Многим жильцам многоквартирных домов нередко приходится сталкиваться с проблемами несвоевременного вывоза бытовых отходов, когда мусором переполнены не только контейнеры, но и площадки, на которых они размещены.
В то время, как стоимость коммунальных услуг периодически повышается, организации, ответственные за утилизацию ТБО не всегда выполняют свои обязанности качественно и в срок.
В таких случаях необходимо как можно скорее обращаться с жалобой в управляющую компанию или ЖКХ.
Не вывозят мусор — последствия скопления отходов
Несвоевременный вывоз, неправильный сбор и утилизация коммунальных отходов в частном секторе и дворах многоэтажных домов угрожает окружающей среде и здоровью.
Токсичные вещества, которые содержатся в мусоре, загрязняют землю и воздух, проникают в воду и вызывают заражения различными заболеваниями. Также места скопления отходов становятся рассадниками вредителей и насекомых.
На контейнерных площадках собираются бродячие животные и грызуны.
Кто несет ответственность за своевременную уборку ТКО
За правильный сбор, своевременный вывоз и утилизацию ТКО несет ответственность региональный оператор и управляющая компания, с которой заключается договор на предоставление услуг. Плата за эти услуги включена в коммунальные платежи. Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, п. 26.1, ТСЖ и УК также несет ответственность за правильное обустройство и обслуживание территории для сбора бытовых отходов, а также за содержание в чистоте и исправность мусоропроводов.
Если возник вопрос о том, куда жаловаться на вывоз мусора или если поставщик услуг не выполняет свои обязанности, отходы вывозятся не по графику или отсутствует предписанная в договоре сортировка отходов, жильцы могут подать на организацию жалобу в ЖКХ или городскую администрацию.
Фз о регламенте на вывоз отходов производства и потребления
Правила сбора и утилизации ТБО регламентируются согласно закону «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 г.
Законодательством предусмотрены правила установки контейнеров и обустройства контейнерных площадок. Если в многоквартирном доме проживает менее двух сотен человек, допускаются контейнеры емкостью 100 л. Для большего количества жильцов — 800 л. При этом общее количество контейнеров не должно превышать 4-5.
Куда звонить за невывоз мусора
Прежде чем направлять в администрацию или Роспотребнадзор письменную жалобу, можно связаться по телефону с управляющей компанией, региональным оператором или департаментом ЖКХ. Звонок не поможет решить систематические невыполнения предписанных норм по сбору и вывозу отходов, но с его помощью можно получить подробную консультацию насчет письменного обращения в вышестоящие органы и обратить внимание региональных служб на факт нарушения.
Региональному оператору
Согласно законодательству РФ, за сбор, хранение и утилизацию отходов на определенной территории отвечает региональный оператор. В его обязанности входит надзор за регулярностью сбора и вывоза мусора, его правильным хранением и сортировкой.
В случае бездействия можно подать в Роспотребнадзор жалобу на регионального оператора по поводу вывоза мусора. Ответственность в случае несоблюдения предписанных законом норм, неправильного размещения и количества контейнеров предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ.
В управляющую компанию
Управляющая компания занимается обеспечением всех необходимых условий для правильного сбора, хранения и вывоза бытовых отходов. В обязанности УК входит заключение договора с региональным оператором и соблюдение всех предписанных обязательств по утилизации отходов.
Данные для связи с управляющей компанией, включая номера телефонов, электронную почту, сайт и адрес, указаны на платежных документах. Если претензию по телефону приняли, но меры по устранению проблемы не производятся более чем 3-5 дней, следует незамедлительно обращаться с письменным заявлением в другие организации по урегулированию коммунальных нарушений.
Представителю ТСЖ или ЖК
Также можно обратиться по телефону с жалобой к работникам ЖКХ и ТСЖ. Это одно из главных мест, куда можно жаловаться на невывоз мусора. Для этого нужно позвонить по номеру, который указан на квитанциях об оплате коммунальных услуг. В случае, когда жалоба долго остается без внимания, необходимо направиться с прошением о рассмотрении проблемы в городскую или районную администрацию.
Местное представительство Роспотребнадзора
Обратиться за помощью в случае несвоевременного вывоза ТБО можно также в местное отделение Роспотребнадзора.
Эта организация осуществляет эпидемиологический, санитарный и медицинский контроль, в том числе и следит за чистотой на территории жилых кварталов.
Обратиться с прошением можно по общему для всех регионов номеру горячей линии 8800 или позвонить в круглосуточный единый центр консультаций по телефону 88005554943.
По общим вопросам касательно сбора и вывоза можно бесплатно обратиться в справочную службу центрального аппарата по телефону 88001000004. Звонить можно из любого региона страны по будням с 10:00 до 17:00 по Москве, кроме времени перерыва с 12:00 до 12:45.
Если не вывозят мусор, куда жаловаться в письменном виде (контролирующие органы)
Прокурор разъясняет – Прокуратура Республики Саха (Якутия)
С 1 января 2019 года в России начала работать новая схема обращения с твердыми коммунальными отходами. По замыслу авторов реформы, она должна коренным образом изменить всю систему вывоза и утилизации твердых коммунальных отходов.
Кто же теперь и за что отвечает? Куда пожаловаться, если мусор не вывозят? Кто теперь устанавливает новые тарифы на ТКО для жителей? Можно ли не платить за вывоз мусора, если не живешь, а только прописан?
Об этом интервью с прокурором отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и экологии прокуратуры Республики Саха (Якутия) Тимуром Даниловым.
Тимур Романович, здравствуйте! Что понимается под твердымм коммунальными отходами?
Твердые коммунальные отходы или сокращенно ТКО – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими и юридическими лицами в целях удовлетворения личных и бытовых нужд (ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», Федеральный классификационный каталог отходов, утверждённый приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242).
Обращение с иными видами отходов (биологическими, медицинскими и др.) необходимо осуществлять в рамках заключения отдельных договоров с организациями, имеющими лицензионно-разрешительные документы на такой вид деятельности.
Обязаны ли граждане заключать договор на вывоз мусора?
Такой договор должны заключать собственники частных жилых домов, нежилых помещений в многоквартирных домах (магазинов, офисов), управляющие компании, ТСЖ, собственники помещений и квартир в МКД. Прямой договор в обязательном порядке заключают юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Жителям многоквартирных домов (МКД) и частного сектора услуга может предоставляться в рамках договора публичной оферты или путем совершения конклюдентных действий (постановление Правительства РФ от 06.05.
2011 N354), то есть если стороны без заключения письменного договора фактически совершают обусловленные согласием сторон действия: жители складируют ТКО в установленных местах накопления, а региональный оператор (оператор) осуществляет вывоз ТКО из этих мест накопления.
А надо ли платить, если нет мусора?
Необходимо осознать, что сегодня безотходное хозяйствование – это миф. Упаковка и тара от продуктов, хозтоваров, самый элементарный домашний и другой мусор не могут бесследно исчезнуть. Значит, отходы либо сжигаются, либо закапываются на участке, либо пополняют несанкционированные свалки, нанося огромный ущерб окружающей среде.
Чаще всего такая ситуация возникает у жителей частного сектора, которые никогда не заключали договор с коммунально-бытовыми организациями.
Однако теперь в силу положений части 5 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором.
Плату за оказанные и не оплаченные услуги региональный оператор взыскивает в досудебном и судебном порядке.
Кому предъявлять претензии по некачественному вывозу мусора?
К региональному оператору по обращению с ТКО. Ответственность регионального оператора начинается с момента погрузки отходов в мусоровоз на местах сбора и накопления ТКО (контейнерных и специальных площадках). К управляющей компании, органу местного самоуправления – направляются претензии по содержанию и чистоте мест (площадок) накопления ТКО.
Куда жаловаться на регионального оператора по обращению с ТКО?
На нарушения закона, связанные с экологией и охраной окружающей среды – в территориальный орган Росприроднадзора. На нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил – в территориальный орган Роспотребнадзора. На нарушение региональным оператором условий соглашения по обращению с ТКО – в Министерство ЖКХиЭ РС (Я).
Кроме того, поскольку при предоставлении указанной коммунальной услуги затрагиваются жилищные права граждан – в УГЖСН РС (Я). В случае несогласия с величиной тарифа на услуги регионального оператора – в Государственный комитет по ценовой политике РС (Я).
В случае несогласия с результатами рассмотрения обращений вышеуказанными ведомствами – районному (городскому) прокурору, затем в прокуратуру республики.
Если в квартире (жилом доме) зарегистрировано и проживает 2 человека, а плату начисляют за 3, что делать?
Если плата за обращение с ТКО начислена неправильно, то вы можете обратиться к региональному оператору. Для корректировки необходимо предоставить подтверждающие документы. В данному случае – справку о составе семьи, выписку из домой книги или домовую книгу.
Какую ответственность несут люди, создающие несанкционированные свалки мусора? В каком порядке они должны ликвидироваться? Или, например, общественники собирают мусор возле дачных участков в лесу, а этот мусор не вывозится. Куда обращаться, кто должен за этим следить?
В соответствии со статьей 12 Закона РФ «Об отходах производства и потребления» установлен запрет на захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесных, водоохранных зонах. Запрещается размещение отходов на свалках, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
За нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления предусмотрена административная ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ, в том числе на юридических лиц, виновных в организации несанкционированной свалки, может быть наложен административный штраф в размере до 250 тысяч рублей.
За уборку незаконных свалок, в т.ч. в дачных и лесных зонах отвечают муниципальные власти. Но если земельный участок находится в частной собственности, то вся ответственность ложится на правообладателя.
В случае обнаружения таких фактов нужно обращаться в орган местного самоуправления, а также подать обращение в органы Росприроднадзора. Во всех заявлениях в органы власти надо обязательно указывать точное место, описание свалки, дату обследования, по возможности, приложить фотографии. Это можно сделать и электронно.
За период 2019-2020 гг. по мерам прокуроров ликвидировано 98 несанкционированных свалок на общей площади около 4 га.
Как узнать – правомерно ли УК установила тариф и производит начисление? Куда обращаться?
Тарифы на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Саха (Якутия) утверждены постановлением Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) от 17.12.2019 № 217.
В силу положений статьи 155 Жилищного кодекса РФ организация, которой вносится плата за коммунальные услуги, вправе самостоятельно осуществлять расчеты с собственниками жилых помещений либо взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов (управляющих компаний).
Таким образом, региональный оператор по обращению с ТКО, вправе принимать плату за эту коммунальную услугу в пределах установленных тарифов от собственников жилых помещений, как самостоятельно, так и через платежных агентов, к примеру УК, с которыми заключен соответствующий агентский договор. При этом, управляющая компания не вправе изменять утвержденный тариф.
В случае несогласия с размером утвержденных тарифов граждане могут обратиться в Государственный комитет по ценовой политике РС (Я). Органами прокуратуры республики на постоянной основе дается оценка законности установления тарифов.
К примеру, по результатам проведенной прокуратурой республики в 2019 году проверки установлено, что Госкомцен РС (Я) в нарушение законодательства о ценообразовании, среднегодовая плотность ТКО при расчете тарифов необоснованно взята равной 200 кг/м3, что противоречит территориальной схеме обращения с отходами.
Масса отходов, учтенная при расчете необходимой валовой выручки региональных операторов, взята из данных территориальной схемы на 2021 год, что привело к завышению массы отходов свыше чем на 20 тыс. тонн.
В связи с чем, прокуратурой республики Председателю Правительства РС (Я) внесено представление, во исполнение которого тарифная база приведена в соответствие с законодательством.
На местном уровне также дается правовая оценка. Так, прокуратурой Олекминского района выявлен факт неправомерного в нарушение ст. 154 Жилищного кодекса РФ сбора управляющей компанией денежных средств за вывоз мусора, при одновременном взимании платы регоператором. В результате двойного сбора пострадали 1300 граждан, проживающих в многоквартирных домах г. Олекминска, на общую сумму 430 тыс.
руб. Прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого директор управляющей компании привлечен к административной ответственности. По представлению прокуратур, внесённому директору управляющей компании, произведен перерасчет гражданам на вышеуказанную сумму путем возвращения уплаченных средств на лицевые счета.
Что с раздельным сбором? На какой стадии внедрение? Уже есть такая обязанность или нет?
12.11.2016 постановлением Правительства РФ № 1156 утверждены Правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами.
Пунктом 19 данных Правил предусмотрено, что потребители обязаны осуществлять разделение твердых коммунальных отходов по видам отходов и складирование сортированных твердых коммунальных отходов в отдельных контейнерах для соответствующих видов твердых коммунальных отходов. Вопрос за регоператорами.
ГУП «ЖКХ РС (Я)» в качестве регионального оператора начало внедрять раздельный сбор в арктических районах. В Аллаиховском, Булунском районах установлены контейнеры для раздельного сбора стекла и пластика.
Оплата вывоза мусора из частного дома без заключения договора — Юридическая консультация
Раздел XV(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), посвящен предоставлению коммунальной по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
Ранее данная услуга называлась, как правило, “вывоз мусора или твердых бытовых отходов” и входила в разряд жилищных услуг. Изменения были обусловлены проведением на территории России “мусорной реформы”.
Согласно п. 148 (1) Правил предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора.
Эта же норма предусматривает, что договор может быть заключен как в письменной форме, так и путем совершения конклюдентных действий (действия, которые свидетельствуют о воле лица заключить сделку, к таким действиям относят в том числе оплату услуг).
Однако отсутствие письменного договора и даже отсутствие совершения конклюдентных действий не освободит от оплаты услуг по вывозу мусора по следующим причинам.
Во-первых, согласно п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.
1998 № 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления” сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Это означает, что оказать услугу по обращению с ТКО может лишь одна организация.
Во-вторых, согласно п. 148(11) Правил региональный оператор по обращению с ТКО приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом.
- Это означает, что вне зависимости от наличия между потребителем и региональным оператором договора услуга должна оказываться.
- В-третьих, наличие мусора (ТКО) будет всегда по объективным причинам, поскольку в процессе жизнедеятельности так или иначе возникают бытовые отходы.
- В итоге можно сделать выводы.
1. Услуга по вывозу мусора официально называется “обращение с твердыми коммунальными отходами”.
2. Договор на вывоз мусора заключается как в письменной форме, так и путем совершения гражданами действий, подтверждающих волю заключить договор и пользоваться услугой.
3. Услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в отношении собственников и пользователей домовладений со дня возникновения на дом права собственности или иного права проживания в доме у граждан, вне зависимости от договорных отношений с потребителями.
Сказали спасибо:
Хаос мусорной реформы: кому она нужна и сколько нам придется платить?
Существующая система обращения с отходами угрожает безопасности жизнедеятельности населения, но пока реформа не меняет ее, а лишь ложится финансовым бременем на плечи собственников недвижимости
Необходимость реформы обусловлена экологическими проблемами. На территории России находится более 60 млрд тонн мусора, и площадь свалок продолжает расти. В стране насчитывается более 14 тыс. крупных мусорных свалок (не считая несанкционированных стихийных). Их площадь — более 4 млн га. Это как четыре острова Кипр.
По данным Гринписа России, «каждый россиянин отправляет на свалку 400–500 кг мусора в год. Если бы из мусора, который жители России выбрасывают за год, построили башню шириной метр на метр, то по ней можно было бы добраться до Луны». При этом 94% мусора не подлежит переработке, т.е. отходы накапливаются и занимают все больше территории.
По мнению экологов, в течение десяти лет площадь свалок увеличится в два раза.
В 2018 г. мусорная проблема обострилась. Граждане выступили с массовыми протестами и митингами сразу в нескольких регионах страны. Газета «Коммерсантъ» провела исследование и опубликовала «мусорный атлас», в котором представлены экологические конфликты в России из-за неправильного обращения с отходами.
По результатам этого исследования обнаружилось, что в основном жители регионов жалуются на неприятный запах, постоянное превышение предельно допустимой концентрации вредных веществ в атмосфере и выражают справедливое нежелание жить по соседству с мусорными свалками. По данным РБК, 3 февраля 2019 г. протесты против мусорных свалок состоялись в 25–30 регионах России.
Предполагается, что мусорная реформа должна решить эту проблему.
Советская система обращения с мусором считалась одной из самых эффективных. Существовали пункты приема металлолома, макулатуры, стеклотары и др. К тому же в то время отходов было меньше, так как продуктов массового потребления объективно было меньше. Да и состав отходов был другим, в том числе тара из пластика не была столь распространена.
После распада СССР настала эпоха массового потребления, повлекшая стремительный рост количества отходов. Распространение получил пластик. Сбором вторсырья занимались уже реже. Строящееся государство было занято решением экономических проблем, а вопросами сбора и утилизации мусора на высоком уровне не занимались. Так стали появляться стихийные мусорные свалки, которые гнили и горели.
До 2011 г. сбором и захоронением отходов занимались компании, получившие специальные лицензии. Затем лицензии отменили.
Функции по обращению с мусором перешли к мелким предпринимателям, которые для видимости имели договоры с лицензированными полигонами, а фактически вывозили мусор на несанкционированные свалки.
Рост числа таких свалок, в том числе вблизи населенных пунктов, и спровоцировал людей в 2018–2019 гг. на протесты.
- Реформа стартовала с 1 января 2019 г.
- Цели реформы сводятся к (1) ликвидации несанкционированных свалок, (2) сокращению числа мусорных полигонов, (3) строительству комплексов по обработке и утилизации отходов, (4) увеличению доли переработки твердых коммунальных отходов.
- Предполагается, что цели реформы будут достигнуты посредством (1) передачи всей цепочки обращения с мусором – от сбора до утилизации – под контроль региональных операторов, статус которых определяется по итогам конкурсного отбора, (2) жесткого контроля за сдачей отходов компаниями, (3) раздельного сбора мусора, (4) строительства мусоросортировочных станций и заводов по утилизации отходов, (5) ликвидации старых свалок.
Кроме того, реформа призвана избавить страну от «мусорной мафии» и несанкционированных свалок в лесах и оврагах. Планируется, что мусорные полигоны превратятся в современные высокотехнологичные комплексы. Стихийные мусорные свалки рядом с жилыми районами будут ликвидированы, земли будут восстановлены, и на месте бывших свалок будет создаваться городская инфраструктура.
Платить будут все: и жители многоквартирных домов, и дачники, и организации.
Если у гражданина имеется в собственности несколько квартир или домов, то он должен оплачивать услугу по всем адресам, а не только по тому, где он проживает.
Стоимость услуги составит 120–130 рублей в месяц с человека. И повлиять на эту стоимость или отказаться от оплаты нельзя.
Также нельзя отказаться от заключения договора на вывоз мусора с региональным оператором. Согласно статье 6.21 КоАП Московской области отсутствие у собственника такого договора карается штрафом в размере 5 тысяч рублей для граждан, 50 тысяч – для должностных лиц и 300 тысяч – для юрлиц.
Важно. Ранее услуга по сбору твердых бытовых отходов была включена в общедомовые нужды. Сейчас она будет исключена из состава жилищных услуг, и населению не придется платить дважды. Плата за эту услугу начнет взиматься отдельно, как за воду и электричество.
Если в квитанции строка «Содержание жилья» не изменилась, то необходимо направить в управляющую организацию претензию об исключении платежа и о перерасчете начислений. В случае если в течение трех дней управляющая организация не отреагировала на претензию и не произвела перерасчет, необходимо обратиться в Госжилинспекцию, которая произведет перерасчет и начислит компенсацию.
Тарифы оплаты услуги по обращению с коммунальными отходами устанавливают регионы: они имеют право взимать плату как с квадратного метра, так и с проживающего в квартире человека. Большинство регионов рассчитывают тарифы исходя из количества прописанных в квартире, методику взимания платы с квадратного метра используют реже.
Тариф можно оспорить посредством обращения в прокуратуру, антимонопольный орган и суд.
В отдельных случаях собственник вправе рассчитывать на перерасчет, например если он находился в отъезде.
Для этого региональному оператору направляется справка с места пребывания и заявление с просьбой о перерасчете стоимости за период отсутствия по месту регистрации. В квитанции следующего месяца будет указана сумма с учетом вычета.
Однако при начислении платы за обращение с коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения перерасчет сделать нельзя. Законодательством такой порядок не установлен.
Для некоторых категорий граждан предусмотрены льготы в виде компенсации на оплату жилищных и коммунальных услуг. К ним относятся:
- инвалиды I, II и III групп;
- инвалиды и участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС;
- ветераны труда;
- инвалиды и участники ВОВ, члены семей погибших;
- участники боевых действий;
- лица, награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда», и члены их семей;
- семьи с детьми-инвалидами;
- лица, пострадавшие от политических репрессий;
- многодетные семьи (им предоставляется компенсация в размере 30%).
Региональная власть может вводить свои субсидии на оплату за обращение с отходами для определенных категорий граждан. Так, например, в Московской области люди старше 80 лет освобождены от платы за уборку мусора, неработающим пенсионерам до 70 лет предоставляется скидка по тарифам в размере 30%, а от 70 до 80 лет – 70%.
В новогодние праздники мусорные контейнеры во многих регионах страны оказались переполненными, а в некоторых регионах остаются таковыми и по сей день.
Обязанность вывозить мусор возложена на регионального оператора. Значит, если контейнер переполнен, жалобу необходимо направить именно ему.
Количество и место размещения контейнерных площадок определяет муниципалитет. Потому туда надо жаловаться в случае дефицита контейнерных площадок или несогласия со схемой их размещения.
Обеспечение надлежащего состояния общедомового имущества и придомовой территории является сферой ответственности управляющей компании. В случае ненадлежащего состояния контейнерной площадки следует обращаться в Госжилинспекцию с жалобой на бездействие управляющей компании.
Можно говорить о том, что в сложившейся ситуации с переполненными контейнерами виноваты все и никто. И все-таки вывозить мусор обязан региональный оператор, который выиграл конкурс и обязался в срок убирать мусорные кучи у подъездов.
Во время новогодних праздников Минприроды заявило, что «сложности с вывозом мусора в период длинных праздников точечно есть в разных регионах. Это было всегда. И связывать с реформой возникшие проблемы не совсем корректно. Мусорный коллапс обусловлен повышенной нагрузкой на службы, которые занимаются вывозом и утилизацией мусора».
Однако праздники прошли, а мусор остался. Возможно, это связано с тем, что мусорные полигоны закрываются, а новых заводов по утилизации и переработке отходов по-прежнему нет. Выходит, операторам некуда вывозить мусор. Они везут его на другие, отдаленно расположенные полигоны. Но это требует дополнительного времени и затрат. А потому операторы просто не справляются.
Реформу начали с уничтожения конкуренции на рынке вывоза мусора в пользу специальных операторов. В первую очередь было решено ликвидировать старые свалки и лишь затем строить заводы по переработке отходов. Однако непонятно, как это должно работать, ведь если закрывать свалки (а они уже закрываются), то куда вывозить мусор?
В большинстве регионов инфраструктуры для реализации реформы нет. И речь идет даже не о строительстве современных предприятий по переработке отходов, а об установке контейнеров для раздельного сбора мусора.
Более того, население не привыкло сортировать отходы. Это требует дополнительных усилий, ведь для разделения мусора человек вместо одного ведра должен иметь пять – для стекла, пластика, металла, бумаги и пищевых продуктов. К тому же содержание этих ведер должно высвобождаться в соответствующие уличные контейнеры, которые не всегда легко найти в своем дворе, районе или даже округе.
Несмотря на то что по новому закону за обращение с мусором отвечают региональные операторы, на деле как были подрядчики и субподрядчики, так они и остаются. Только теперь их нанимают операторы, а не управляющие компании. При этом операторами, вероятно, становятся компании, аффилированные с местными администрациями, что не способствует борьбе с коррупцией.
Кроме того, задача по формированию тарифа оплаты коммунальной услуги передана региональным властям, и он может рассчитываться исходя из количества как квадратных метров, так и проживающих в помещении граждан. Потому тарифы могут различаться: в одном регионе он может быть выше, в соседнем – ниже. И это вызывает некоторую напряженность.
Казалось бы, логичными шагами в ходе реализации реформы были бы строительство заводов, оборудование дворов специальными контейнерами, доведение до населения информации о раздельном сборе отходов и о том, для чего устанавливаются высокие цены на услугу по обращению с мусором. Однако такие меры не принимаются.
Главной проблемой реформы является то, что гражданам придется платить больше. При этом положительные результаты пока не видны. В некоторых регионах о реформе узнают только из квитанций. Увеличение платы за вывоз мусора будет следующим1:
- Нижегородская область – почти в 17 раз;
- Ингушетия – в 18 раз;
- Астраханская область – в 10 раз;
- Воронежский регион – в 5 раз;
- Пермский край – в 7 раз.
Изменение системы обращения с отходами однозначно необходимо, так как сейчас она рождает серьезные экологические проблемы, угрожает пожарной безопасности и в целом безопасности жизнедеятельности населения.
Однако мусорная реформа в том виде, в котором она существует на текущий момент, не решает эти проблемы.
Она лишь ложится финансовым бременем на плечи собственников недвижимости и обогащает компании, которые находятся под контролем местных администраций, и при этом система обращения с мусором не меняется.
1 Шестакова Е. Мусорная реформа. Как решается проблема утилизации отходов // Финансовая газета. 2019. № 13. С. 7–9.
Куда жаловаться если не вывозят мусор во дворе
20.01.2021
Каждый город сталкивается с проблемой мусорных баков, перегруженных бытовыми отходами и стоявших неделями. Распространение неприятного запаха негативно сказывается на жителях. Эта статья поможет разобраться, куда следует обращаться, если региональный оператор не вывозит мусор.
Человек вправе рассчитывать на благоприятную окружающую среду, это прописано в Конституции РФ. Порядок и чистота придомовых территорий влияет на качества жизни, ведь во дворах гуляют наши дети, животные, мы сами.
В постановлении №170 Госстроя РФ “Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда” установлен ежедневный сбор и вывоз бытового мусора из баков, располагающихся во дворах многоквартирных домов.
При несоблюдении закона жильцы имеют право на подачу жалобы в контролирующие инстанции для наведения порядка внутри управляющей компании.
Как часто должны вывозить мусор?
Работа различных предприятий, вывозящих твердые бытовые отходы, регулируется органами местной власти. Именно они решают, сколько раз в месяц должны вывозить мусор и устанавливают определенные нормативы.Всевозможные нормы устанавливаются местной администрацией касательно:
- права пользования льготами различными группами жителей;
- формирования тарифов на услугу по вывозу мусора;
- регулярности вывоза ТКО.
Нормативы для частного сектора, жилых многоквартирных комплексов, магазинов и социальных организаций (больницы, образовательные учреждения) различаются в значительной степени.
Стандартные нормы, по регулярности уборки, применяемые в различных регионах страны:
- Вывоз ТБО в летнее время производится; 1 раз в день;
- зимой ни менее 1 раза в 3 дня;
- отсрочка возможна летом – на 1 день, зимой – на 2.
Приложение 1 к ПП №354 устанавливает правопорядок вышеизложенных норм.
Куда обращаться, если не вывозят мусор
Рассмотрим куда можно жаловаться в ситуации, если периодически не вывозят мусор. Экспортировкой мусора и бытовых коммунальных отходов занимается управляющая компания, это регламентируется российским законодательством.
Организация обязана контролировать забор и вывоз мусора на специальные городские свалки вовремя. Каждая фирма устанавливает режим работы, которому четко придерживается.
В ситуациях, когда мусорные баки не опорожняются вовремя, а горы увеличиваются в размерах и разносятся ветром, следует написать жалобу в органы власти, следящие за данным процессом.
Претензии о том, что не вывозят мусор, принимаются:
- администрацией;
- управляющей компанией;
- департаментом жилищно-коммунального хозяйства;
- государственной жилищной инспекцией;
- роспотребнадзором;
- прокуратурой.
Срок рассмотрения претензии напрямую зависит от того, в какие органы пожаловаться, если не вывозят мусор.
Ответственность регионального оператора
Ответственность регионального оператора перед жильцами появляется в случае подписания договора. Владельцы частных домов заключают контракт на индивидуальной основе. Жалоба на регионального оператора может быть написана, если:
- мусор собирается в один контейнер, нет раздельного сбора отходов;
- количество баков недостаточно;
- расценки оператора снижены, но оплата по квитанции не изменилась;
- вывоз ТБО нерегулярен; неудобно расположены контейнеры.
Жаловаться бесполезно, если жильцы дома выбрасывают крупногабаритную бытовую технику и мебель. На утилизацию таких отходов требуется дополнительный договор.
Жалоба в администрацию
Когда не поддерживается регулярная уборка и вывоз мусорных отходов, то жители вправе написать жалобу в городскую администрацию. К претензии необходимо прикрепить заранее сделанные фотографии, которые подтвердят факт нарушения. На снимках должны присутствовать: дом; площадка; улицы; тротуары.
Обязательно указать в жалобе информацию о себе, управляющей компании и лице, отвечающем за экспотрировку. Подать претензию в городскую администрацию возможно тремя способами:
- через регистрацию в приемной;
- отправление письмом, воспользовавшись услугами почты России;
- лично передать руководству, предварительно записавшись у секретаря.
Коллективная жалоба на компанию занимающуюся уборкой и вывозом бытовых отходов, в отличие от индивидуальной, принесет лучшие результаты и рассмотрена будет гораздо быстрее.
Жилищная инспекция
Когда коммунальщики ежедневно не вывозят мусор, при регулярных платежах, а жалобы остаются не отвеченными, это чаще всего способствует непониманию и громадным свалкам во дворах жилых массивов.
Московская государственная жилищная инспекция – специальный орган управления, созданный для предупреждения подобных нарушений порядка.
Государственный сайт жилинспекции принимает заявления о несвоевременном вывозе ТБО и располагает полезной информацией:
- о списке обязанностей для управляющей компании;
- о правах собственников жилых многоквартирных домов в отношении имущества общего назначения;
- о капитальном ремонте;
- о нормативах в отношении перепланировок в квартирах.
Законодательством предусмотрен штраф для юридических лиц за несвоевременную уборку мусора от 10 до 20 тысяч рублей.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства
Рассмотрим, что делать жителю многоквартирного дома, когда на регулярной основе не вывозят мусор. Департамент жилищно-коммунального хозяйства является органом государственной власти, который вправе заниматься рассмотрением претензий и жалоб о халатном отношении управляющих компаний. В обязанности Департамента ЖКХ входит забота о чистоте города, района и ближайших населенных пунктов.
Подать претензию возможно через:
- правительственный портал в электронном виде;
- отправленное письмо, воспользовавшись почтой России;
- личный прием руководства, предварительно записавшись.
Интернет обращение предполагает заполнение формы обратной связи заявителя. Требуется информация и об организации занимающейся вывозом мусора и руководстве. Дополнит претензию пара хороших снимков с правонарушениями.
Отделы территориального управления Роспотребнадзора
- по телефону горячей линии;
- на официальном портале в виде электронного заявления;
- регистрация заявления при личной встрече с руководством.
После приема жалобы назначается проверка с последующим предписанием.
Прокуратура
Если жалобы в управляющую компанию, жил инспекцию не дают никаких результатов, то последняя инстанция, которая поможет навести порядок — это прокуратура. Заявления от граждан о нарушении прав принимает районная прокуратура.
Важный момент — это приложение заявления с отметкой о принятии в управляющую компанию. Это подтвердит ваши слова о про информированности коммунальщиков и бездействии. В оформлении заявления посодействуют работники прокуратуры.
Немаловажным фактом в дополнение к заявлению будут датированные фотоснимки и подписи жильцов.
Прокуратура обяжет коммунальщиков навести порядок. В противном случае им грозит административная ответственность.
В каких случаях целесообразно подавать жалобу
Нерегулярный вывоз мусора служит некачественной работой управляющей компании, с которой подписан контракт. При просрочке в 2 дня не следует впадать в панику. Роспотребнадзор установил правила по уборке ТБО в минусовую температуру. Теперь согласно нововведениям, уборка происходит 1 раз в 3 дня. При температуре выше -5С – 1 раз в 2 дня. До нововведений уборка проводилась каждый день.
Поэтому просрочка вывоза в 2 дня не дает повода для написания жалобы. Действия управляющей компании соответствуют законодательству РФ.
Жалоба о том, что мусор не вывозят необходимо писать по образцу. В правой верхней части указываете организацию, в которую обращаетесь. Пишите личную информацию о себе, паспортные данные (ФИО полностью). В центре листа с большой буквы пишут «Жалоба». Ниже – текст претензии. Нарушения указываются четко. Обязательные моменты:
- число, с которого мусор не вывозится;
- период времени;
- точный адрес многоквартирного или частного дома;
- четко указано место мусорных баков.
Ответ на жалобу приходит на протяжении 1 месяца. Если претензия направлена напрямую в управляющую компанию – 10 дней.
Нововведения
По последним изменениям, обязательно заключение договоров с управляющими компаниями на вывоз ТКО:
- собственниками частного сектора;
- собственниками квартир; ТСЖ, ЖК, УК;
- юридическими лицами.
Услуга подразумевает сбор, перевозку, обеззараживание, разгрузку. Платить за услуги придется согласно расценкам регоператора утвержденным правительственными органами. Если не производится регулярная экспортировка ТБО, жильцы дома вправе отказаться от услуг своей управляющей компании и заключить договор с новой. Неплохой альтернативой может стать создание ТСЖ.
Загрузка...
