.

  Досудебный порядок

Необходимо составить жалобу на орган, вынесший необоснованное, на ваш взгляд, постановление. Данный текст должен содержать:

• Конкретные обстоятельства ситуации;
• Причины, по которой вы считаете решение незаконным;
• Чётко и ясно сформулированные требования.
• Документ, содержащий ответ на ваше заявление

  Жалобу лучше всего направлять напрямую прокурору. Так как он в данной ситуации будет представлять собой наиболее высшую инстанцию, и будет нести обязанность проверить, и выявить нарушения закона с принятием последующих мер по их устранению.

  В случае если и органы прокурорского надзора ответили отрицательно, вам остаётся только обратиться в суд.

  Обжалование отказа в судебном порядке

  В случае получения отказа в приватизации участка, вам придётся обращаться в судебные органы, составив иск. Правила составления иска содержатся в 131 статье ГПК РФ. Иск обязательно должен содержать информацию:

• О материалах дела, аналогичные тем, что указаны в предыдущих жалобах;
• В виде ссылки на полученный отказ с приложениями (решением муниципальных властей);
• Обоснованную позицию заявителя, содержащую на актуальные статьи законов;
• Обоснованные и ясные требования о передаче земли во владения заявителя.

  Помимо этого, к иску следует приложить всю документацию, связанную с объектом приватизации.

  Почему подобные отказы обязательно следует оспаривать

  Учитывая окружающую нас действительность, никогда не следует сбрасывать со счетов вариант, когда вам было отказано из корыстных побуждений. Например, с целью передачи земли третьему лицу, планирующему совершение каких-либо финансовых махинаций, либо нацеленному на использование не по прямому назначению.

  В связи с этим, всегда следует досконально проверять все основания отказа, возможно, стоит обратиться к помощи юристов, которые могут поспособствовать более тщательному разбору вашей проблемы.

Что делать, если отказали в приватизации участка

Правообладатели земельных участков: граждане, организации по ст. 28 ФЗ №178 от 21.12.2008, могут рассчитывать на приватизацию. Они обладают исключительным правом приобретения земель в собственность. Но не всегда процесс одобряют уполномоченные органы. Отказ в приватизации земельного участка поступает по разным причинам. Все они описаны в законе.

Основания отказа

Причины отказа установлены в перечне ст. 39.16 ЗК РФ.

Основания отказа	Описание проблемы
обращение лица, которое не может приватизировать землю без торгов
участок, по поводу которого обратилось лицо, передан другим гражданам на праве безвозмездного пользования или аренды	ограничения в отказе со стороны уполномоченных органов состоит в ситуации, когда с заявлением обратился гражданин, имеющий права на земельный надел
земельный надел был предоставлен организации, создававшейся с целями ведения огородничества, садоводства председателем СНТ
на ЗУ находятся здания и сооружения, относящиеся к объектам незавершенного строительства	исключения из правил составляют сервитуты, их использование не создает помехи
на ЗУ находится здание, сооружение	это здания и сооружения, а также недвижимость, относящаяся к незавершенному строительствуограничения составляют ситуации, когда с заявлением на приватизацию обращается правообладатель недвижимости
ЗУ, по поводу которого обращается заявитель, используется для государственных и федеральных нужд	ограничения появляются, если заявитель обращается с ходатайством о предоставлении ЗУ в собственность, в режим бессрочного пользования, в аренду, безвозмездное пользование на срок, который превышает период действия решения о том, чтоб участок может быть предоставлен
ЗУ располагается в пределах территории, которая выступает объектом развития, застройки	ограничение – заявление о приватизации написал собственник недвижимости, находящейся на территории ЗУ
площадь ЗУ, которая зафиксирована в заявлении пользователя СНТ, не совпадает с указанной в межевом плане	расхождения более 10%
площадь земельного участка подлежит уточнению
ЗУ изымается для нужд государства
выкуп участка не доступен заявителю	лицо не имеет на него права
ЗУ продается на торгах
ЗУ предназначается для расположения на нем объектов, имеющих государственное значение
заявление на ЗУ написало лицо, которое не может строить на ЗУ здания и сооружения, то есть ЗУ не может находиться под домом

Случаев отказа больше. Например, нельзя приватизировать участок по площади меньше 600 метров (разница по площади установлена каждым из регионов). В статье приведены причины часто встречающиеся на практике.

Дополнительные случаи отказа

Если земельный участок не подпадает ни под одно из оснований, указанных в законе, а территориальное подразделение Росреестра выносит отказ в решении на приватизацию ЗУ, причины могут быть следующие:

1. Заявитель не выполнил требования закона. Например, на земельном участке расположены постройки, созданным им самовольно, не оформленные в законном порядке.
2. Существующие разногласия по площади ЗУ, его границам. 

Отказ, его причины не носят неустранимого характера. Гражданин, исправив существующее положение, имеет право еще раз обратиться с заявлением на приватизацию. 

Что делать, чтобы избежать отказа?

В целях избежания затрат во времени, пользователь обязан собрать список необходимых для приватизации документов. При их сборе необходимо внимательнее отнестись к каждой бумаге.

Необходимо собрать полную, достоверную, актуальную информацию о земельном наделе, о правах заявителя на него, третьих лицах.

Например, правообладатель ЗУ должен понимать, что площадь надела соответствовала тому показателю, который был указан в документах.

Внимательное отношение заявителя к содержанию каждого из документов – необходимость, которая сводит к минимуму причины отказа.

Чиновники, на практике, не ограничиваются перечнем отказов, определенных в ЗК РФ. Часто они выносят спорные отказы. Но неодобрение может быть формально истолковано в качестве правомерного отказа.

Часто те, кто хочет приватизировать ЗУ, сталкиваются с причинами отказа:

1. Не все документы собраны в перечень тех, который подается на приватизацию земельного надела. Некоторые из бумаг могут быть потеряны, а также негодны. Органы, их составившие, могут поменять наименование, архивы не работать. Чиновники в этом ситуации иногда «забывают», что сами должны направлять запросы на соответствующие при приватизации документы.
2. Недочеты в обработке сведений, которые существуют в отчетной документации. В результате наблюдается несоответствие информации, которая находится в сданных документах и тех, которые имеются у местных органах власти. Ошибка в документах может быть связана с неудовлетворительной работой органов власти. Исправлять их ошибку отправляют заявителя, которому выносят отказ в приватизации.
3. На земельном участке находятся строения, которые возведены на нем незаконно. Власти не принимают во внимание капитальность возведенной постройки. Конструкции некапитального назначения не могут выступать основанием к отказу.
4. Задолженность по сборам и услугам ЖКХ.

Как обжаловать причины отказа

Пред обращением в суд закон предлагает решить спорный вопрос в порядке претензионного производства. Поэтому необходимо обратиться с жалобой в вышестоящий орган.

Заявитель, подавая жалобу, соблюдет досудебный порядок. Это дает основание считать, что до вмешательства суда дело не доходит. Если отказ носит незаконный характер, скорее всего, вышестоящий орган рассмотрит жалобу, поданную от имени заявителя.

Жалоба пишется произвольно, но грамотно и лаконично. В реквизиты документа входят следующие положения:

• личная информация заявителя;
• адрес;
• контакты;
• предмет;
• суть жалобы;
• фамилия, имя, отчество должностного лица, которое отказало в приватизации.

Под документом заявитель ставит подпись. Отправляет в вышестоящий орган. Ему закон дает срок – 15 дней для обжалования документа.

Ответ на жалобу направляется в письменной форме, вне зависимости от юридического статуса заявителя.

Обращение в суд

Спорные вопросы, связанные с отказом от приватизации со стороны компетентных органов, рассматриваются судами районного уровня. Если был отказ в приватизации юридическим лицам, они подают иск в АС РФ. Таким образом, иск – заявление, составлено на отказ уполномоченного органа дать согласие на приватизацию, рассматривается судами:

• общей юрисдикции районного уровня, если иск подает гражданин;
• АС РФ, если истцом выступает организация или предприятие.

Иск составляется по правилам, которые, соответственно, указаны в ГПК и АПК РФ.

В частности, требования закона ориентированы на структуру составления искового заявления, его структуру и описания сути происходящих спорных процессов.

Исковые требования заявитель должен отразить отчетливо, четко, без ошибок и недочетов. Обязательно при описании ситуации, в которой, по мнению заявителя, были нарушены его права, необходимо указывать статьи закона.

При составлении иска при его подаче в суд общей юрисдикции, а также в АС РФ соблюдает четкую структуру документа. В нее входят три части:

1. Описательный раздел: в нем указывается ссылка на отказ.
2. Мотивировочный: в нем перечисляется список документов, которые были предоставлены заявителем.
3. Просительный: обоснование требований заявителя, ведущие к восстановлению нарушенного правомочия. 

В исковом заявлении необходимо указать полный перечень оснований,  по которым заявителю было отказано.

Судьи часто рассматривают спорные дела, обусловленные отказом от приватизации со стороны уполномоченных органов. Судьи, принимая решение по этому вопросу, опираются на доводы, приведенные истцом. В обязанность этой стороны входит доказывание фактов, имеющих значение для истца, судьи. На основании собранных доказательств, судья анализирует действия уполномоченных органов.

Прочитали, но все равно не разобрались?

Воспользуйтесь бесплатной юридической консультацией!

Помощь юриста

Приватизация садового участка: документы, можно ли и как приватизировать садовый участок в 2022 году

1 403 просмотров

Многие люди не представляют себе жизни без приусадебного участка, ведь это не только свежие овощи и фрукты, выращенные своими руками, но и место для отдыха после тяжелого рабочего дня.

Как правило, земельные участки в СНТ уже являются собственностью садоводов, но до сих пор в России остались неприватизированные наделы.

Как перевести в собственность садовый участок, с чего начать и какие документы потребуются, давайте разбираться.

Можно и нужно ли приватизировать садовый участок?

Все садовые участки делятся на два типа, в зависимости от целевого назначения:

• под ИЖС – были выданы физическому лицу для осуществления индивидуального жилищного строительства (дачного домика);
• под ЛПХ – предназначены для ведения личного подсобного хозяйства.

Получить муниципальные земли в собственность для того, чтобы иметь возможность их последующей реализации и сдачи в аренду можно только путем приватизации.

Затягивать с переоформлением не стоит, так как согласно законодательству «о дачной амнистии», бесплатно такая возможность у граждан Российской Федерации существует до 1 марта 2020 года.

В последующем, если Правительство РФ в очередной раз не продлит сроки, приватизацию можно будет осуществить только платно.

Бесплатная приватизация садов и огородов возможна, если выполняются все нижеперечисленные условия:

• земли переданы под ИЖС/ЛПХ;
• у садоводов на руках есть договор бессрочного пользования землями или договор аренды;
• надел закреплен за физическим лицом до 25.10.2001 года (в период действия старого налогового законодательства);
• участок не изъят из оборота и не является частью природоохранной зоны.

Под эти условия подходят практически все существующие садовые участки, поэтому если ваш надел еще не приватизирован, вы в любой момент можете заняться его переоформлением.

Законодательство

Основным законом, регулирующим земельные правоотношения, является Земельный Кодекс РФ. Процедура упрощенной приватизации земель, действующая в России с 2006 года, регламентирована Федеральным Законом №93 «О дачной амнистии».

После принятия этого нормативного акта процесс оформления в собственность садов стал намного проще и быстрее. Сейчас не требуется разрешение на приватизацию от местной администрации.

Документы вместе с заявлением сдаются разу же в Росреестр, и уже спустя 10-14 дней право собственности переходит к заявителям (при условии, что с кадастровыми бумагами все в порядке).

Для чего это нужно?

Став владельцами земли, садоводы могут не переживать о сохранности наделов. У властей нет права на безвозмездное изъятие частной собственности. Поэтому если участок потребуется для государственных или муниципальных нужд, гражданину будет выплачена обязательная денежная компенсация.

Это не единственное преимущество приватизации, после завершения переоформления вы сможете участок:

• продать;
• подарить;
• обменять;
• сдать в аренду;
• включить в завещание;
• заложить.

После того, как границы участка будут официально зафиксированы в кадастровой документации, споры по поводу распределения земли между соседями отпадут автоматически.

После приватизации на вас будет возложена обязанность по уплате ежегодного налога на недвижимость, размер которого составляет 0,3 процента от кадастровой стоимости земли.

Пример. Семья Гарчевых на основании договора бессрочного пользования на протяжении многих лет выращивала на садовом участке с/х культуры, не имея никаких документов на землю. Пользователи соседнего участка, решили приватизировать свой надел, занимаемый на тех же условиях.

Встал вопрос о межевании территории. Без ведома Гарчевых у них было отчужден небольшой, но очень плодородный участок земли. О чем семья узнала, увидев красивый забор, поставленный соседями сразу же после окончания межевания.

Гарчевы выразили недовольство «нарушителям», но обратно землю так и не отвоевали.

Ведь с юридической точки зрения, все было сделано правильно – у семьи Гарчевых не было на руках кадастровых документов на землю, подтвердить право на отчужденный в пользу соседей участок они не могли, а значит, даже через суд справедливость восстановить бы не получилось.

Этот пример наглядно показывает преимущество приватизации. Ведь если бы Гарвчевы первые затеяли переоформление, правда была бы на их стороне и суд бы заставил нарушителей устранить незаконно возведенный забор.

Как приватизировать садовый участок

Переоформление можно осуществить двумя способами – с участием председателя СНТ или садоводом самостоятельно. Приватизировать надел самостоятельно проще и быстрее, но при этом должен быть учтен ряд юридических особенностей процедуры.

Порядок, этапы

При осуществлении приватизации садовых участков действовать необходимо по следующему алгоритму:

• подготавливаем пакет документов и сдаем его в территориальный отдел Росимущества или в администрацию населенного пункта;
• дожидаемся положительного решения;
• сверяем и при необходимости обновляем кадастровую информацию;
• подписываем договор о приватизации;
• оплачиваем госпошлину;
• регистрируем права на землю в Росреестре.

Если участок соответствует землям, подпадающим под «дачную амнистию» — собираем документы и сдаем их сразу же в Росреестр. В этом случае заявление на приватизацию можно подать непосредственно через портал Госуслуг или личным посещением ближайшего к дому МФЦ ГБУ «Мои документы».

Процедура, процесс

Если на садовых наделах, переданных под ИЖС, пользователи уже успели возвести дом, баню, гараж и какие-либо другие капитальные постройки, эти объекты обязательно следует узаконить, и желательно до начала оформления в собственность самого участка.

Приступаем к самостоятельной приватизации садового участка в 2022 году:

• Шаг 1. Определяем статус земли. Проверьте не был ли участок ранее изъят из оборота, какое целевое назначение указано в выписки из ЕГРН (с 2017 года этот документ стал выдаваться вместо кадастрового паспорта).
• Шаг 2. Составляем заявление, собираем документы и сдаем бумаги на рассмотрение. Важно правильно определить кому изначально принадлежит ваша земля, если сад расположен в черте города обращайтесь с заявлением в местную администрацию, если же участок находится за границей населенного пункта, за него отвечает Росимущество. Получить более точные сведения о собственнике можно все в той же выписке из ЕГРН.
• Шаг 3. Ждем решения собственника. На рассмотрение обращений граждан сотрудникам государственных органов дается 60 календарных дней. Официальный ответ от уполномоченного органа направляется заявителю с подписью главы населенного пункта и печатью.
• Шаг 4. Осуществляем кадастровый учет. Если на садовом участке ранее происходили какие-либо изменения, например, сдвигались границы или возводились хозяйственные постройки, необходимо заново произвести межевание и обновить сведения в кадастровых документах. Если никаких изменений за время пользования землей не происходило, этот пункт можно пропустить.
• Шаг 5. Заключаем договор о приватизации с местными властями. Если в приватизации учувствует несколько человек, то все они должны явиться на подписание соглашения.
• Шаг 6. Регистрируем права собственности в Росреестре. Этот этап является завершающим, процедура становится возможной только после оплаты государственной пошлины. Сотрудниками кадастровой палаты проверяются сданные на рассмотрение документы и составляется новая выписка из ЕГРН.

Сроки

Упрощенный вариант переоформления муниципальных земель в собственность занимает не более месяца. В большинстве случаев садоводы укладываются в 14 дней. Если процедура осуществляется стандартным образом будьте готовы, переоформление затянется на 3-4 месяца. Чтобы оградить себя от многочасовых очередей, подавайте заявки на электронном портале Госуслуг или воспользуйтесь услугами МФЦ.

Стоимость

Если приватизация садового участка осуществляется бесплатно, то выкупать его за полную кадастровую цену не требуется. Основные ваши расходы будут складываться из следующих пунктов:

• госпошлина (обычный порядок оформления/дачная амнистия) – 2000/350 рублей;
• за выписку из ЕГРН – 300 рублей с каждого участника физического лица, 950 – с юридического;
• за оформление нотариальной доверенности (если от вашего имени будет действовать представитель) – от 1000 рублей;
• за осуществление кадастрового учета земли: геодезическая съемка, межевое дело, составление выписки из ЕГРН (если ранее участок не был внесен в реестр) – от 15 000 до 50 000 рублей (в зависимости от региона).

Документы для приватизации садового участка

Помимо заявления на приватизацию садоводы должны предоставить и собственнику, и регистратору следующие документы:

• паспорта всех участников;
• выписку из ЕГРН;
• правоустанавливающий документ (соглашение о бессрочном пользовании садовым участком или договор аренды);
• нотариальную доверенность (если оформлением занимается представитель).

В некоторых случаях сотрудники Росреестра могут потребовать дополнительные бумаги. Обязательно сделайте копии каждого документа перед их сдачей.

Бесплатная приватизация

Основное требование, предъявляемое государством к участкам подлежащим бесплатной приватизации – выдача надела в пользование физическому лицу до 31 октября 2001 года.

На основании какого правоустанавливающего документа земля досталась гражданам не важно, надел мог быть передан после заключения договора о бессрочном пользовании, на основании договора аренды или путем передачи права от арендатора к наследнику.

Если вы получили землю 1 ноября 2001 годя и позднее о бесплатной приватизации можете забыть. Оформить право собственности вы сможете только, выкупив участок у муниципалитета по полной кадастровой стоимости.

Причины отказа

Иногда власти отказывают гражданам в приватизации садовых участков. Если это произошло обязательно требуйте письменного обоснования, данный документ будет основанием для обжалования действий властей в судебном порядке. Но, прежде чем, начинать тяжбу необходимо проанализировать причины отказа и, если они уважительны, попытаться устранить ошибки.

Распространенными причинами отказа являются:

• надел изъят из оборота;
• у дачника отсутствуют права на приватизацию;
• ряд справок недействительны или просрочены.

Что делать в случае отказа?

Оспорить отказ можно только в судебном порядке. Подавать исковое заявление вместе с документами, подтверждающими вашу правоту, необходимо в канцелярию районного суда. К составлению иска подойдите максимально ответственно, перед походом в суд к пакету документов не забудьте приложить квитанцию об оплате государственной пошлины.

Порядок действий

Если вы получили отказ, внимательно ознакомьтесь с его причинами, изъятые из оборота участки не получится приватизировать даже через суд, поэтому смысл в обжаловании отсутствует.

Если же вы считаете отрицательное решение необоснованным можете смело приступать в тяжбе, но будьте готовы предоставить суду неопровержимые доказательства своей правоты, в противном случае ваши требования будут оставлены судом без удовлетворения.

Рекомендованный алгоритм действий:

• после получения письменного официального отказа от муниципалитета или органа Росимущества, собираем пакет документов и составляем исковое заявление;
• оплачиваем государственную пошлину;
• сдаем бумаги в канцелярию районного суда;
• активно участвуем в судебных слушаниях;
• в случае удовлетворения исковых требований берем копию исполнительного листа и на его основании заключаем договор о приватизации либо регистрируем права собственности в Росреестре.

Легко выиграть судебные споры с властями не получится, поэтому если вы решили до конца отстаивать свою правоту, обязательно заручитесь поддержкой опытного квалифицированного юриста.

Процедура

Участниками всех споров об отказе в приватизации выступают две стороны: истец (физическое или юридическое лицо) и ответчик (муниципалитет или отделение Росимущества). Слушания осуществляются в несколько этапов. Истец имеет право выражать письменные ходатайства о получении недостающей информации по делу, к примеру, выписок из архивов, которые ранее на запрос дачника выданы не были.

Если суд заслушав позиции сторон удовлетворил требования истца, садовод получает возможность на продолжение приватизации на основания копии исполнительного листа, которую можно получить через 30 дней после вынесения вердикта в судебной канцелярии.

Исковое заявление

Данное заявление о признании отказа в приватизации незаконным составляется в соответствии с требованиями ст. 131 ГПК РФ.

Скачать образец искового заявления

Расходы, стоимость

Обязательная графа расходов при обжаловании решения властей через суд – 300 рублей (госпошлина).

Дополнительные финансы могут потребоваться на оплату работы квалифицированного юриста, который будет представлять ваши интересы в суде.

Не стоит экономить на этом пункте, тем более, что в случае выигрыша все судебные расходы будут переложены на ответчика, если вы заранее укажите об этом в исковом требовании (п. 1 ст. 98 ГПК РФ).

Судебная практика

Когда у садовода отсутствуют документы на землю, с осуществлением переоформления практически всегда возникают проблемы и, как следствие, отказ в приватизации.

Единственно возможный вариант, который поможет доказать, что у вас есть права на занимаемый участок – подача заявления в суд.

Если решение будет вынесено в пользу истца, у него появится возможность заключить договор с местной администрацией о передаче земли или оформить право собственности напрямую в Росреестре.

Пример. Соболев Иван Петрович обнаружив бесхозный земельный участок в далеком 1998 году решил его облагородить, мужчина засадил землю плодоносными деревьями и организовал огород, где ежегодно выращивал свежие овощи. Документов на землю у Соболева не было, поэтому он обратится в мэрию с заявлением о передаче земли в его личное распоряжение.

От властей последовал отказ (основание – отсутствие кадастровых документов и прав заявителя на надел). Иван Петрович решил разобраться в ситуации при помощи суда. Заслушав позиции сторон, суд признал отказ в приватизации вполне обоснованным.

Но пояснил, что у Соболева есть право на осуществление кадастрового учета и получения выписки из ЕГРН, а потом мужчина может заново подать заявление на приватизацию садового участка по упрощенной схеме.

По совету суда истец заручился показаниями свидетелей, собрал фото- и видео- доказательства того, как он из бесхозной сделал полноценный сад, все приложил к заявлению и сдал документы на приватизацию вновь. Так как земля была приведена в надлежащее состояние до 2001 года, Соболеву все-таки удалось переоформить свой огород в собственность.

Если у вас остались какие-либо вопросы о том, как приватизировать садовый участок, то обратитесь удобным способом к юристам нашего сайта. В режиме реального времени они смогут посоветовать вам, как лучше выполнить эту процедуру.

Если же вы доверите составление всех документов, а так же представление ваших интересов опытному юристу, то это поможет вам сэкономить не только время и силы, но и деньги.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Как поступить, если пришел отказ в приватизации участка

Можно ли что-то сделать, если отказали в приватизации земельного участка? Вообще, на каком основании власти вправе выносить отказ? Именно такими вопросами задаются люди, которые никак не могут реализовать свое право на приватизацию земли. В этой статье разберемся в причинах отказа, вариантах их оспаривания. Также объясним, почему следует спешить с приватизацией и обжаловать отказ в обязательном порядке.

Земельным законодательством предусматривается строго определенный перечень оснований для отказа в приватизации земельного участка (далее – «ЗУ»).

1. Участок расположен в красных линиях. То есть он располагается на территории общего пользования (включая лесопарковые зоны), в том числе в пределах ЛЭП, коммуникационных сетей связи, трубопроводов, железных, автомобильных и пешеходных дорог, проездов и проходов.
2. ЗУ полностью или частично расположен в природоохранной зоне. Это может быть территория заповедника и пр.
3. Участок располагается в зоне, которая в недалеком будущем будет отнесена к особо охраняемым или подвергнута реорганизации.
4. ЗУ частично или полностью располагается на территории частного владения физического или юридического лица.
5. На участок или зону его расположения наложено ограничение или исключение из оборота.
6. ЗУ располагается на территории земель, входящих в государственный резервный перечень и может потребоваться для реализации государственных (муниципальных) проектов.
7. Участок запрещен к выкупу, иной передаче в частную собственность действующим федеральным законом или муниципальным правовым актом.
8. На участке возведена незаконная постройка.

Это предельный перечень оснований для отказа. При этом основания, по которым отказывают в приватизации квартиры (о них читайте здесь), в данном случае действуют лишь частично:

• гражданин однажды уже приватизировал ЗУ;
• участок не имеет определенных границ (о межевании можно узнать здесь);
• не соблюдение формальных требований к приватизации (участок ранее не передавался гражданину);
• отсутствуют определенные документы, необходимые для приватизации участка;
• не соблюдение регламента приватизации (о нем можно узнать из этой статьи).

 

Оспоримые основания для отказа в приватизации ЗУ

Но чиновники не ограничиваются перечнем оснований для отказа, который определен действующим законодательством. И довольно часто выносятся неправомерные отказы, которые, тем не менее, формально могут быть истолкованы как обоснованные. Чаще всего люди, желающие приватизировать надел, сталкиваются со следующей отказной мотивировкой.

• Недостаточно документов. Определенные бумаги могут быть утеряны или пришли в негодность. Органы, которые ответственны за них, могут быть уже расформированы, а архивы пропасть. Но при этом забывается, что чиновники в ряде случаев обязаны самостоятельно делать необходимые запросы.
• Ошибки в обработке сведений из отчетной документации. В итоге наблюдается расхождение между сданными документами и данными, которыми располагает муниципалитет. Несмотря на явную ошибку муниципалитета или 3-х лиц, «виновником» объявляется человек, желающий приватизировать ЗУ.
• На участке расположены незаконно возведенные строения. При этом власти не учитывают капитальность постройки. Ведь некапитальные конструкции не являются основанием к отказу в приватизации.
• Имеется задолженность по налогам, перед коммунальщиками. Это, как и в случае с квартирой, не может рассматриваться как основание для отказа в безвозмездной передаче земли на основании приватизации.

 

Что делать, если отказали в приватизации участка

За отказом в приватизации участка часто следует несогласие человека, собиравшегося обрести право собственности на обрабатываемый надел. Но можно ли как-то оспорить вынесенное муниципалитетом решение? При наличии оснований – вполне реально. Вариантов 2 – досудебное обжалование решения, либо обращение в суд. Рассмотрим оба варианта.

Досудебный порядок обжалования отказа в приватизации ЗУ

Жалоба составляется на тот орган, который вынес необоснованное решение. В тексте обращения необходимо указать:

• обстоятельства дела – кто, куда и с какой целью обратился, и что случилось в итоге;
• обоснованность претензий – почему заявитель считает вынесенное решение в отказе в приватизации ЗУ необоснованным;
• конкретные требования.

Жалобу проще всего направить в прокуратуру. Это избавит от лишней мороки, связанной с определением вышестоящей инстанции. Прокуратура обязана провести проверку по факту обращения, и при выявлении несоответствия законодательству, вынести предписание об устранении нарушений.

Но чаще всего ответом будет стандартная «отписка». И в таком случае «приватизатору» остается либо пойти вверх по инстанции (пожаловаться на прокурора), либо обратиться в суд.

Как в суде обжаловать отказ в приватизации земли

По факту отказа в приватизации ЗУ необходимо подать исковое заявление в районный суд по местонахождению участка (исключительная подсудность). Иск составляется по правилам ст. 131 ГПК РФ (об этом читайте здесь). Но в теле иска нужно указать:

• обстоятельства дела – по сути, то же самое, что и при составлении жалобы;
• ссылка на вынесенный отказ и отсылка к приложениям (решение муниципалитета прикладывается к иску);
• аргументированная позиция истца, со ссылками на имеющиеся документы и нормы законодательства;
• конкретные требования о передаче земли в собственность истца.

Важно! К исковому заявлению обязательно прикладываются все документы, связанные с приватизируемой землей.

Почему отказ в приватизации обязательно нужно оспорить

К сожалению, мы живем в несовершенном мире. И за отказом в приватизации ЗУ может стоять вполне приземленный расчет – передать огромную территорию в собственность 3-го лица, которое решит построить на ней очередной жилой комплекс или коттеджный поселок.

Именно поэтому нужно тщательно проверить аргументацию муниципалитета и при наличии малейших нестыковок требовать передачи земельного надела, в том числе и через суд. И лучше доверить это дело юристу, который установит законность вынесенного решения и подскажет, как правильно поступить в сложившихся обстоятельствах. Подробней о юридической помощи в приватизации можно узнать в этом материале.

Вс разъяснил особенности бесплатной приватизации приусадебных участков

Очень полезное, а главное своевременное решение вынес недавно Верховный Суд.

Он пересмотрел неутешительные для простого гражданина итоги его спора с чиновниками земельного комитета

Суть проста — дачница хотела приватизировать свой участок, на котором она гнет спину уже не одно десятилетие.

Но получила отказ от всех инстанций, включая судебные. Упорная гражданка собралась с духом, дошла до Верховного Суда. И там победила.

А началась история с того, что некая гражданка принесла в районный суд Санкт-Петербурга заявление.

Истица попросила признать незаконным отказ Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города в оформлении документов на ее участок в садовом товариществе.

А еще женщина попросила суд обязать чиновников «устранить нарушение ее прав на приватизацию земельного участка» и поставить ее сотки на кадастровый учет.

Дачнице райсуд отказал, а горсуд с таким отказом согласился. Пришлось ей идти выше. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда отказы изучила и сказала — есть все основания согласиться с доводами гражданки.

Итак, судами, которые рассматривали это дело, абсолютно точно установлено следующее: истица — дачница со стажем и уже давно является членом садового товарищества. Осенью 2014 года она пришла в Невский райотдел городского Комитета по земельным ресурсам с заявлением. В нем она попросила поставить на кадастровый учет свой участок. Спустя месяц получила отказ.

Из материалов дела видно, что в далеком 1976 году было любопытное решение исполкома Ленинградского горсовета. Называлось оно так: «О незаконно занятых землях садоводческими товариществами предприятий и организаций Ленинграда».

Судя по тексту документа, из-за «отсутствия должного контроля за правильным использованием свободных земель допущена организация садоводческих товариществ» разными предприятиями города. Бумага гласила, что ситуация касалась всех районов города, включая Невский, где располагалась дача нынешней истицы.

Так, только в этом районе местные предприятия заняли под свои садоводческие товарищества 41 гектар земли.

Третий пункт документа гласил — раз уж захват произошел, то исполкому Невского райсовета разрешено оформлять договоры на временное землепользование на эту занятую СНТ землю. Но с условием — в случае если эта земля понадобится для государственных нужд, ее дачники освободят без компенсации за строения и насаждения.

Уже в наше время, в 1993 году, была проведена инвентаризация участков СНТ, где трудится наша истица. Через три года председатель этого СНТ попросил администрацию Невского района продлить аренду на землю. Ее продлили. И опять с оговоркой, что когда аренда кончится, землю вернут без компенсаций за построенное и взращенное. Аренда продлевалась до 1999 года.

Отказ в иске суды — районный и городской — мотивировали тем, что старые документы подтверждают временный характер пользования землей. И не важно, что «временный характер» растянулся на десятилетия. А еще суды сослались на то, что в 2012 году была сделана госрегистрация прекращения договора аренды земли под СНТ.

Вот аргументы Верховного суда, который не согласился с выводами местных судов. Особенности предоставления в собственность садоводам и огородникам и их СНТ участков на момент возникновения этого спора были урегулированы Законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Закон вступил в силу в апреле 1998 года.

В этом законе (статья 28) сказано, что если участок, составляющий территорию СНТ, представлен товариществу до вступления в силу этого закона, член СНТ имеет право бесплатно приобрести в собственность свой участок.

Верховный суд подчеркнул, эта норма закона не ставит передачу садоводам участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земли самому СНТ — временно или постоянно.

Судебная коллегия по гражданским делам напомнила — для передачи дачнику его участка в СНТ в собственность бесплатно необходимо соблюсти три важных момента.

Первое — участок земли должен входить в состав территории СНТ. Второе — товарищество должно быть создано до вступления в силу закона о садоводческих товариществах.

И третье — человек, который просит участок в собственность, должен быть членом СНТ и пользоваться им законно.

Но именно эти ключевые вопросы местные суды даже не задали. Более того, Верховный суд подчеркнул — суды, решая вопрос дачницы, не учли, что после принятия решения исполкомом Ленинградского горсовета в 1976 году «О незаконно занятых землях», уже в 1980 году это СНТ было зарегистрировано.

С тех пор истица пользуется в нем своим участком. А договор аренды земли СНТ, заключенный в 1998 году по умолчанию, был пролонгирован на неопределенный срок.

Из этого ВС делает вывод — само по себе обстоятельство, что в 2012 году было зарегистрировано прекращение договора аренды участка под СНТ, не может являться безусловным основанием для отказа в иске.

Верховный суд обратил внимание нижестоящих судов и на такой момент — спор суды рассматривали в порядке 25-й главы Гражданского процессуального кодекса. В ней прописан порядок рассмотрения заявлений об оспаривании решений, действий или бездействий чиновников государственной и муниципальной власти.

Но женщина в иске оспаривала не только отказ чиновников в оформлении документов на участок, но и просила произвести некие действия по подготовке документов на оформление участка в собственность. А это уже обращение в суд за защитой нарушенного права на получение участка в собственность бесплатно по закону о садоводческих товариществах.

То есть такой спор надо рассматривать в порядке искового производства.

В общем, Верховный суд все прежние решения отменил и велел дело пересмотреть с учетом своих разъяснений.

Кстати, бесплатная приватизация участков в садовых товариществах продлена и заканчивается 31 декабря 2020 года.