Как Оформить Опекунство Над Больным Родственником

6 411 просмотров

Потеря возможности двигаться переводит гражданина в категорию лиц, нуждающихся в постоянном постороннем уходе. Уход может осуществлять в виде полной опеки над больным. Опекун не только заботится о подопечном, но и представляет его интересы, защищает имущественные права. Рассмотрим, как оформить опекунство над лежащим больным.

Опека над лежачим больным

Отсутствие возможности самостоятельно передвигаться значительно усложняют жизнь человека. Закон предусматривает возможность оказания помощи таким гражданам.

В зависимости от ситуации могут быть назначены:

1. Опека. Если больной не только не имеет возможности передвигаться, но и не осознает последствия своих действий.

Пример. Ирина, 28 лет, была инвалидом детства по болезни. Вследствие психического заболевания она была лишена дееспособности.

Инициатором процесса была медицинская организация, в которой женщина находилась на лечении.

Ирина лишилась возможности самостоятельно представлять свои интересы в государственных органах, в суде, получать пенсию и распоряжаться ей. Женщина нуждается в назначении опекуна.

1. Патронаж. Если лицо находится в здравом уме, но не может самостоятельно передвигаться.

Пример. Виктория, 56 лет, проживала совместно с дочерью и внучкой. Из-за сахарного диабета у женщины отказали ноги.

Она полностью осознавала последствия своих действий, но передвигаться могла только на инвалидном кресле. Так как женщина нуждалась в постоянном постороннем уходе, ей был назначен социальный работник.

Однако Виктория сохранила дееспособность, самостоятельно получала пенсию и распоряжалась ей.

В примере рассмотрено патронатное сопровождение гражданина, который не может передвигаться.  В такой ситуации не требуется назначение опеки.

Для того чтобы назначить опекунство над лежачим больным потребуется предварительно лишить его дееспособности. Вопрос урегулируется в судебном порядке. Требования истца будут удовлетворены при наличии соответствующего медицинского экспертного заключения.

Требования к кандидату в опекуны

• Так как подопечный не может себя самостоятельно обслуживать, опекун должен быть лицом с высокими моральными устоями.
• Кроме того, закон предъявляет к кандидатам следующие требования:
• Кроме того, закон налагает запрет на граждан, которые были ранее лишены возможности быть опекуном, отстранены от обязанностей, лишены родительских прав или были виновны в отмене усыновления.

Важно! Кандидат должен самостоятельно инициировать назначение опекунства над лежачим больным. Вопрос урегулируется исключительно в заявительном порядке. Обязанности на опекуна могут быть возложены только с его согласия.

Алгоритм действий

Процедура оформления опекунства над лежачим больным требует соблюдения следующего порядка:

1. Посещения отдела опеки для получения консультации.
2. Лишение дееспособности через суд.
3. Сбор документов.
4. Подача заявления.
5. Получение постановления о назначении опеки.

Опека может быть оформлена только самостоятельно. Гражданин не может направить представителя для подачи заявления.

Консультация специалиста

Каждая ситуация по оформлению опеки над совершеннолетним гражданином является индивидуальной.

Поэтому перед началом активных действий целесообразно получить консультацию следующих специалистов:

1. Сотрудника отдела опеки. Обращение в отдел опеки требуется по месту регистрации лежачего больного. Предварительно необходимо уточнить график приема граждан. Специалист предоставит перечень документации, изучит сведения о состоянии здоровья больного, окажет содействие в лишении дееспособности.
2. Квалифицированного юриста. Юрист в первую очередь предупредит о нюансах оформления опеки, обязанностях, которые будут возложены на опекуна и имущественной ответственности законного представителя. Также специалист поможет в инициации судебного процесса, представит интересы заявителя в суде.

Лишение дееспособности

Процедура лишения дееспособности регламентирована гл. 31 ГПК РФ.

№ п/пПорядок действийКомментарий

1	Медицинское освидетельствование больного	Лишен дееспособности может быть граждан, который не может осознавать последствия своих действий вследствие злоупотребления алкоголем, употребления наркотиков или психического заболевания. Любой факт должен быть подтвержден госпитализацией в соответствующих диспансер и постановкой на учет.
2	Сбор доказательств	Все факты в суде необходимо доказать документально или показаниями свидетелей. Исключение составляет медицинская документация. Ее суд запрашивает самостоятельно, по ходатайству заявителя.
3	Подготовка иска	Исковое заявление оформляется в письменной форме. Документ может быть составлен самостоятельно или при помощи юриста.
4	Направление в суд	Вопрос рассматривается в порядке искового судопроизводства. Заявление направляется в суд по месту регистрации больного или по месту нахождения медицинской организации (если больной находится в специализированной организации).
5	Посещение судебного заседания	В процессе заявитель ходатайствует о назначении медицинской экспертизы. В случае приглашения свидетелей истец отвечает за их явку в процесс.
6	Проведение экспертизы	Экспертиза назначается определением суда. Документ содержит наименование специализированной организации, которая имеет соответствующую лицензию. Экспертиза проводится в 2 этапа: изучение медицинских документов и осмотр больного. Решение оформляется в виде отчета.
7	Вынесение решения	Результатом процесса является решение суда. Документ выдается в день вынесения. Однако оно вступит в силу только через 30 дней.

Необходимые документы

Перечень документации для получения заключения о возможности быть опекуном лежачего больного регламентирован Постановлением Правительства № 927 от 2010 года.

Постановление предусматривает различные списки для следующих категорий граждан:

• родственников больного, проживающих с ним не менее 10 лет;
• других граждан.

Родственники предоставляют следующие документы:

• гражданский паспорт;
• медицинское заключение;
• документ о наличии родственной связи;
• заявление;
• копия документа о заключении брака/разводе.

К родственникам, на которых распространяется льгота, относятся родители, братья и сестры, дети, внуки, бабушки и дедушки. Обязательным условием является совместное проживание с лежачим больным не менее 10 лет.

Остальные граждане предоставляют расширенный перечень документации:

• гражданский паспорт;
• автобиография заявителя;
• заключение о возможности быть кандидатом;
• согласие всех членов семьи на оформление опеки;
• медицинское заключение;
• сведения о доходах;
• копия документа о семейном положении;
• копия свидетельства о прохождении специализированной подготовки для кандидатов.

Остальная документация запрашивается специалистами отдела опеки. Поэтому при подаче заявления гражданин дает согласие на обработку персональных данных.

Специалист отдела направит межведомственные запросы и получит следующие справки:

• об отсутствии судимости;
• выписку из домовой книги;
• о наличии/отсутствии пенсии.

От имени лежачего больного необходимо представить:

• гражданский паспорт;
• решение суда о лишении дееспособности;
• медицинское заключение;
• сведения о родственниках;
• информация об имуществе подопечного.

Образец заявления

Заявление на оформление опеки над лежащим больным направляется в отдел опеки в письменной форме.

Документ должен содержать следующие сведения:

• должность и Ф.И.О. главы муниципального образования;
• Ф.И.О. заявителя;
• название документа;
• информация о наличии заключения о возможности быть кандидатом (при наличии);
• сведения о лишении гражданина дееспособности;
• данные об отсутствии противопоказаний;
• просьба о назначении опеки;
• перечень документации;
• дата и подпись.

Образец заявления о назначении опеки над лежачим больным

Скачать заявление о назначении опеки над лежачим больным

Срок рассмотрения документов исчисляется с момента подачи заявления. В течение 3 дней специалист должен запросить недостающие документы. В течение 5 дней – провести обследование жилья заявителя. В течение 3 дней – оформить акт и передать второй экземпляр кандидату. В течение 10 дней – вынести письменное решение.

Получение постановления

Закон предусматривает возможность выдачи 2 вариантов ответа:

• положительный (постановление о назначении опеки);
• отрицательный (отказ в назначении опекунства).

В случае выдачи отрицательного ответа заявитель имеет право обжаловать его в суде. Суд зачастую поддерживает кандидатов в опекуны.

Пример. Марина обратилась в суд с целью признать незаконным постановление Администрации района о невозможности назначения опеки над лежачей больной. Марина пояснила, что больная приходится ей свекровью.

Между ними были близкие отношения, но недавно женщина вследствие инсульта была обездвижена и лишена дееспособности. Марина хочет, чтобы ее назначили опекуном, но отдел опеки выдал отказ, мотивированный наличием у заявительницы постоянной работы.

В то время, как потенциальная подопечная нуждается в постоянном уходе. Марина пояснила, что наняла сиделку, которая постоянно находится рядом со свекровью. А для оплаты ее услуг ей приходится работать.

Суд удовлетворил требования заявительницы и вынес решение о признании постановления незаконным и принуждении отдела опеки назначить опекунство.

Всегда ли нужна опека над лежачим больным

Невозможность передвигаться не является основанием для назначения опеки. Обязательным условием является недееспособность больного.

Поэтому перед обращением в отдел опеки с целью получения опекунства, гражданин должен урегулировать вопрос с дееспособностью. Так как больной не может самостоятельно явиться для проведения экспертизы, доставку на обследование должен обеспечить инициатор процесса.

В судебном заседании можно дополнительно решить вопрос о назначении временного опекуна. Истец может просить передать ему полномочия до получения постановления.

Второй ситуацией, когда лежачий больной не нуждается в назначении опеки является помещение гражданина в организацию. Закон предусматривает возможность осуществления постоянного постороннего ухода за лежачими больными в условиях стационарной организации.

Более того, специалисты данного учреждения имеют право инициировать процесс по лишению дееспособности. Над лицом, помещенным в организацию, опека не назначается.

Как подать заявление на опеку над лежачим больным онлайн

В 2022 году можно подать заявление на опеку над больным родственником онлайн. Для этого необходимо иметь авторизированный личный кабинет на электронном портале Госуслуги. В регионах есть альтернативные варианты региональных порталов Мои документы.

Для подачи заявления необходимо:

1. Авторизоваться на сайте.
2. Зайти в Категории услуг.
3. Выбрать пункт Выдача заключения о возможности быть кандидатом.

Важно! Закон не предусматривает возможность назначения опеки через интернет. Единственным вариантом является получение заключения о возможности быть кандидатом.

Заявление составляется в электронном виде. К нему необходимо прикрепить копии документов.

Оригиналы документации предоставляются специалисту отдела опеки при посещении жилья для проведения обследования жилого помещения.

Таким образом, родственник, проживающий с лежачим больным более 10 лет, не сможет подать заявление на опеку через Госуслуги. Так как оформление проводится по льготным условиям.

Результат рассмотрения заявления выдается в виде бумажного документа. Он может быть получен заявителем лично или направлен по почте.

Полномочия опекуна

Если родственник или посторонний гражданин оформили опекунство над лежачим больным, то они получают полномочия опекуна.

К ним относятся:

• постоянный уход или обеспечение постоянного ухода за подопечным (лично или при помощи сиделки или медсестры);
• представление интересов подопечного в госорганах (оформление инвалидности, оформление пенсии);
• распоряжение имуществом (с согласия отдела опеки);
• получение и распоряжение пенсией;
• обеспечение подопечного медицинской помощью;
• ежегодное предоставление отчета по распоряжению имуществом подопечного в отдел опеки;
• регулярное предоставление возможности специалисту отдела опеки по посещению подопечного и проведения обследования условий проживания.

Что будет, если не оформить опеку над лежачим больным

Родственники не обязаны оформлять опеку над лежачим больным. Однако если в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда о лишении дееспособности никто из родных не обращается в отдел опеки с заявлением, то опекуном назначается руководитель специализированной организации.

Последствия отказа родных от назначения опеки:

• 75% от суммы пенсии перечисляются на счет учреждения, 25% — на личный счет гражданина;
• руководитель организации имеет право снимать часть денежных средств со счета подопечного с разрешения районного отдела опеки;
• родственники не имеют прав на получение денежных средств подопечного;
• родственники должны быть выселены из жилья, если квартира является личной собственностью подопечного;
• родные сохраняют право на общение с лежачим больным;
• контроль и уход за жильем возлагается на отдел опеки;
• в случае гибели подопечного родственник сохраняют право на его наследство (за исключением случаев, когда они признаны недостойными наследниками).

Лежачий больной не может самостоятельно обеспечивать свои нужды. Однако оформление опеки над ними требуется не всегда. Обязательным условием является лишение дееспособности.

Процедура требует знания законов и юридической практики. Поэтому перед началом активных действий целесообразно получить юридическую консультацию. Она может быть предоставлена прямо на сайте.

Просто опишите свою проблему в форме связи.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Кто может стать опекуном?

Если человек признан недееспособным, органы опеки обязаны назначить ему опекуна. В противном случае он останется под их попечительством.

Детям, оставшимся без родителей, также могут назначить опекуна. К этому человеку законодательство предъявляет определенные требования. О том, кто может стать опекуном, читайте в нашей статье.

У граждан, столкнувшихся с попечительством и опекой, могут возникать самые разные вопросы. В этом случае есть смысл проконсультироваться у юриста. Так вы получите квалифицированный ответ конкретно на свой вопрос.

• Хотите разобраться, но нет времени читать статью? Юристы помогут
• Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажете
• С этим вопросом могут помочь 122 юристов на RTIGER.com

Решить вопрос >

Кто является опекуном?

Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.

По закону опекуном является человек, занимающийся воспитанием детей до 14 лет. Он несет полную ответственность за их действия, представляет интересы ребенка.

Может совершать от его имени юридически значимые действия. Опека также может быть установлена над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным. Это происходит в случаях, когда лицо страдает психическим заболеванием и не осознает своих действий.

Если человек оказывает помощь и содействие несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, его называют попечителем. Лицо старше 16 лет может быть признано дееспособным через суд.

Детям и недееспособным гражданам органы опеки обязаны назначить опекуна в течение 1 месяца после того, как они поступили к ним на учет. До этого времени ответственность несут представители данных органов.

У ребенка старше 10 лет для назначения опекуна обязаны взять согласие.

Требования к опекуну

Согласно законам РФ, становиться опекуном может любой дееспособный гражданин. Главные условия: у него не должно быть судимости и его никогда не лишали родительских прав.

Приоритет в оформлении опеки имеют близкие родственники. Для ребенка это бабушка и дед, брат или сестра, а также другие родственники. При назначении опекуна над недееспособным лицом также в приоритете родня. Это могут быть супруги, совершеннолетние дети и внуки, родители, братья и сестры и т.д.

Кроме основных условий, существует еще ряд требований, которые должно выполнить лицо, претендующее на опеку:

• обеспечить соответствующие жилищные условия — наличие достаточного места для проживания, соответствие жилого помещения нормам санэпидемстанции;
• иметь заработную плату, позволяющую содержать опекаемого;
• также уделяется внимание моральным качествам претендента и его социальному статусу.

Если опека устанавливается над несколькими родными братьями и сестрами, то, по закону, их должны определить в одну семью. Исключения из этого правила бывают, но они редки.

В законе также прописаны категории лиц, которые не могут быть опекунами. Это люди, лишенные родительских прав или ограниченные в них, страдающие алкогольной и наркотической зависимостью, состоящие в однополом браке, имеющие судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Если человек уже был опекуном, но его отстранили, повторно ему опекунство не разрешат. Кроме того, есть список заболеваний, при наличии которых гражданин не может осуществлять опеку. Это рак, туберкулез и психические расстройства.

Если человек соответствует требованиям, ему необходимо пройти обучение в органах опеки. Если этого не произойдет, в опекунстве могут отказать.

Органы опеки и попечительства обязаны контролировать действия опекуна.

Однако иногда с его стороны могут возникать злоупотребления правами. Если их обнаружат, опекуна отстранят от исполнения обязанностей. Сотрудники органов опеки обязаны регулярно контролировать условия, в которых проживает опекаемый.

Сам опекун обязан ежегодно предоставлять отчет об имуществе опекаемого и о расходуемых суммах.

Источники:

Федеральный закон «Об опеке и попечительстве»

Прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих уста..

• Скачать заявления:
• – №1;
• – №2;
• – №3.
• Необходимо направить документы:
• Для кандидата в опекуны:
• – Заявление на имя руководителя органа опеки и попечительства с подробным описанием, над кем и почему решили взять опеку либо попечительство (бланк установленной формы в отделе опеки и попечительства ДТСЗН).
• – Копии паспорта (разворот с фотографией, семейным положением, пропиской).

– Копии документов, доказывающих родство с подопечным (копии свидетельства о рождении, браке, о расторжении брака, о смене фамилии, имени и т.п.) – для кандидатов из числа близких родственников недееспособного (ограниченно дееспособного).

1. – Копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), состоит в браке).
2. – Справка с места жительства или выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства кандидата в опекуны (попечители) (Форма 10), или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение.
3. – Справка с места работы кандидата в опекуны (попечители) с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, — иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров — копия пенсионного удостоверения и справка, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, для иждивенцев – заявление и справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев члена семьи, который его содержит) (Действительна 1 год); не предоставляется кандидатом из числа близких родственников недееспособного (ограниченно дееспособного).
4. – Медицинское заключение кандидата в опекуны (попечители) о состоянии здоровья .

– Справка об отсутствии у кандидата в опекуны судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан. (Выдается по заявлению гражданина в УМВД, в МФЦ, готовится в течение 30 дней. Действительна 1 год).

– Копия ИНН (при наличии).

– СНИЛС кандидата в опекуны.

– Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (попечителем) (в случае принятия решения о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна); не предоставляется кандидатом из числа близких родственников недееспособного (ограниченно дееспособного). не предоставляется кандидатом из числа близких родственников недееспособного (ограниченно дееспособного).

– Автобиография кандидата в опекуны (попечители) с указанием, кем ему приходится недееспособный (ограничено дееспособный); не предоставляется кандидатом из числа близких родственников недееспособного (ограниченно дееспособного).

– Справка об ознакомлении гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) с медицинским диагнозом совершеннолетнего подопечного. (бланк установленной формы в отделе опеки и попечительства ДТСЗН).

– Справка о прохождении временной программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан. . (Выдается органом опеки и попечительства)

Для недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина (в личное дело подопечного).

– Копия решения суда о признании гражданина недееспособным (огр. дееспособным), вступившего в законную силу.

– Копия паспорта недееспособного (огр. дееспособного) (разворот с фотографией, семейным положением, пропиской).

– Копия МСЭ недееспособного (огр. дееспособного) (подтверждение инвалидности).

– Копия Индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемая Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. (ИПР) – при наличии.

– Копия пенсионного удостоверения недееспособного (огр. дееспособного), справка, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

– Копия ИНН(при наличии).

– СНИЛС недееспособного (огр. дееспособного).

– Копия Медицинского полиса недееспособного (огр. дееспособного).

– Правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество недееспособного (огр.дееспособного) -(свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор социального найма жилого помещения, ордер) и на имущество (автомототранспорт, гараж, земельный участок) копии – при наличии.

• – Справка о регистрации или выписка из домовой (поквартирной) книги (Форма 10) с места жительства недееспособного – при наличии.
• – Копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение – при наличии.
• – Опись имущества подопечного (бланк в отделе опеки и попечительства).
• – Копии договоров на открытие на имя подопечного счетов в кредитных организациях, выписки с банковских счетов – при наличии.
• – Удостоверение (свидетельство), подтверждающее право на меры социальной поддержки (льготы) — при наличии.
• – Справка с места работы или учебы подопечного (при наличии).
• – Сведения о близких родственниках подопечного (бланк в отделе опеки и попечительства).

Опека и попечительство

Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.

Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.

Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного с разрешения органа опеки и попечительства.

• Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности.
• На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.
• Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Опека над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, устанавливается органами опеки и попечительства (ст. 32 ГК РФ).

Опекунами над недееспособным совершеннолетним гражданином могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане, не лишенные родительских прав и не имеющие на момент установления опеки судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан (п. 2 ст. 35 ГК РФ).

Чтобы установить опеку над совершеннолетним недееспособным гражданином, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте документы для обращения в органы опеки и попечительства

Для установления опеки над совершеннолетним недееспособным гражданином его близкими родственниками (родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, внуки), с которыми указанный гражданин проживал совместно не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, необходимо подготовить следующие документы (п. 4(1) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 927):

• заявление о назначении опекуном;
• копия паспорта;
• документы, подтверждающие родство с совершеннолетним подопечным;
• копию свидетельства о браке (если близкий родственник, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
• выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном; (справки ф. 7,9, правоустанавливающие документы на жилое помещение);
• справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемая органами внутренних дел; (можно получить через МФЦ)
• справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемая соответствующими уполномоченными органами (запрашивается органом опеки и попечительства);
• справка, подтверждающая получение пенсии, выдаваемая территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, – в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном, являющегося пенсионером;
• заключение органов опеки и попечительства об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, с совершеннолетним подопечным в период до достижения им возраста 18 лет в случае, если опека или попечительство устанавливаются в связи с достижением совершеннолетия. Межведомственный запрос не направляется в случае, если орган опеки и попечительства располагает указанными сведениями.

Иным гражданам, выразившим желание стать опекунами, необходимо подготовить следующие документы (п. 4 Правил):

• заявление о назначении опекуном, поданное в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа;
• копия паспорта;
• справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, – иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров – копии пенсионного удостоверения);
• медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (форма 164-У);
• копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
• выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном; (справки ф. 7,9, правоустанавливающие документы на жилое помещение);
• справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемая органами внутренних дел; (можно получить через МФЦ)
• справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемая соответствующими уполномоченными органами (запрашивается органом опеки и попечительства);
• документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки (при наличии).

Справка. Подготовка гражданина, выразившего желание стать опекуном Подготовка гражданина, выразившего желание стать опекуном, осуществляется органом опеки и попечительства по установленной примерной программе бесплатно и включает (п. 14 Правил; Примерная программа, утв. Приказом Минтруда России от 12.02.2020 N 58н): ·    ознакомление с правами, обязанностями и ответственностью опекуна, установленными законодательством РФ и законодательством соответствующего субъекта РФ; ·    посещение обучающих семинаров и тренинговых занятий по вопросам психологии и основам медицинских знаний; ·    обеспечение психологического обследования для оценки психологической готовности исполнять обязанности опекуна – с согласия потенциального опекуна;

• автобиографию;
• письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна).

Справка с места работы или иной документ, подтверждающий доходы опекуна, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья – в течение трех месяцев со дня его выдачи (п. 6 Правил).

Для оформления личного дела подопечного недееспособного (при установлении опеки) необходимы будут также следующие документы:

• копия решения суда о признании гражданина недееспособным, вступившего в законную силу;
• копия СНИЛС, ИНН, паспорта опекуна, недееспособного;
• копия страхового медицинского полиса подопечного;
• документ об образовании кандидата в опекуны;
• справка об инвалидности подопечного;
• индивидуальная программа реабилитации ИПР подопечного (при наличии);
• справки ф.7,9, если подопечный зарегистрирован по другому адресу;
• правоустанавливающие документы на жилое помещение недееспособного гражданина;
• справка, подтверждающая получение пенсии, выдаваемая территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, – в отношении недееспособного гражданина;
• сведения о ближайших родственниках недееспособного;
• 2 фотографии кандидата в опекуны (3×4);
• 1 фото недееспособного (любое, но давностью не более 6 месяцев).

Шаг 2. Представьте документы в орган опеки и попечительства

Документы представляются в орган опеки и попечительства по месту жительства будущего опекуна вместе с предъявлением паспорта РФ (п. п. 4, 5 Правил).

В течение семи дней со дня представления вышеперечисленных документов орган опеки и попечительства назначает обследование условий жизни гражданина или близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, в ходе которого оцениваются жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна, а также отношения, сложившиеся между членами его семьи (п. п. 8, 8(1) Правил).

Шаг 3. Получите в органе опеки и попечительства акт об обследовании

Акт об обследовании условий жизни гражданина или акт об обследовании условий жизни близкого родственника можно получить через три дня после проведения обследования. Если вы не согласны с актом об обследовании, оспорьте его в судебном порядке (п. п. 8, 8(1) Правил).

Шаг 4. Получите в органе опеки и попечительства решение о возможности быть опекуном

Орган опеки и попечительства через 15 дней после представления заявителем вышеперечисленных документов и акта об обследовании принимает решение о назначении заявителя опекуном либо выдает заключение о возможности заявителя быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (п. 9 Правил).

В акте органа опеки и попечительства о назначении гражданина опекуном может быть указан срок действия его полномочий, определяемый конкретным периодом или указанием на наступление определенного события (разд. IV Руководства по соблюдению обязательных требований в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных граждан, утв. Рострудом).

Заключение о возможности заявителя быть опекуном действительно в течение двух лет со дня его выдачи (п. 11 Правил).

Заключение органа опеки и попечительства является основанием для получения заявителем направления на посещение совершеннолетнего подопечного.

Заявителю может быть отказано в назначении его опекуном с указанием причин отказа. В этом случае возвращаются все представленные им документы и разъясняется порядок обжалования решения об отказе в назначении опекуном (абз. 5 п. 9 Правил).

• Предварительная опека или её ещё называют «временная опека».
• Когда назначается предварительная опека?
• В случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе назначить предварительную опеку и временного опекуна.
• Что для этого требуется?

Опекуном или попечителем может быть временно назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин. Установление предварительной опеки или попечительства допускается при условии предоставления указанным лицом документа, удостоверяющего личность, а также обследования органом опеки и попечительства условий его жизни.

1. Какие права и обязанности временного опекуна или попечителя?
2. Временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом).
3. Сколько может длиться предварительная опека или попечительство?

Предварительные опека или попечительство прекращаются, если до истечения шести месяцев со дня установления предварительной опеки,  временный  опекун или попечитель не будет назначен опекуном или попечителем  в общем порядке. При наличии исключительных обстоятельств указанный срок может быть увеличен до восьми месяцев.

•                 Куда надо обращаться для установления предварительной опеки или попечительства?
• Для установления предварительной  опеки и попечительства необходимо обращаться в орган опеки и попечительства по месту жительства гражданина, которому требуется опекун.
• Контроль  за деятельностью опекуна
• В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов или попечителей орган опеки и попечительства по месту жительства совершеннолетних подопечных проводит плановые и внеплановые проверки:
• При установлении опеки или попечительства посторонними гражданами над совершеннолетними подопечными плановые проверки проводятся:
• а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;
• б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;
• в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.
• При установлении опеки или попечительства над совершеннолетним подопечным его близким родственником из числа родителей, бабушек, дедушек, братьев, сестер, детей и внуков, которые постоянно совместно с ним проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, плановые проверки проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного:
• а) 1 раз в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;
• б) 1 раз в 3 года в течение последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.
• Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.
• В случае если действия опекуна или попечителя осуществляются с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) наносят вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному состоянию совершеннолетнего подопечного, а также если выявленные в результате проверки нарушения невозможно устранить без прекращения опеки или попечительства, орган опеки и попечительства в течение 3 дней со дня проведения проверки:
• а) принимает акт об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его от их исполнения, который направляется опекуну или попечителю;
• б) осуществляет меры по временному устройству совершеннолетнего недееспособного гражданина (при необходимости);
• в) принимает решение о помещении совершеннолетнего недееспособного гражданина под надзор в медицинскую организацию или в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме.

При смене совершеннолетним подопечным места жительства орган опеки и попечительства по старому месту жительства совершеннолетнего подопечного направляет его личное дело в течение 3 дней со дня получения соответствующей информации от опекуна или попечителя в орган опеки и попечительства по новому месту жительства совершеннолетнего подопечного. Орган опеки и попечительства по новому месту жительства совершеннолетнего подопечного не позднее дня, следующего за днем получения личного дела совершеннолетнего подопечного, обязан поставить совершеннолетнего подопечного на учет в установленном порядке.